博乐市发改委（粮食和物资储备局）2025年粮食执法督查检查计划

博乐市发改委（粮食和物资储备局）2025年

粮食执法督查检查计划

为着力巩固粮食购销领域腐败问题专项整治工作成效，贯彻落实国家粮食和物资储备局《粮食流通11“铁拳行动”实施方案》“严监管、强执法、重处罚、实问责、抓规范、促提升”目标要求，通过开展监督检查，加强对政策性粮食的日常管理和依法监管，确保我市政策性粮食数量真实、质量良好、管理规范，切实保护种粮农民利益，现制定2025年粮食执法督查检查计划如下：

一、工作目标

健全粮食流通监管体系，根据粮权归属履行好储备粮监管主体责任，强化粮食流通和政策性粮食购销监管。坚持人防和技防相结合，加强监管队伍和能力建设，健全信息化监管长效机制，探索统筹用好基层执法力量，积极推进信息化、穿透式监管。持续巩固拓展粮食购销领域腐败问题专项整治工作成效，实施粮食流通监管“铁拳行动”，持续重拳出击惩治涉粮违法违规行为。扎实做好耕地保护和粮食安全责任制考核有关工作。充分发挥12325及自治区粮食收购监管热线作用，贯彻落实《自治区政策性粮食购销违法违规行为举报奖励办法实施细则（试行）》，严厉查处压级压价、拖欠粮款等损害农民利益的行为。

二、工作安排

立足构建“日常检查巡查+年度检查考核+案件调查处理”一体化监管新机制，运用“飞行检查”“穿透式检查”“双随机、一公开”会同博乐市市场监督管理局联合检查，重点抓好收购环节、储存环节、销售环节的监督检查，重大问题实行挂牌督办，实行政策性粮食购销违法违规行为举报奖励，持续释放严监管、强执法的信号。

（一）开展季度巡查

检查计划：按照“谁主管、谁监管”原则，按照《自治区粮食购销定期巡查工作实施方案》要求，每季度对社会粮食流通和政策性粮食经营活动实施全面巡查，做到巡查事前有计划、事中有痕迹、事后有报告。博乐市发改委将根据业务开展情况每季度进行巡查抽查。

（二）开展政策性粮食库存检查

检查计划：坚持问题导向、目标导向，统筹考虑既往检查发现问题、粮食性质、布局、储存年限等因素，按照“双随机、一公开”原则，对博乐市粮油收储有限责任公司开展政策性粮食库存检查，主要检查各承储企业的库存粮油数量及质量、储备粮油轮换管理、粮食购销政策执行、粮食流通统计调查制度执行等情况。检查政府储备粮的总量的100%，检查国家临时存储粮的数量不低于辖区内相应库存总量的100%。原则上对检查的库点内所有粮油要逐仓逐货位进行全覆盖检查，每个被检查粮食库点扦样检验不少于3个货位；每个货位扦取1个样品送检。

（三）开展夏、秋粮收购执法督查

检查计划：结合2025年夏、秋粮收购形势特点，分析研判辖区内夏、秋粮收购中存在的风险隐患，对辖区内从事粮食收购活动的各类主体（含政策性收储库点的管理单位、粮食企业和库点）开展夏、秋粮收购执法督查，强化必检项目进行粮食安全指标抽检，粮食收购备案、建立经营台账以及报送粮食基本数据等检查。加强粮食收购者履行统计职责情况的监督检查，加强地方储备粮收购、出入库、验收等环节的监督检查。

（四）开展案件核查和典型案件通报

检查计划：针对问题多发、线索集中、反映强烈、社会关注的粮食流通重点环节、重点地区、重点行为，加大执法力度，集中查办一批重点案件、严惩一批违法主体、曝光一批典型案例。

（五）开展案卷评审工作

工作计划：博乐市发改委粮食和储备部门根据实际，组织开展执法案卷评查工作，着力发现并纠正执法过程中存在的突出问题，不断提高行政执法能力水平。

（六）开展粮食质量安全执法检查

检查计划：加强粮食收购及销售环节的质量安全检查，重点检查《关于进一步明确粮食收购（入库）和销售出库必检项目的通知》的落实情况，检查粮食收购者是否按照国家有关规定进行质量安全检验，或者对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存，坚决守住超标粮食不流入口粮市场和粮食加工企业的底线。

三、工作要求

（一）大学习，持续提高法治素养。深入学习贯彻习近平法治思想，学习习近平总书记关于粮食和物资储备工作重要讲话精神和《习近平关于国家粮食安全论述摘编》等，学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》等；做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，着力加强执法行为规范和职业道德教育。

（二）大培训，持续提升执法能力。以线上线下相结合的方式，积极组织执法人员参加自治区粮食流通行政执法专题培训，在６月底前，完成国家规定公共法律知识、业务知识和行政执法技能全员轮训，12月底前完成我委粮食执法人员培训。通过交流研讨、案例研讨等方式，强化执法监管队伍素质能力，加强对执法人员的培训与指导，不断提高粮食监管人员的理论水平和业务能力，增加执法人员规范化、法治意识，规范执法行为。

（三）大落实，持续保持高压态势。聚焦粮食流通监管职能，紧盯粮食购销环节和政策性粮食管理，依托智能化粮库出入库监管系统，开展全流程监管和预警，创新信息化、穿透式监管方式，持续巩固拓展粮食购销领域腐败问题专项整治工作成效，实施粮食流通监管“铁拳行动”，持续重拳出击惩治涉粮违法违规行为。