今年以来，在州党委、政府的正确领导下，博州农业部门认真落实强农富农政策，继续优化农业种植结构，深入挖掘科技增产潜力，大力发展农产品加工业，不断加强农村经营管理，持续强化质量安全监管，积极应对不利气候影响，努力推进农业各项工作，为完成全年农民增收任务奠定了坚实基础。

一、上半年农业经济运行形势

㈠ 农村经济稳中有升。1-6月，博州实现农村经济总收入（不含国营农场）7.7亿元，同比增长4.4%。其中：农村第一产业收入3.1亿元，占农村经济总收入的39.7%，同比增长3.7%；农村第二产业收入2.3亿元，占农村经济总收入的29.8%，同比增长8.6%；农村第三产业收入2.4亿元，占农村经济总收入的30.5%，同比增长1.5%。博州农民人均纯收入-109元（主要因为种植业只有投入，尚未产出），同比增加76元，增长41%。其中：来自种植业-2351元、同比减少77元、减少3.4%，畜牧业905元、同比增加25元、增长2.8%，劳务经济1048元、同比增加119元、增长12.8%，农村二、三产业289元、同比增加9元、增长3.2%。

㈡ 农业生产态势较好。博州正播各类农作物214.7万亩，较上年增加19.5万亩。其中棉花98.6万亩、玉米71.6万亩、枸杞13.5万亩、小麦18.6万亩、油料6.2万亩、甜菜1.5万亩，分别增加3万亩、19.4万亩、0.6万亩和减少0.2万亩、0.9万亩、2.8万亩。日光温室投入生产2099座，投产率达87%。目前，棉花进入蕾期，平均株高40-50cm，果枝台数3-4个，玉米进入抽雄期，甜菜进入块根膨大期，农作物生育进程较往年普遍偏晚10天左右；小麦长势较好，冬麦进入灌浆期、春麦进入抽穗扬花期；早播油葵已进入蕾期，晚播油葵正处于苗期，与往年同期持平；温室蔬菜已采收上市，偏晚10天左右。

㈢ 产业化经营快速推进。1-5月，乡镇企业完成总产值10.5亿元、较上年同期增长11.23%，完成营业收入9.58亿元、增长10.58%，实现利润总额5661万元、增长5.81%，上交税金1746万元、增长6.40%，完成工业总产值6.14亿元，实现工业销售产值5.55亿元，产品销售率达90%，产销衔接较好。农产品加工业总产值达6.3亿元、增加值4345万元、营业收入7.1亿元、利润总额2724万元、上交税金1670万元、出口产品交货值250万元，较上年同期分别增长10.56%、11.58%、9.86%、5.79%、4.7%、12.61%。

二、上半年所做的主要工作

㈠ 优化种植结构，提升产业发展质量。针对棉花种植收益相对稳定，种植面积预期扩张的实际，继续把棉花工作着力点放在稳面积、攻单产、降成本上，不断巩固和提升优质棉基地建设水平。坚持把粮食生产作为种植业工作的难点，抓住国家、自治区提高粮食生产扶持政策标准以及州、县出台小麦种植补贴奖励举措的有利契机，统筹做好贷款、农资、机械、灌溉、技术等各方面服务工作，努力克服种粮比较效益低、农民生产积极性差等不利因素影响，确保粮食生产不出现大幅度波动。围绕开展设施农业质量效益年活动，以产权转移推进空棚种植为着力点，引导合作社、企业等经营实体从事设施农业生产、加工和销售。重点抓好种植农户面对面、手把手的技术培训，大力推广“春提早、秋延晚”等高效种植模式，不断提升地产蔬菜的市场供应能力。依托企业和订单，加大枸杞、甜菜、酱用番茄、马铃薯、红提葡萄、西甜瓜、沙棘等特色作物发展力度，加快发展特色优势产业。今年博州种植业继续保持了“大稳定、小调整”的格局，棉花、玉米的主导地位更加突显，政策和市场对结构调整的导向作用进一步加大。

㈡ 完善良繁体系，发挥良种先导作用。充分利用国家、自治区启动实施新一轮种子工程契机，完善种子高层对接机制，扩大南繁和航天育种规模，加强病圃田和展示田建设，加快育种成果向生产实践转移，提升优良品种自主选育水平。建立海南育种基地10亩，扩繁棉花品种2个、玉米品种1个；引进棉花、小麦、茄子、辣椒、葫芦等航天选育品种15个；抗病选育试验品种1000余个；新品种引进试验示范品种103个。支持种子企业加强与区内外种业集团、科研院所技术合作，完善与农民合作社、种植大户的种子订单生产模式，扩大高标准良繁基地规模，培育具有自主产权主推品种，全面推进种业产业化发展。建立棉花“三圃田”0.77万亩、良种田6.65万亩，杂交玉米制种田2万亩，小麦“三圃田”0.1万亩、良种田1.05万亩，马铃薯原种田3亩、一级种薯繁育田115亩、良种扩繁田1320亩。认真研究制定和广泛宣传落实《2013年主要农作物品种布局意见》，加大种子色选、精选和包衣、拌种力度，确保春播农作物苗全、苗齐、苗壮。农作物良种覆盖率达99%以上、精选率达100%、包衣率达95%。

㈢ 推广先进技术，提升农业生产能力。组织下派农技人员深入生产一线，深入挖掘先进技术组装配套的增产能力，推广精量播种综合配套技术122万亩、机采棉种植模式46.8万亩、综合调控技术182万亩；充分发挥高产创建示范带动的增产效应，推动农作物实现大面积增产节本提效，落实国家级小麦亩产500公斤以上万亩高产创建示范片2个、玉米亩产1000公斤以上5个、亩产皮棉150公斤以上10个；积极利用举办培训班、召开现场会等方式，引导农民应用适时早播、培肥地力、轮作倒茬等常规技术，加快释放传统种植模式转变的增产潜能。实施适时早播141.2万亩、测土配方施肥177万亩、轮作倒茬35.7万亩，应用配方肥54万亩、17610吨；认真开展病虫害“四定一查”和大田普查工作，完善主要有害生物防控方案，大力推广物理、生物等绿色防治手段，切实降低农业生产病虫害损失。博州病虫草鼠害发生105.23万亩次，防治334.93万亩次（含拌种面积）。拉网普查、及时发现和果断处置各类重大植物疫情，药剂防控小麦黑森瘿蚊2次、2.2万亩，确定苹果蠹蛾在博州分布区域，未发现扶桑棉粉蚧疫情。实施农作物良种调运检疫858批次、4126.76吨，调运检疫饲料玉米9000吨、小麦3600吨。

㈣ 发展加工产业，推进农业产业化进程。把招商引资作为提升产业化经营水平的主要途径，创新成立产业招商分队机制，主动出击促进签约项目落地，整体联动跟踪服务开工企业，全力引进有市场竞争力和辐射带动力的农产品加工龙头企业。精河县杞福酒业、博州农副产品物流园、博乐市禾力生物科技等3个农业产业化招商引资项目已落地开工建设，总投资达3.05亿元；发挥财政扶持资金导向作用，引导博圣酒精、金宏祥种业、绿洲国信、精杞神枸杞、双劲福粮油、金坤兔业等农产品加工企业加快技术改造，扩大生产规模，延长产业链条。目前农产品加工业已启动实施技改、扩建、续建项目19个，固定资产投资总额达2.6亿元。坚持政府搭台、企业唱戏、市场运作，充分发挥龙头企业在开拓市场方面的主力军作用，引导企业利用农展会平台拓宽销售市场，通过创品牌、搞认证提升产品知名度，以开发新产品、新包装增强产品竞争力。4月上旬在新疆农产品上海展示中心举办了“大美•博尔塔拉蒙古自治州”推介月暨特色产品购物节活动。组织申报新疆农业名牌产品9个。鼓励企业、合作社和农民采取签订订单、保护价收购、二次结算返利等多种形式，构建农产品加工原料产销衔接机制，订单和带动棉花、玉米、番茄等作物种植面积达160万亩。

㈤ 健全监管体系，保障产品质量安全。把日常监管和专项治理相结合，采取部门联合执法检查、县市交叉执法检查、种子质量集中抽检、创建“放心农资示范店”等多种方式，进一步加大对农资销售店的执法监管力度，共开展农资市场大检查3次，检查农资经营户978家（次），立案查处案件5起、查处过期农药4.7公斤，移交公安部门假玉米种子案件2起，涉案种子41吨。抽检91家种子生产经营企业的43个品种，合格率达98.6%。坚持“源头入手、标本兼治”的原则，完善普及现有标准化生产技术，指导农产品生产者按照安全标准组织生产，重点控制瓜菜、水果等鲜食农产品的农药、化肥用量，鼓励企业、合作社开展“三品”申报认证，提高农产品生产环节的质量安全水平。新发布地州级农业地方标准8项（绿色食品标准），发放“国家禁限用农药目录”等宣传资料2万余份。申报无公害农产品14个、绿色食品9个、有机产品1个，复查换证无公害农产品5个。加快健全农产品质量安全检测体系，不断完善农产品质量安全例行检测制度，全面提升农产品质量安全监管水平。自治州、温泉县农检中心项目国家已批复；精河县农检中心实验室改造、博乐市农检中心实验室“双认证”等工作稳步推进。上半年配合自治区完成2个季度的例行检测和6次联合快速检测任务，开展集中检测3次，检测蔬菜样品3356个，合格率99.5%，检测食用菌样品108个，合格率100%。

㈥ 实施民生工程，促进农民增收致富。认真研究国家、自治区和对口援博地区扶持农业发展的产业政策和投资方向，重点围绕高产创建、产业化发展、质量安全、合作社建设等方面，及时编制项目报告，切实做好申报工作，进一步提高项目获批率。上半年争取国家、自治区农业项目资金5360万元，争取自治区农业产业化项目资金509万元。严格实行“一个项目、一名领导、一抓到底”的工作机制，加大工程推进督查力度，强化工程建设质量监管，推动民生工程尽早完工、见效。目前，农业科技园区概念性规划设计方案已完成，目前总规初稿修改方案已与上海孙桥农业科技股份有限公司沟通，正在修改完善。开展农作物新品种、新技术试验示范500亩，园区绿化352亩。建立了农作物重大病虫害预测预报、土壤肥力长期定位测点和农业气象观测点；国营农场危房改造2012年剩余158户危房改造任务已全部完工。2013年新开工建设303户，其中基本竣工105户；农村土地承包经营权登记工作已入户登记25978户，占家庭经营户数66%，规范承包合同13120份，补签合同1462份。农村土地流转完成14个乡镇47个村的12.2万亩，完成计划任务的109%；13个乡镇基层农业技术推广站主体工程基本完工；博乐市、精河县农业清洁生产（残膜回收）项目承担企业基础设施改扩建已基本完工；组织开展各类农业培训1.7万人；农作物良种补贴2145万元预拨资金已拨付县、乡财政。政策性农业保险投保面积达100.7万亩。其中，小麦8万亩、玉米30.3万亩、棉花62.4万亩。

三、工作中面临的困难

㈠ 价格对种植结构调整的影响更加突出。受去年和春季棉花、玉米价格较高的影响，农民种植棉花、玉米积极性高涨，形成种植结构博乐以东棉花独大、博乐以西玉米独大的局面，使农业生产遭受市场、自然灾害和病虫害影响的风险加大。

㈡ 不利气候对农作物增产丰收的影响巨大。今年开春以来的降水明显多于往年，气温持续较低，这不仅影响了农作物的适期及时播种，同时还使棉花、玉米、油葵、甜菜等农作物的生育进程普遍较往年偏晚10天左右，农作物实现高产丰收难度很大。

㈢ 大市场对农产品加工业经济的影响加剧。受原料季节性短缺和价格高位运行、产品市场需求低迷和价格低位徘徊的双重挤压，目前博州各类农产品加工企业处于停产、半停产和开工不足的状态。

四、下半年工作要点

一、进一步加强对各类农作物水肥运筹、病虫害防治，加大防灾减灾力度，千方百计提高农作物单产和品质，同时加强农产品的市场研究，为农产品营销提供更好信息服务。

二、加大对以农产品加工、营销为主的农业产业化龙头企业的指导服务力度，积极协调解决生产运行中产生的问题，促其加快技改、扩建和续建步伐，争取在大宗农作物收获前形成生产能力。

三、积极开展农业执法和农产品质量安全检测，抓好博乐市检验室资格认证和精河县检验室建设，抓好现有检验人员和执法人员的素质能力提升，推动执法和检测工作规范化。

四、加强农产品外销平台建设，加大新疆农业名牌产品申报力度，组织企业和农民专业合作社参加自治区在北京、上海、武汉、广州等地举办的农产品展销会、交易会和博览会，在更高的层次上推介博州企业和产品。

五、加大重点工程和重点项目的督导服务力度，逐一检查梳理工程项目进展情况，增加指导和参与能力，努力完成当年的投资实物量和产值。

六、做好小麦抢收、复播、科技培训等工作，科学组织开展农作物测产，督促农民加快秋熟作物收获进度，继续抓好秋翻、冬灌、残膜回收、秸秆清理、全层施肥等秋季五项工作，为明年春耕生产奠定扎实基础。