各乡镇场(街道)、河湖长制成员单位：

为进一步推动我市河湖长制工作取得实效，加强河湖管理保护，维护河湖健康生命，按照《水利部办公厅关于开展全国河湖“清四乱”专项行动的通知》、《自治州河湖长制办公室关于开展河湖“清四乱”专项行动的通知》等文件要求，决定自2019年3月1日起，用1年时间，对全市乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动（以下简称“清四乱”专项行动）。现将有关事项通知如下：

一、主要目标

全面摸清和清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，发现一处、清理一处、销号一处。确保2019年底前“清四乱”专项行动取得明显成效，2019年11月30日前全面完成专项行动任务，河湖面貌明显改善。在专项行动基础上，不断建立健全河湖管理保护长效机制。

二、实施范围

此次专项行动范围为第一次全国水利普查成果，我市30条河流、一个湖泊（赛里木湖）。自治区、自治州河湖长办已对河湖采砂专项整治进行专项部署，请各乡镇场、各成员单位按河湖采砂专项整治工作安排，有效推进。

三、具体内容

（一）乱占。主要包括非法围垦湖泊；未依法经省级以上人民政府批准围垦河道；非法侵占水域、滩地；种植阻碍行洪的林木及高杆作物。

（二）乱采。主要包括河湖非法采砂、取土。

（三）乱堆。主要包括河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾；倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物；弃置、堆放阻碍行洪的物体。

（四）乱建。主要包括河湖水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用；违法违规建设涉河项目；河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。

四、进度安排

专项行动分为调查摸底、集中整治、巩固提升三个阶段进行。

（一）调查摸底（2019年3月1日—4月30日）以乡镇场为单元开展排查，全面查清河湖“四乱”问题，逐河逐湖建立问题清单。对发现的违法违规问题要做到边查边改，及时清理整治。各乡镇场在4月25日前将调查摸底情况报送市河湖长办。

（二）集中整治（2019年5月1日-2019年10月31日）针对调查摸底发现的问题，逐项明确清理整治目标任务、具体措施、部门分工、责任要求和进度安排，建立销号制度，确保问题整治到位。对专项行动期间群众反映强烈、媒体曝光以及各级水行政主管部门和各级河长办明察暗访、督导检查发现的违法违规问题，各村应及时主动纳入专项行动整治范围。2019年底前，专项行动要取得明显进展和成效，2019年11月底前要基本完成集中清理整治。

请各乡镇场从2019年4月10日起，每10日对整治进展情况进行汇总，上报市河湖长办；对于确实难以按期整治到位的要说明原因，作出具体整改安排，明确完成时限。

（三）巩固提升（2019年10月31日-11月30日）对“清四乱”专项行动实施情况开展全面核查，重点核查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题。对核查时仍存在的涉河湖违法违规行为，坚决依法整治。对整治不力的，市河湖长制办将根据责任措施追究相关责任。请各乡镇场于2019年11月1日前将“清四乱”专项行动总结报告报送市河湖长办。

五、工作要求

（一）加强组织领导

此次专项行动范围广、任务重、时间紧、要求高，各乡镇场要按照全面推行河湖长制要求，进一步落实地方党政领导负责制为核心的河湖管理保护责任体系，落实属地管理责任，细化实化河长湖长职责。建立河湖巡查、保洁、执法等日常管理制度，落实河湖管理保护责任主体、人员、设备和经费，建立完善流域统筹协调和上下游、左右岸联防联控机制，加强河湖管理信息化建设，建立健全河湖管理保护长效机制。

（二）加强协同联动

市河湖长办公室牵头负责行政区域内“清四乱”专项行动的具体实施。各乡镇场河长办要协调有关部门，分工协作，共同推进，确保专项行动达到预期效果；要提请本级河长湖长牵头组织对突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题，协同开展跨界水域专项行动。

（三）加强排查督查

要抓好全面细致摸底调查，做到信息完整、问题准确，不留空白、不留死角。市河湖长办将加强对各乡镇场工作的督导检查，一月一抽查、一季一督导和明察暗访、年度考核内相结合。

（四）加强信息报送

为便于掌握各乡镇场专项行动进展情况，按上级要求应建立信息上报制度，各乡镇场应安排专人负责“清四乱”专项行动相关表格填报工作，按以上明确的时间节点要求报送市河湖长办。

博乐市全面推行河湖长制领导小组办公室

（水利局代章）

2019年4月2日