根据市委统一部署,2024年8月24日至9月9日,市委第一巡察组对博乐市交通运输局党组开展了巡察“回头看”。2024年10月29日,市委巡察组向博乐市交通运输局党组反馈了巡察“回头看”意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察“回头看”集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,落实整改责任,强化整改质效
一是局党组书记切实担起第一责任人责任,对巡察整改负总责,召开专题会议研究部署,带头领办重点难点问题,重大问题直接过问、重点环节直接协调、督促分管领导落实整改责任,认真抓好具体整改措施的落实。二是局党组切实承担起主体责任,成立市交通运输局巡察“回头看”反馈意见整改落实工作领导小组,先后召开3次会议,专题研究落实巡察“回头看”整改工作,领导班子成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、统筹抓好巡察“回头看”整改任务。
巡察“回头看”反馈问题23个,目前已经整改完成23个。在巡察整改工作中,给予党纪处分1人;政务处分1人,建立完善制度2项。
二、坚持问题导向,突出整改实效,抓细抓实整改
(一)压实巡察整改主体责任,持续抓好问题整改
1.落实党组整改主体责任。一是成立巡察“回头看”整改工作领导小组,坚决落实主要负责同志第一责任人责任、班子成员严格落实“一岗双责”,切实落细落实整改任务,扎实做好重点难点问题的整改落实,持续巩固巡察“回头看”整改成果。二是组织召开党组扩大会议2次,专题研究巡察反馈问题,逐项剖析,明晰职责,细化举措,做到举一反三,每年党组专题研究巡察整改问题不少于4次,坚决遏制问题反弹回潮,推动整体工作提质增效。
(二)督促班子成员落实“一岗双责”
2.履行全面从严治党主体责任。修订完善相关制度,加强资金支付审核及日常监督工作,严格落实津贴补贴相关文件政策,从严把关,严格监督,坚决防止类似问题再次发生。
(三)提高认识,切实履行党组主责主业
3.强化行政执法监督。加大执法力度,对辖区内所有汽车租赁企业进行检查、宣传,建立详细的汽车租赁公司台账,根据《小微型客车租赁经营服务管理办法》规定,确保新注册的汽车租赁企业开展经营活动后60日内到我局办理备案。
4.从严管理出租车、网约车。一是根据《关于规范博乐市火车站出租车运营秩序的工作方案》,形成工作合力,及时纠正拼客、甩客等违规行为,保证行业有秩运营。共开展检查2700余次,处罚出租车甩客等违法违规行为2000余元。二是利用每月驾驶员安全学习,加大对行业从业人员的法律法规的学习教育,提高守法、遵法意识,共组织学习4次、2500余人次。三是设置火车站出租车和公交车专用停车点,发现出租车在火车站违规拼客2起,组织停运学习一天。
(四)落实党风廉政建设主体责任
5.全面从严治党,推进党风廉政建设。一是坚持党组书记每季度对党风廉政建设工作亲自部署,对分管领导落实“一岗双责”进行重点推动,充分发挥领导班子核心作用,整体推进党风廉政建设工作。二是坚持党组理论学习中心组学习研讨制度,共组织学习8次。三是重新排查梳理权力运行过程中可能引发廉政问题的风险点,由各科室负责人、分管领导和主要领导层层把关,42人重新排查廉政风险点。四是由党组书记对4名新录用公务员进行谈心谈话,确保年轻干部扣好第一粒扣子。
(五)建立长效机制,巩固巡察整改成果
6.严格执行内控制度。认真落实市交通运输局内部考勤管理制度,督促所有干部职工按时上下班并规范签到,办公室定期汇总和公开考勤情况,对未规范签到的相关人员,严格按照相关考勤管理办法执行。
(六)严格落实安全生产主体责任
7.树牢安全生产意识。一是深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险和安全生产重要论述,切实提高思想认识。研究部署安全生产工作7次。二是瑞达等12家企业已制定安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026)和应急预案。
8.严格落实运输行业安全生产监管职责。一是组织安全生产法律法规的学习5次,举一反三查找存在的安全生产方面的问题,认真开展交通运输系统安全生产监督检查工作。共开展安全生产检查36家次。二是严查客运企业车辆动态监控管理情况,对企业处理违章驾驶员的情况严查,强化落实对驾驶员的安全教育。目前顺通等12家货运企业已配备专职GPS值班员。
(七)积极推进工程建设项目监管
9.严格落实道路工程项目监督职责。一是立即组织对所有养护工程项目的负责人资质进行全面排查,建立健全人员资质档案。二是加强对施工日志的审查力度,进一步明确记录标准。
10.规范使用项目资金。一是组织相关人员进行资金管理制度的培训,熟悉并严格按照制度要求进行操作,确保制度的有效执行。二是在资金拨付前,对项目建设的资金申请严格审核,确保资金拨付的合理性和安全性。
(八)进一步规范行政执法工作
11.严格管理扣押车辆。一是局党组坚持问题导向,结合执法实践举一反三,从规范执法行为提升到做好执法案卷的整理归档工作。二是建立健全涉案财物管理台账,对涉案财物逐一编号登记,载明案由、来源、保管状态、场所和去向。三是进一步规范交接流程,建立交接台账,明确工作职责,对扣押的涉案财物及时移交至涉案财物管理人员予以登记。
12.严格失物招领管理工作。制定《城市客运交通服务中心出租车驾驶员上交乘客遗失物品管理办法》《乘客遗失物品入库清单》《乘客遗失物品出库清单》《乘客遗失物品出库销毁(捐赠)清单》,细化分工,坚持每月失物清理工作,建立完善的失物管理台账。
(九)增强法治建设意识
13.扎实推进法治建设。一是将习近平法治思想的学习纳入工作例会中,共组织学习习近平法治思想10余次。二是建立长效机制,针对签订合同等经济行为,建立健全由主办科室提报党组会议研究审议,发挥好法律顾问的作用,每一次合同经法务审核签字,增强依法履约意识。
(十)严格财务审核相关工作
14.严格执行财务制度。加强分管财务领导与干部业务学习,确保对凭证附件的完整性、真实性、准确性等进行严格审核。
15.严格报销程序。规范履行财务制度,规范原始凭证和自制凭证,严格报销手续,坚决杜绝类似情况发生。
(十一)加强作风建设,深化全面从严治党
16.加强作风建设。一是加强公文行文规范管理,完善材料审核程序,严格执行所需材料上报必经领导审核把关方可报送。二是加强固定资产的购置、处置、出租的管理,定期对单位固定资产进行盘点核查,对盘盈资产及时入账,报废及损坏资产及时核销。
(十二)严格落实民主集中制
17.严格落实民主集中制和“一把手”末位表态制。一是将《中国共产党党委(党组)工作条例》等内容纳入党组会议学习议题,修订完善局党组工作规则,对“三重一大”事项,做到党组书记末位表态,确保研究事项程序规范、公正公开。二是纪检干事不定期对党组议事情况进行监督检查。
(十三)加强党建引领,强化责任担当
18.严肃党内政治生活。一是完善民主生活会制度,落实党组主体责任,严肃党内政治生活,党组书记对民主生活会内容进行严格把关。二是党务工作者钻研业务知识,按照《中国共产党章程》相关规定,按照程序做好相应工作。
19.加强退休党员教育管理。一是完善党务工作制度,建立党内关怀机制,注重听取老同志意见建议。二是分类管理,及时更新退休党员基本信息,进行动态管理。组织在职党员与退休党员一对一结对,开展帮扶共学。
20.规范党的组织生活,提升组织凝聚力。完善组织生活会制度,由党支部书记对组织生活会内容进行严格把关,严肃开展批评与自我批评,切实做到正视问题、触及问题、解决问题。
21.强化党建带团建工作。成立团支部,推进团支部工作,3名年轻干部递交入党申请书;建立健全发展党员台账,按照程序进行3名入党积极分子的培养考察教育。
三、保持政治定力,持续深化整改,做到久久为功
市交通运输局党组将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党中央关于全面从严治党的新要求,进一步增强全面从严治党的政治自觉,持续深入地做好巡察“回头看”反馈意见整改工作,切实将巡察成果转化为推动交通运输事业发展的强大动力。
一是切实履行巡察整改主体责任,层层传导工作压力,不断强化责任担当,持续抓好整改落实,对已经建立的各项制度,加强学习,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律、工程项目建设等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩,严肃党内政治生活,确保各项工作部署在交通系统得到不折不扣贯彻执行。
二是把抓好巡察“回头看”整改作为推动发展的重要契机,认真落实市委市政府的决策部署, 坚持以人民为中心,认真履行交通运输各项工作职责,推进交通运输事业高质量发展,进一步提升人民群众的获得感与安全感,努力作出交通人的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:市委巡察办2317379,被巡察单位电话2278214;通信地址:博乐市锦绣路2号楼;电子邮箱:554134566@qq.com。
审核人:朱刚