为科学、合理、有效使用好草原畜牧业生产模式转变奖补资金，发挥资源和区位优势，合理布局草原畜牧业生产，推动传统游牧方式向“牛组群羊合群”的模式转变，加快推进博乐市草原畜牧业转型发展。按照《自治区草原畜牧业生产模式转变奖补项目实施方案》文件要求，结合博乐市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以高质量发展为主题，坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为抓手，以提升绿色、高效、可持续畜牧业发展质量为目标，以增加农牧民收入为核心，以提高畜产品质量和养殖效益为主攻方向，更加注重调整优化产业结构，培育壮大肉牛优势产业；更加注重改善畜牧业生产环境，提升畜产品质量安全水平，促进产业提质增效；更加注重绿色有机产品生产，促进供给侧与需求侧有效对接；更加注重动物疫病防控，保障畜牧养殖健康发展；更加注重农牧业新型经营主体培育，增加农牧业发展新动能；更加注重创新驱动，促进草原畜牧业转型升级。

二、扶持重点

依据博乐市党委、人民政府《关于促进博乐市畜牧业高质量发展的实施方案》和《博乐市草原畜牧业转型升级实施方案暨任务分工方案（试行）》（2023—2030年）要求，结合畜牧产业发展实际，继续落实扶持政策，投入资金500万元，计划重点扶持以下方面：

㈠推动肉牛产业稳步发展（132万元）

1.完善牛品种改良点。拓展牲畜“组群代牧”模式，在农牧区提升改造牛冷配改良点10个，冷配改良牛3000头以上。主要用于改良点政府采购优质冻精6000剂、同期发情药剂3000套、液氮2000升、固定架8套等改良耗材及基础设施，共92万元。

2.引进良种种公牛。2024年4月1日至2025年9月30日期间，养殖户（村集体）从具有资质企业引进安格斯和新疆褐牛种公牛80头，给予5000元/头补助，共40万元（不得与中央牧区畜牧良种补贴项目重复享受）。

㈡促进肉羊产业提质增效（242万元）

1.打造1个示范乡镇（场），推广“两年三产”高繁养殖技术。在全市推选优秀示范户30户，且每户开展“两年三产”需达20只以上，给予2000元补助，共计6万元。

2.提升改造肉羊改良站点8个，完成肉羊人工授精30000只以上。用于开展同期发情人工授精生产母羊补助、种公羊饲草料补助，共计补助82万元。各乡镇（场）农牧民每开展一只肉羊同期发情人工授精给予20元/只服务补助，预计60万元；4个种公羊采精点位购买饲草料补助22万元。

3.采购配种设施设备、试剂耗材等其他相关费用74万元。主要用于采购试剂耗材66万元、购置改良点设施设备等其他相关费用8万元。

4.引进优质种公羊。2024年10月1日至2025年9月30日期间，养殖场户（合作社、村集体）从州外具有资质企业引进优质黑头萨福克、杜泊、阿勒泰种公羊、巴音布鲁克种公羊不少于50只，黑头萨福克种公羊补助3000元/只，杜泊种公羊补助2000元/只，阿勒泰种公羊补助1000元/只，巴音布鲁克种公羊补助1000元/只，补助金额15万元；针对2025年中央牧区畜牧良种补贴项目引进不少于200只种公羊任务，在每只黑头萨福克补助2000元的基础上再次给予1000元/只补助，预计补助资金20万元，如剩余补助资金可引进杜泊、阿勒泰种公羊、巴音布鲁克种公羊。以上引进的优质种公羊2年内不得屠宰、买卖交易。共计补助资金35万元。

5.按照养殖场、合作社、养殖户自愿申请、据实补助原则，对2025年3月1日至9月15日期间，自繁自育出栏达150只以上的肉羊繁育场、合作社、养殖户，每出栏一只育肥羊，补助金额不超过30元/只，预计补助金额45万元。

㈢探索“职业代牧人”发展路径，助力品种改良工作（6万元）

积极扩展“组群代牧”模式，明确代牧职责。由村民代表统一选定责任心强、技术熟练、热爱牧业、有意愿的牧户作为“职业代牧人”，负责集中放牧和统一管理生产母畜。将生产母畜转至草场后，与代牧人签订责任书，明确其在母畜生产、品种改良等方面的职责。按照每名“职业代牧人”代牧牲畜数量不得少于150头牛或600只羊的标准评选，除每月收取合理代牧费外，还将按照每个羊单位不高于4元/只（一头牛按照5个羊单位换算）的标准，给予代牧人一次性补助，补助金额6万元。

㈣做好人畜共患病、常见多发病动物疫病防控（30万元）

根据博乐市年度牲畜发病情况，采购常见病、多发病动物山羊支原体肺炎灭活疫苗30万毫升、三联四防10万头份等常规疫苗、检测试剂3万元等，共计30万元。

㈤支持饲草料生产加工配送（50万元）

支持本地企业积极发展饲草订单生产和专业化服务，推广精准饲喂技术，提升养殖效益，通过联农带农机制，带动农牧户积极参与并广泛认可。2025年在市域内完成发酵全混合日粮推广2000吨以上，每吨补贴250元，最高不超过50万元。

㈥扶持优质畜产品品牌建设（20万元）

1.加强本地优质畜产品品牌培育，对通过线上及“疆品出疆”渠道实现品牌牛肉、羊肉年度销售额达2000万元以上的经营主体，每个品牌给予5万元市场推广补助（用于品牌宣传、电商运营及物流补贴等），共计10万元。

2.支持本地肉牛肉羊龙头企业拓展疆内外市场，对年度参加疆内外展会不少于3次的企业，分别给予不高于5万元参展补助（用于展位费、特装搭建及物流费用补贴），共计10万元。

㈦扶优扶强新型经营主体（20万元）

指导畜牧养殖（畜产品加工、销售）农民专业合作社、家庭牧场高质量发展，以合作社和家庭牧场的规范化、标准化带动产业规模化和标准化发展，提升能力建设和规模化经营水平，更好发挥带动农牧民进入市场、增加农牧民收入和建设现代畜牧业的引领作用，实现小农（牧）户和现代畜牧业发展有机衔接，促进农牧村经济社会发展。年内评选10户联农带农（联农带农不少于3户）、集中育肥且羊存栏达1000只以上、牛存栏达500头以上农牧民专业合作社，每户给予一次性饲草料补助2万元，共计20万元（不得与第二项第五条重复享受补助资金）。

三、保障措施

㈠严格资金监管。市农业农村局（畜牧兽医发展中心）要按照资金使用方案切实抓好补助资金的使用，明确重点扶持内容和资金分配，加强资金的使用监督管理，做到专款专用。各乡镇（场）要全力做好项目的组织实施工作，认真研究解决工作中存在的热点、难点问题，及时总结成功经验，树立典型，抓好先进做法的推广，推动我市畜牧业高质量发展。

㈡开展宣传教育。各乡镇（场）、有关部门要潜心研究政策，认真抓好《博乐市草原畜牧业转型升级实施方案暨任务分工方案（试行）》的宣传工作，提高知晓率，增强执行力。充分利用各类媒体，推介“天莱香牛”“赛湖小羊”等优质畜产品，努力提升和扩大知名度，提高农牧民群众发展绿色畜牧产业的积极性，助推绿色畜牧业加快发展。

㈢强化监督问责。各乡镇（场）要严格遵循“公开、公平、公正”的原则，依据补助办法规范开展推荐评定工作。对拟享受补助的经营合作组织和农牧户，须在本乡镇范围内进行公示，接受社会监督。乡镇场初审合格后，由市农业农村局组织相关部门进行复核验收。在推荐评定过程中，对把关不严、弄虚作假、套取冒领补助资金的行为，将严肃追究相关责任人的责任，确保资金使用规范高效。同时，鼓励社会各界积极参与监督，共同维护补助政策的公平性和透明度。

审核人：付强