为进一步拓展对民生领域审计监督的广度和深度,加大对重点民生资金和项目的审计监督作用,保证民生资金的高效使用,保障惠民政策落到实处,博乐市审计局派出审计组对博乐市老旧小区改造项目进行了专项审计。审计组人员秉持“办好人民群众牵肠挂肚的民生大事,做好人民群众天天有感的关键小事”理念,重点围绕老旧小区改造政策落实、项目建设管理、资金管理使用等方面,用心用情用力做好审计监督工作。
聚焦审前细致调查。切实做好审前调查工作,审计组采用多渠道、多方式,重点了解并掌握2021年博乐市实施的10个老旧小区改造项目资金使用、建设程序、改造效果等情况,通过“表格化”问题分析,做好综合研判。细化实施方案,明确审计重点、目标和范围,使实施方案成为现场审计的说明书。
聚焦项目建设管理。一是关注项目计划和年度实施方案执行情况,检查有无搭车建设和应改未改等问题;二是关注改造方案公示和施工图设计环节,检查有无改造方案和图纸设计与居民实际诉求不统一的问题;三是关注项目招标、投标、施工安全及质量报监、施工许可等建设程序履行情况,检查有无规避招标、违法施工等问题;四是关注工程监理等中介服务机构履职尽责情况,检查有无“挂靠转包”、“监而不理”等违法行为。
聚焦资金管理使用。一是对照合同约定关注工程进度款、监理费、设计费等款项支出的合规性、时效性、,审查有无多付、提前或拖延支付现象;二是对照项目建设进度关注专项资金支出进度和农民工工资专户管理情况,检查有无“以审代结”“审而未结”和拖欠农民工工资等现象。
聚焦现场实地审计。审计人员以实地检查为第一方式,深入老旧小区检查供水、排水、供电、弱电、道路、地坪、屋面防水等基础设施,多方面查阅资料文件、多渠道开展数据比对,围绕资金使用、建设管理、效益发挥等内容揭示项目建设中存在的困难、问题和风险隐患,从体制机制和制度层面提出建设的意见和建议,促进打通政策落实的“最后一公里”,推动相关部门把有限的改造资金用在‘刀刃’上,助力老旧小区逆龄蝶变,切实为居民打造整洁有序、优美宜居的生活环境。
审核人:苏克巴特尔