尊敬的罗辉亮代表：

您提出的“关于制定促进农村一、二、三、产业融合发展政策的建议”已收悉。经研究办理，现答复如下：

加快推进农业一二三产业融合发展，是从博乐市农村产业结构实际情况出发，实现第二个百年奋斗目标，加快发展现代农业、促进农业增效、农民增收和农村繁荣的重要举措。一直以来博乐市在积极推进产业融合发展方面做出很多举措，2019年我市印发了《博乐市推进农业产业化发展2019—2020年行动方案》，提出促进农村一二三产业深度融合发展，健全农业产业化经营各方利益联结机制，让农户分享农业增值收益，助力脱贫增收的基本原则，我市在此基础上开展了一系列有益的探索，形成了一些有效举措：一是完善农村产权制度改革、（在农业合作制基础上引入股份制。比如，农民可以出资入股，建立股份合作社，以股份合作制的形式进入农业的二三产业，直接获得经营农业的收益）。二是探索总结贝乡决肯村“三变”国企+农户“混改”（引导农业龙头企业与基地农户之间的对接从简单的产品收购逐步向育种、种养、加工、营销、物流配送等农业全产业链环节延伸，实现纵向一体化和横向规模化的有机结合）等经验。三是深挖“一村一品”“一镇一产业”的内涵，形成小营盘镇养鸡产业、青得里镇养牛产业、阿热勒托海牧场养羊产业、贝林哈日莫墩乡养猪产业，因地制宜打造有竞争力的拳头品牌产品，在此过程中政府部门再加强整体产业规划，避免低水平重复竞争。为了博乐市快速发展一二三产业融合工作，使农村农民进一步得到实惠，壮大经济效益，形成长效机制奠定了基础。

但我市农村一、二、三产业融合发展还面临许多困难，如产业发展结构性矛盾依然突出，优质绿色农产品少，加工转化能力不强，农业全产业链水平不高；农村水利和农村道路、通讯、电力等基础设施和公共服务短板投资需求大，筹资渠道少；农村科技服务力量不足等，都是制约博乐市农村一、二、三产业融合发展的瓶颈和桎梏。

下一步我委将结合前期博乐市农村产业发展的成果，直面农村一、二、三产业融合发展的问题挑战，积极联合农业农村、商工、财政、文旅、自然资源等部门，聚力攻坚，锐意进取，共同研究，分步制定博乐市农村一二三产业融合发展实施方案，推进农村农业发展上不断取得新成效。

最后，衷心感谢，您在繁忙之际，仍然不辞辛劳，怀着使命和担当对我市农村事业发展提出的宝贵意见，并希望今后继续得到您一如既往继续关心和支持，多为我市农业发展献计出力。

博乐市发展和改革委员会

2020年3月25日

审核人：江洁