部门预算审计是贯彻落实中央审计委员会和审计署关于“对一级预算单位审计全覆盖”的工作要求,是推进和完善国家治理体系建设的重要举措。2023年博乐市审计局持续关注一般性财政支出压减和支出结构优化、财政存量资金盘活、财政收支真实性和完整性等,坚持围绕中心、服务大局,依法履行“经济监督”职责,从“四方面”发力,深化部门预算审计。
一是认真开展审前调查。审前调查是实施审计项目的重要准备环节,也是审计项目高质量实施的基础,市审计局各项目组根据审计主体特点开展审前调查。一是加强政策学习领会,把控审计方向。通过“每日一学”开展财经纪律和审计相关法律法规和政策学习,针对被审计单位行业特点,收集梳理相关法律法规、政策文件,学习相关政策出台的背景和目标,进一步拓宽审计思路,把控审计方向。二是收集审计资料,明确审计目标。通过网络平台、实地走访等方式了解掌握被审计单位预算编制及执行、财政资金收支、重大项目实施等情况,梳理出审计需要关注的重点内容,确定审计目标。
二是强化审计业务交流学习。为切实提升审计项目质量,拓宽审计人员思路,采取“请进来”“走出去”的方式抓好审计人员交流学习。一是充分利用“鄂博”交流资源,邀请湖北省武汉市审计局财政审计处审计业务专家到博现场指导部门预算执行审计工作,组织开展业务交流、培训,解决各审计组组长在审过程中遇到的疑点难点问题。二是组织审计人员到部门预算执行审计做的好的兄弟县市审计局开展交流学习,针对审计方法和审计理念等方面的新举措进行学习借鉴、交流研讨,不断拓展了审计人员工作思路,进一步深化审计人员对大数据环境下部门预算执行审计的认识,着力提升审计人员的审计业务水平和工作实效。
三是精准编制审计实施方案。审计组紧紧围绕部门预算编制、执行两条主线,本着促进财政资金提质增效的原则,明确审计重点内容。一是以预算执行未关键,财务管理为导向,资产管理为抓手,把“节省”开支和过“紧日子”的要求作为着力点,重点关注部门预算和决算草案的差异,绩效目标和实际执行中的差异,揭示预算编制不科学、预算执行不严格、绩效目标未完成等问题。二是统筹优化审计资源,打破科室界限,优化组合,充分发挥各审计人员的专业优势,形成整体合力,明确人员分工,做到资源共享,优势互补,责任明细。
四是创新方式提高审计监督效能。一是积极推进“两统筹”。在制定年初审计项目计划时,综合考虑上级审计机关统审项目和市委、市政府重点工作,同步谋划审计项目、审计对象、审计事项、审计内容、审计组织方式等内容,实现项目计划的统筹,为实施审计项目“两统筹”打好基础,促进提高审计质效。二是“巡审同步”增强监督效能,选取1个单位与市委巡察组同步开展部门预算执行审计,实现资源共享、信息互通、措施互补、成果共用,形成监督合力,提升监督质效。
审核人:苏克巴特尔