为科学、合理、有效使用好草原畜牧业生产模式转变奖补资金，发挥资源和区位优势，合理布局草原畜牧业生产，推动传统游牧方式向“职业代牧、小群体、大规模”的模式转变，加快推 动草原畜牧业升级转型、农牧民增收。按照《自治区草原畜牧业生产模式转变奖补项目实施方案》（新农办牧函〔2025〕162号）文件要求，结合博乐市实际，制定本方案。

一、项目目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以肉羊提质增量为主，坚定不移贯彻科技创新理念，以提升绿色、高效、可持续肉羊产业发展为目标，以增加农牧民收入为核心，以提高畜产品质量和养殖效益为主攻方向，注重动物疫病防控，保障畜牧养殖健康发展。重点推进种公羊、多胎母羊引进、同期发情经济杂交、疫病防治、饲草料保障体系建设等关键任务，同步推广舍饲育肥模式和提升养殖机械化率，强化农牧结合，推行“牧繁农育”“场繁户养”，推进职业代牧、托养代管和家庭牧场生产经营，大力发展“工厂化”繁育和适度规模养殖，加快转变传统肉羊生产方式，推进草原畜牧业转型升级，提升肉羊产业规模化、集约化、绿色化发展水平，促进肉羊产业扩量提质增效，带动农牧民就业增收。

实施范围

根据《关于印发〈自治区肉羊产业高质量发展行动方案（2026年—2028年）〉的通知》（新农牧〔2026〕8号）文件要求，结合实际，继续落实扶持政策，投入资金500万元，按照以“肉羊产业扩量提质增效和促农就业增收”为目标，支持我市肉羊产业发展，计划重点实施以下内容：

㈠促进肉羊产业提质增量（408万元）

1.加大良种引进力度。2026年1月1日至2026年9月30日期间，肉羊养殖企业、户（合作社、村集体、家庭牧场、社会化服务组织）从州内外具有资质企业引进优质黑头萨福克、杜泊、阿勒泰种公羊、湖羊种公羊不少于250只。（黑头萨福克种公羊补助3000元/只、杜泊种公羊补助2000元/只、阿勒泰种公羊补助1000元/只、湖羊种公羊补助1000元/只），计补助资金50万元；以合作社（养殖户）为主体从具有资质企业引进多胎母羊（湖羊、小尾寒羊、杜湖、萨湖、皮山红羊）2000只，补助500元/只，补助资金100万元。以上引进的良种羊2年内不得屠宰、买卖交易。共补助资金150万元。

2.推动肉羊经济杂交。年内完成肉羊人工授精经济杂交改良任务42500只，采购肉羊同期发情药剂42500套，20.47元/套，补助资金87万元；全市开展肉羊经济杂交改良42500只，对农牧民开展肉羊同期发情人工授精给予20元/只技术服务补助，补助资金85万元；共补助资金172万元。

3.持续高效育肥养殖。全市推广羔羊早期断奶与集中育肥技术，按照养殖场、合作社、养殖户自愿申请、据实补助原则，对2026年3月1日至9月15日期间，自繁自育出栏达150只以上的肉羊繁育场、合作社、养殖户，每出栏一只育肥羊，补助金额不超过30元/只，补助资金30万元。

4.扩大示范引领范围。推广“两年三产”高繁养殖技术，每个乡镇场至少打造1个示范点，全市培育“两年三产”年出栏达40只以上的示范户60户，给予1000元/户补助，补助资金6万元。

5.试点胚胎移植技术。在全市示范推广肉羊胚胎移植技术，2026年1月1日至9月30日期间，计划性控冻胚人工移植肉羊400只，受胎率达到60%以上，补助800元/只，补助资金32万元。

6.培育新型经营主体。推广“场繁户育”生产模式，引导规模养殖场（企业、合作社）更新扩增生产母羊群，向养殖户（场、合作社）出售自繁断奶羔羊，带动和指导农牧户发展肉羊育肥，开展“场繁户育”的规模养殖场（企业、合作社）按照不高于60元/只的标准给予补助，补助资金18万元。

㈡创新“职业代牧”模式，促农就业增收（6万元）。积极创新“分群放牧、职业代牧、托养代管”模式，在各乡镇场14个牧业村打造示范点不少于6个，推动“职业代牧”模式扩面提质，实现“生态保护、品种提质、牧民增收”三重目标，加快草原畜牧业转型升级。明确代牧职责，由村民代表统一选定责任心强、技术熟练、热爱牧业、有意愿的牧户作为“职业代牧人”，负责集中放牧和统一管理肉羊。将肉羊转至草场前，与代牧人签订责任书，明确肉羊生产、品种改良、疫病防治、饲养管理等方面的职责。按照每名“职业代牧人”代牧肉羊数量不少于500只的标准评选，除每月收取合理代牧费外，按照代牧羊只不高于4元/只的标准，给予代牧人一次性补助，补助金额6万元。

㈢做好人畜共患病、常见多发病动物疫病防控（26万元）。根据博乐市年度牲畜发病情况，采购胸膜肺炎、三联六防等常见病常规疫苗、检测试剂、消毒液、防疫物资、实验室仪器校正等计26万元。

㈣支持肉羊分群饲养、分栏饲喂、精准投喂、饲草料生产加工配送，促进降本增效（20万元）。在具有资质的饲料生产企业采购不同生产阶段羔羊代乳料（预混料、颗粒料）40吨，推广肉羊精准饲喂技术，提升养殖效益，带动农牧户积极参与多胎羊养殖。2026年在全市推行多胎羊“两年三产”高频繁殖生产模式，2026年1月1日至6月30日期间，对养殖场户、合作社、家庭牧场养殖多胎羊给予饲料补助（存栏100只以上的补助不高于1000公斤/户；存栏50—100只补助不高于500公斤/户；存栏20—50只补助不高于250公斤/户），购买饲料资金20万元。

㈤扶持优质羊肉产品品牌建设（10万元）。支持本地肉羊龙头企业拓展疆内外市场，加强本地优质羊肉产品品牌培育，对通过线上及“疆品出疆”渠道实现品牌羊肉年度外销额达2000万元以上的经营主体，给予不高于5万元市场推广补助（用于品牌宣传、电商运营及物流补贴等）；本地肉羊龙头企业年度参加疆内外展会不少于3次的企业，给予不高于5万元参展补助（用于展位费、特装搭建及物流费用补贴），共补助资金10万元。

㈥持续推进肉牛国产（进口）冻精冷配改良提质增效（30万元）。为有效解决全市肉牛冷配改良国产（进口）冻精缺口问题，提升肉牛生产性能，提高肉牛养殖效益，促进全市肉牛产业高质量发展，采购国产冻精13000剂（其中：西门塔尔8000剂、新疆褐牛5000剂），采购进口冻精1500剂（西门塔尔1000剂、安格斯500剂），预计资金30万元。

三、保障措施

㈠严格资金监管。市农业农村局（畜牧兽医发展中心）要按照资金使用方案切实抓好补助资金的使用，明确重点扶持内容和资金分配，项目实施内容补助不得与牧九条、良种补贴、产业帮扶精准到户等中央、自治区财政同类型补贴重复享受，加强资金的使用监督管理，做到专款专用，实施内容补贴资金先报先补，补完为止。实行三级（市、乡、村）动态跟踪管理，各乡镇（场）要全力做好项目的组织实施工作，认真研究解决工作中存在的热点、难点问题，及时总结成功经验，树立典型，抓好先进做法的推广，推动我市肉羊产业高质量发展。

㈡开展宣传教育。各乡镇（场）、有关部门要潜心研究政策，认真抓好《博乐市肉羊产业增量提效行动阶段性任务分解方案》的宣传工作，提高知晓率，增强执行力。充分利用各类媒体，推介“赛湖小羊”等优质肉羊产品，努力提升和扩大知名度，提高农牧民群众发展绿色畜牧产业的积极性，助推绿色畜牧业加快发展。

㈢强化监督问责。各乡镇（场）要严格遵循“公开、公平、公正”的原则，依据补助办法规范开展推荐评定工作。对拟享受补助的经营合作组织和农牧户，须在本乡镇范围内进行公示，接受社会监督。乡镇场初审合格后，由市农业农村局组织相关部门进行复核验收。在推荐评定过程中，对把关不严、弄虚作假、套取冒领补助资金的行为，将严肃追究相关责任人的责任，确保资金使用规范高效。同时，鼓励社会各界积极参与监督，共同维护补助政策的公平性和透明度。

审核人：付强