签发人：苏布塔                                                                                （A类）

张自贤委员：

您提出的“关于开展以城招商促进产城融合的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

一、产业规划概述及工作重点

博乐市紧紧围绕国家政策导向和自治区、自治州产业布局，坚持立足区位和资源优势，在更高起点、更高层次、更高目标、更大范围和更深程度上系统规划，加快构建“两绿两融一开放”的现代特色优势产业体系，着力建链、补链、强链、延链，营造产业新生态，打造产业新绿洲，重点培育九大产业。石材产业从资源开发、生产加工、综合利用、配套服务四个维度构建石材产业发展体系，推动石材产业向“全链条服务”业态转变。钙基新材料产业以“一石多用”为目的，向纳米钙、活性钙等高端精细加工延伸，推动产业绿色转型升级，构建“一主三辅”产业链。绿色能源应用产业充分利用风能、太阳能等优势资源，与中电投、新华水利等一批能源企业加强合作，加快实施一批新能源保障性项目，大力招引一批新能源上下游配套企业。农副产品精深加工产业依托博乐市国家级现代农业产业园，构建畜禽加工、粮食食品加工双链格局。建设“博乐味道”加工园区，引进预制菜加工企业，搭建线上线下消费平台，让全国人民都能品尝到博乐最美的味道。文旅大健康产业以“博温赛”文旅康养为重点，充分发挥旅游集散地功能，提升旅游新品质、建设康养新高地，打响“来到博乐不想走”品牌。现代物流产业加快物流园区及铁路专用线、机场等物流基础设施建设，吸引外向型产业和现代物流双向循环发展。电子信息产业重点推进电子元器件生产及封装测试两大重点配套产业，加快推动智能终端、小家电、照明、新型显示等四大应用产业转型升级；通过腾笼换鸟，全面清理园区已投产未达标的电子企业。装备制造产业围绕中亚市场及西北市场需求，重点发展农牧机械、粮油加工装备、能源装备、进出口公铁车辆维护设备等板块。纺织服装产业夯实棉花种植、轧花、纺纱三大基础优势产业，拓展毛纺、针织、印染、面料加工四大中间环节产业，推动发展家纺、户外运动服装、产业用纺织品三大终端领域。

二、招商引资拿出新举措

坚持聚焦产业链招商，发挥龙头企业、园区平台作用，围绕九大产业链精准绘制招商线路图，争取引进一批延链、补链、强链项目，加快形成产业集群。结合实际完善并落实好招商引资优惠政策，跟踪对接意向项目，加快推进签约项目，不贪大求洋、不东拼西凑，实事求是地招来一些实实在在的实体企业。一是明确9条重点产业和产业链链长、链主企业，创新提出“1456”工作模式，开展产业链“六个一”行动，使产业发展定位更准确、抓手更有力、路径更清晰。二是2023年实行全员招商机制，截至目前，博乐市共组建7个招商小分队（其中州县联动3个、自行组建4个），分别前往北京、上海、安徽、湖南、浙江、广州、湖北、山东、江苏、四川等省市，考察拜访、对接洽谈企业101家。接待各地企业代表团81个。1—5月签约项目16个，投资金额达236500万元。三是发挥驻点局“前哨”和“招商大使”助推器作用。充分利用5个驻外招商局和46名招商大使的作用，构建起覆盖全国的招商网络。四是持续通过多渠道、多平台、多形式的整合传播手段，采取“有深度、有温度、有态度”的传播方式，强化宣传推广力度，增强主流媒体的舆论引导力度，在新媒体平台探索多样化宣传方式，深化重点领域招商，推介博乐人文地理。如开展“粤港澳大亚湾”招商引资推介会、参加第七届中国亚欧博览会等；利用新媒体石榴云、投资博乐平台、博州零距离、博乐零距离等推广博乐。

三、营商环境取得新成效

一是持续优化营商环境。2023年“最多跑一次”事项达575项，网上办事率达98%，做到了让“数据跑路”代替“群众跑腿”。制定出台稳增长和助企纾困系列政策，累计减免小微企业、个体工商户租金730余万元，缓减退税费3.36亿元发放企业和个体工商户贷款100亿元，企业和群众满意度、获得感成色更足。二是优惠政策享受。企业根据生产产品及工艺类型入驻不同园区，依据签订的投资协议约定的条款，达到相应产值和税收等要素，可享受优惠政策。

四、工业经济提速增效

一是规上工业企业总数达52家，2022年新增8家，产值亿元以上企业突破20家，其中超5亿元以上企业1家。博乐边境经济合作区被认定为电子产业国家外贸转型升级基地。二是紧盯特色优势产业和战略性新兴产业发展，6家企业获评自治区首批创新型中小企业，博州晖力普电子科技有限公司入围工信部“中小企业创新创业大赛全国500强”，是博州唯一入选企业；禾大科技有限公司在第九届“中国创新创业大赛总决赛”荣获一等奖，创博州历届大赛最好成绩。

五、“一区三园”重点产业布局情况

2021年根据州党委安排部署，博乐市依托边合区“国字号”平台，将金三角工业园区、五台工业园区和东工业园区整合为“一区三园”，重塑体制机制，成立联合管理机构，各园区强化经济功能，实行错位发展。博乐市强化产业集聚，推动资源向优势产业集中、企业向园区集聚，强化资源要素保障，以大平台承载大项目、带动大发展，全力打造一批国家级、自治区级知名品牌。

㈠金三角工业园区。作为博乐边境经济合作区的政策叠加区，阿拉山口综合保税区的产业配套园区，是进口能源资源落地加工的产业聚集区。博乐市与阿拉山口市合力加快综合保税区政策和边合区政策以及在金三角工业园区的嫁接整合。根据定位，园区确定以棉纺服装加工、石材集控、新型建材、低碳环保、高新产业、保税仓储物流等产业和组团。

㈡五台工业园区。紧紧围绕自治区级高新技术产业园区、循环经济试点单位建设创新发展模式，拓展发展空间，优化资源配置，壮大经济总量，加强节能减排与生态环境保护，重点发展与石灰石产业，新兴建材产业，新能源产业，商贸物流产业精细化工产等产业，尽快把园区打造成专业集成，投资集中，资源集约，效益聚集的循环工业园。

㈢东工业园区。依托博乐市丰富农牧资源，发挥博乐市国家现代农业产业园称号作用，着眼有机肉牛全产业链打造，加快建立种养产业融合体系，促进规模化种养、农副产品深加工、销售的一体化建设，推动肉牛、玉米产业融合发展。目前，已形成以天莱牧业、中粮屯河糖业、永新康玉米为龙头的知名品牌。

六、关于发展劳动密集型企业落户、职工交通、产业集聚园区问题

一是为增进民生福祉，落实更加积极的就业政策。博乐市九大产业规划中涉及“纺织服装、农副产品精深加工”两大产业均为劳动密集型。纺织服装主要发展区域为金三角工业园区，农产品精深加工主要聚集在东工业园区（毗邻城区）。二是城区与园区交通畅通。公交车直达金三角工业园区，站点分布南北城区。每天早、中、晚三个时间段均有车次。三是产业集聚化发展。结合区、州、市2023年政府工作报告工作重点，加快特色产业集群化发展，充分发挥要素集聚优势。博乐边合区基础设施完备，生活配套服务便利，事宜企业落户发展。四是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。根据新发展理念，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展。计划将城区生产车间有噪音、粉尘等影响百姓生活或者不适合现行规划的企业分批分类迁入工业园区集群式发展。

衷心感谢您对博乐市工作的关心和支持，希望您能一如既往地对我们的工作提出宝贵意见。

联系人：牛淑雨    电话：2277112