签发人：苏布塔

（A类）

杨东林委员：

您提出的“关于民营企业参与国营牧场改革促进乡村产业振兴的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

衷心感谢您在自治州政协十三届三次会议提出的提案，我们已认真拜读。首先，谨向您表示诚挚的谢意！感谢您依法履行委员职责，深入基层调研，倾听群众呼声，为乡村振兴领域的发展提出积极建言献策。您提出的提案具有很强的针对性和建设性，为我们改进工作、推动发展提供了宝贵的思路。我们对此高度重视，已责成相关部门认真研究办理。

一、基本情况

博乐市阿热勒托海牧场始建于1959年，1982年12月在农业农村部备案转为阿热勒托海国营牧场，是一个以牧为主、农牧并举的国营牧场。全场耕地面积8946.6公顷（13.42万亩），水资源总量为3888.4万方，森林面积1246.37公顷（1.87万亩），可利用草场面积71440公顷（107.16万亩）。主要作物有玉米、小麦、食葵等。农牧场户籍人口3991户10896人，总职工人数4704人，其中管理人员30人（在职企业编干部）。2020年5月，由我牧场出资成立企业－博州牧辰联创农业有限责任公司，下设立市政公司、商贸公司、农机公司、旅游公司、物业公司5家子公司。现有天莱牧业、永新康、新疆天康、云牧羊等民营企业，年营业额5.42亿元，带动就业810人。

二、取得的成效

（一）聚焦产业发展优势。通过资本利益联结机制的构建，加快整合形成垦区集团化、企业化改革。2025年，第一产业增加值3732.80万元，第二产业增加值2601万元，第三产业增加值1万元，监测垦区第一二三产业产值均比上年增长10%，产业结构更加均衡。

（二）文旅融合，打造“娱乐餐饮休闲”为一体的综合文化场所。依托特色资源和风貌，打造集马场、农家乐、星空餐厅、汽车影院、民宿、农事体验、休闲观光为一体的牧妃庄园，引入民营企业，塑造博州现代农业、乡村旅游的新亮点，建设一批现代农业庄园、森林公园，推动牧场转型发展。

（三）投资合作，构建“公司+合作社+农户”的联合运营机制。2024年通过和新疆云牧羊生物科技有限公司合作，在阿场千亩养殖小区建成占地面积800亩的肉羊繁育基地，通过“场繁户育”“小规模大群体”订单回购模式，辐射带动周边农牧民160户发展肉羊养殖，并在东工业园区投资2700万元，建设占地面积7000平方米的肉羊屠宰分割、精深加工的现代化加工厂，实现营业收入1860万元人民币，带动社会就业28人，填补博州空白。

（四）深化融合，推进农牧产业规模经营。通过推进牧场企业化改革，成立公司构建产业体系，2020年牧场出资成立企业－博州牧辰联创农业有限责任公司，现下设立市政公司、商贸公司、农机公司、旅游公司、物业公司5家子公司。带动周边农村现代农业发展，天莱牧业每年参与阿场土地流转招标1万亩，并与托布里哈提村40户牧民建立长期合作关系，起到了龙头企业引领作用。引进天莱牧业、云牧羊，建成肉牛存栏5万头、肉类日加工能力15吨的现代化肉牛、肉羊全产业链，成为博州肉牛、肉羊加工核心集聚区。建成甜玉米种植基地8000亩，拥有1000吨甜玉米加工生产线一条，玉米冷冻加工能力占博州份额的五成。打造甜玉米种植及加工基地。

三、当前面临的挑战

一是经济下行压力和国内消费需求收缩以及周期低位等因素，导致服务业、畜牧业转型等面临困难，经济下行压力仍然较大。二是科技创新能力不足，在生物育种、水土资源高效利用等关键技术领域国营农牧场的科技创新能力亟须进一步加强。三是企业经营水平有待提高，部分国营农牧场在品牌营销、精细化管理等方面存在不足，企业经营水平和盈利能力有待进一步提升。

四、下一步计划

一是深化垦区集团化改革通过推进垦区集团化、农场企业化改革，进一步优化资源配置，提升企业竞争力。二是推动产业融合发展加快第一产业与第二、第三产业的深度融合，发展休闲农业、农产品加工业等新业态，拓展经济增长空间。三是加强科技创新加大在生物育种、智慧农业等领域的研发投入，提高农业生产效率和质量，推动农垦经济高质量发展。四是加强政策扶持，助力农牧场应对经济压力，积极争取相关政策，促进民营企业参与国营牧场改革促进乡村产业振兴。

我们将继续加强与上级相关部门的沟通协调，确保提案的落实。同时，我们欢迎您继续关注和监督相关工作的进展情况，提出宝贵的意见和建议。再次感谢您对我们工作的关心和支持！如有任何疑问或需要进一步了解情况，请随时与我们联系。

联系人：欧卡西 电话：0909—2222375

2025年11月25日

（此件公开发布）