博乐市“两会”结束后,市人民政府共收到转办的市人大代表建议主办69件(闭会期间)、市政协委员提案主办49件。涉及城乡建设、工交财贸、农林牧水、科教文卫、政策法规、经济、民生等多个方面。在各承办单位、协办单位的共同努力下,已按时限全部答复完毕,见面率100%,办复率100%,满意率100%。现将市政府承办工作情况总结如下:
一、采取的措施及做法
博乐市始终坚持以人民为中心的发展思想,紧盯经济社会痛点堵点难点,采取“323”工作法,推动办理工作转化为促发展、惠民心、暖民生的具体举措,做到建议提案办理“件件有落实,事事见成效”。
㈠“三个到位”,健全办理机制。一是思想认识到位。始终高度重视建议提案办理工作,把建议提案办理作为落实全面依法治国的重要内容、作为依法行政的组成部分、作为部门履职的具体行动。二是组织领导到位。坚持“主要领导负总责,分管领导亲自抓,责任单位具体办”,实行市政府班子领衔办理重点建议提案机制,主、协办双方主动配合,承办单位与代表委员沟通面商,做到思想上有位置、日程上有安排、办理上有措施、人员上有保证。三是承办单位职责到位。市政府主要领导第一时间召开交办会,印发了《关于做好自治州、博乐市人大委员提案和政协委员提案办理工作的通知》(博市政办发〔2024〕16号),进一步统一思想,分解任务、明确责任,以会代训对建议提案办理要求、办理时限、规范答复等进行详细讲解,确保办理工作制度化、程序化和规范化。
㈡“双向沟通”,提高办理效率。一是将提高见面率、办复率、满意率作为办理建议提案的核心,采取上门面询、现场办公、召开座谈会等多种形式加强与委员沟通,精准把握每一件建议提案反映的问题,准确理解代表委员意图,达成共识,及时掌握动态,迅速办理。二是对不符合法律、政策规定或情况与事实有出入的,向代表委员实事求是地做好解释说明。通过与代表委员积极沟通,得到了代表委员的理解和认可,实现了“提”“办”双方良性互动。
㈢“三个结合”,提高办理效率。一是将办理工作与改善民生、推动经济发展相结合,借办理提案契机全面推动城镇建设、营商环境、乡村振兴等工作落实。二是将办理工作与建立长效机制相结合,研究措施着力解决建议提案提出的问题,对类似问题不断完善长效机制,明确目标和方向,提升办理水平。三是将办理工作与改进工作作风相结合。针对建议提案提出的问题,深入村队、社区、企业,广泛听取群众和基层干部的意见,保持与委员密切联系,虚心听取意见建议,努力将博乐市各项政策落到实处。
二、存在的不足
在博乐市人大、政协的正确指导下,在各位人大代表、政协委员的监督支持下,目前,博乐市人民政府已完成市人大代表建议、政协委员提案办理工作。通过对代表建议的办理,解决了一些人民群众关心的热点、难点问题,推进了政府各项工作的顺利开展。但是,建议办理工作与博乐市人大代表、政协委员的期望相比还有不小差距,办理工作中还存在一些不足:一是一些承办单位办理措施针对性不强,还存在办理效率、办理质量不够和“重办理、轻落实”的现象;二是少数承办单位领导重视不够,经办人员业务水平偏低,对办理程序不熟悉,行文格式不够规范;三是少数承办单位没有把握好时间节点,未按时向人大代表和政协委员进行面复,导致无法按照规定时间节点向政办报送答复稿及办理情况征求意见表;四是办理工作总体进度较好,但还需进一步加强同人大代表的联系和沟通。
三、下一步计划
建议提案办理工作在市人大、市政协的正确指导下,在各位人大代表、政协委员的监督支持下,取得了一定成绩,但与代表委员们的要求和各族群众的期望相比还存在一定差距,不足之处表现在:个别承办单位与人大代表、政协委员的联系沟通不足;个别承办单位办理工作机制仍待规范。下一步,博乐市将持续把建议提案办理工作作为改进政府工作作风的重要途径,坚持拓宽思路、创新机制,聚焦见面率、办复率、满意率,切实在提高建议提案办理质效上下功夫。一是坚持以人民为中心,不断提高对代表建议、委员提案办理工作的认识,增强办理工作的主动性,真正把好事办好,实事办实。二是始终把解决实际问题作为办理的出发点和落脚点,进一步优化办理流程、完善办理手段、健全考核评价体系,切实增强部门办理的联动性和实效性,不断提升办理效率。三是进一步加强与人大代表、政协委员的沟通联系和交流互动,主动接受人大代表、政协委员监督,巩固办理成果,确保高效、高质完成建议提案办理工作。
审核人:吕飞