为进一步加强博乐市文化市场监管,规范文化市场经营秩序,给广大消费者创造一个健康和谐的文化市场环境,2020年博乐市文化市场综合执法队严格市场监管,规范经营秩序,加大执法力度,创建和谐文化市场。在文化市场日常监管工作中,执法人员坚持落实《行政执法检查日志》制度,坚持节假日巡查制度,坚持举报受理制度,坚持明察暗访制度,对互联网经营场所、娱乐场所、印刷、广播电视等文化行业进行了有力监管,开展“错时”检查和“零点”行动,使监管工作实现时间和区域的全覆盖。今年,博乐市文旅局在做好日常巡查监管的同时,深入贯彻上级“扫黄打非”工作精神,结合我市文化市场实际,将提高文化市场监管水平、切实保护未成年人思想健康成长作为重点,开展了各类市场专项整治行动。
㈠“疫情防控专项整治行动”,2020年1月23日起,博乐市文化旅游市场经营单位由于疫情原因全部关停,博乐市文旅局组织执法人员进行为期1周的督查,共出动执法人员850余人次,检查场所170余家次,未发现擅自营业等违规行为。
㈡“复工复产专项整治”,2020年10月,博乐市文化旅游市场经营单位全面复工复产,为深入贯彻落实自治区、自治州党委关于疫情防控工作各项部署,全面做好“外防输入、内防反弹”工作,毫不放松抓好常态化疫情防控,加强人群聚集活动监督管理,避免因人员聚集导致疫情传播蔓延。博乐市文旅局组织执法人员联合博乐市卫健委、博乐市公安局开展复工复产全面检查,强调关于疫情期间复工复产的相关要求和操作。此次行动共出动执法发人员320余人次,检查场所80余家次,发放指南等规范制度160余份,发现问题立查立改,对各项防控措施落实不力的,坚决严查严处、严肃追责。
㈢“网吧专项整治行动”重拳出击。2020年10月起,针对未成年人上网问题,认真开展为期2周的专项检查,博乐市文旅局组织执法队员认真讨论,少数经营者受利益驱使,有可能抱侥幸心理钻监管时间的空子,利用执法人员下班时间进行违法违规经营。为避免出现以上这些现象,博乐市文旅局及时强化“错时”检查,执法人员调整检查时间,加大非工作时间尤其是学生课余时间的检查力度,每周突击检查不少于3次,切实增强执法的针对性和实效性,在整治行动中未发现存在接纳未成年人现象的网吧,此次行动检查经营单位78家(次),出动执法人员234人次, 查处违规网吧0家,立案查处0家,停业整顿6家。
㈣“净化校园周边环境,保护未成年人健康成长行动”深入人心。为有效保护未成年人合法权益,进一步净化全市校园内外文化市场,为未成年人提供良好的学习生活环境,今年4月29日、11月18日,联合博乐市教育局、博乐市公安消防等17家单位在全市范围开展了“净化校园周边环境、保护未成年人健康成长”活动,开展文化市场法律法规进校园版展宣传,通过宣传法律法规、剖析真实案例、《致家长的一封信》等形式,提高广大群众尤其是青少年的法律意识,筑牢思想防线,自觉抵制不良诱惑。此次专项整治行动共检查经营单位94家次,共出动执法人员376人次。
㈤“文化市场创建全国文明城市整治行动”。按照上级要求全面开展全国文明城市创建工作,“社会主义核心价值观”“文明健康有你有我”等公益广告全市文化旅游经营单位覆盖率达100%,并且每家公益广告数不少于5处。根据创建考核细则的标准,2020年9月博乐市文旅局开展为期一个月的专项整治行动,检查场所80余家,发放公益广告500余份,存在问题的经营单位立查立改,确保在创建考核中文化市场全面达标。
㈥“广播电视市场专项整治行动”确保安全播出。对电影放映单位加强日常监管,确保全市影院未发生一起放映走私、未获得放映许可证或没有公映授权影片的现象。严厉打击非法销售安装、接收地面卫星电视的违法行为。
㈦“扫黄打非专项整治行动”。2020年开展“净化校园周边”、“博乐市线上线下互动校内校外 同步全面提升‘护苗’行动”等各类扫黄打非专项整治行动,进一步净化了我市校园周边环境,深化校园平安,确保文化市场安全稳定,为我市广大中小学生创造良好的社会文化环境。各学校围绕保护未成年人文化权益、净化网上网下文化环境、提升青少年网络素养、养成良好阅读习惯、树立保护知识产权理念等五个方面开展集中读书活动,以“书香滋养童年,阅读丰富人生”、“我爱读书,我会读书”、“书香伴我成长”、“最美读书节”等为主题开展了多种形式的读书活动,通过广泛宣传推介,进一步促进社会、学校、家庭协调一致,共同携手保护未成年人,进一步引导孩子们健康、茁壮成长。
通过以上各类专项整治行动进一步提高了文化旅游市场经营单位的安全防范、遵纪守法的意识。博乐市文旅局在严格落实场所疫情防控工作措施的同时,立足岗位,不断创新管理模式,将日常执法巡查和集中检查相结合,以校园周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所为重点, 采取地毯式清查,不留死角,持续不断加强文化市场的执法监管。同时以“绿色文化市场创建”、“校园周边整治”、“疫情防控专项整治”为契机,充分利用多部门联合执法机制,加强与公安、消防、网信等部门的沟通和协作,形成合力,全面整治文化市场存在的疑难、突出问题。对重点区域(校园周边)、重点时段(中午、夜间、节假日)、重点对象增加巡查频率。对在日常巡查中发现的违法违规经营行为,依法严厉查处。安全生产工作检查重点以互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、演出场所等人员密集场所,在执法检查中加强安全生产监督检查,督促经营业主经常开展疫情防控知识、安全生产知识、消防技能培训,提高从业人员相关知识的普及率,有效防止各项事故发生。(审核人:张瑞新)