博乐市位于新疆维吾尔自治区西北部,距首府乌鲁木齐市524公里,是博尔塔拉蒙古自治州首府、博尔塔拉军分区所在地,行政区域面积7500平方公里,有可耕地90万亩。全市辖6个乡镇场、5个街道,有105个行政村、53个社区。博乐市于2019年获得国家农产品质量安全县称号。
一、加强组织领导,强化资金投入
成立了以分管副市长任组长,发改、财政、市场监管、农业农村等部门为成员单位的领导小组,领导小组下设办公室在博乐市农业农村局,负责农产品质量安全县创建日常工作。市人民政府将农产品质量监管相关机构工作纳入财政预算,博乐市财政每年安排30余万元用于农产品质量安全快检系统运行维护、产品检测、监督抽查等。
二、强化追溯体系建设
充分利用现代信息技术监督不断提高源头治理力度,运用国家、自治区农产品质量安全追溯平台的作用,将农产品生产销售企业、农民专业合作社、畜禽生产加工企业农场交易市场等100%纳入监管名录。对纳入监管名录的生产经营主体的责任做到全部告知。对博乐市28家农产品生产经营主体录入国家农产品质量安全追溯信息管理平台进行管理,真正做到了从生产到销售的全程化的信息可追溯。基地农产品自2020年起加贴食用农产品合格证上市销售,总计销售产量6450吨。
三、建立网格化监管模式
探索构建“区域定格、网格定人、人员定责”网格化监管模式,创新基层农产品质量安全工作机制;市级层面统一制作各级农产品质量安全监管网格图,各镇(乡)为辖区内规模以上农产品生产企业统一制作农产品质量监管责任公示牌,明确监管主体、监管人员、监管区域,所有网格图和公示牌全部上墙。采取“定区域、定人员、定任务、定考核”的模式。市、乡镇、村共有16名监管工作人员,全部明确到各级网格中。乡镇负责村级协管员选聘工作,明确协管员职责,制定协管员管理和考核制度。全市共配备124名农产品质量安全监管村级协管员,全部明确到一级网格中,网格图和公示牌全部上墙。
四、强化例行监测监督抽查与日常检测巡查工作
一是开展季度例行监测。积极配合自治区农业厅开展季度例行监测,重点检测消费者普遍关心的农畜水鲜食农产品,2022年已开展例行监测抽检,检测合格率98.4%;监督抽查合格率97.80%。二是完善乡镇农产品质量安全监管站监管巡查。乡镇各辖区内农业投入品监督管理、生产环节质量安全日常巡查有序开展,2022年乡镇监管站累计开展农产品质量巡查48次,范围覆盖全部农产品生产基地、农民专业合作社和种养大户。三是定期开展快速检测。乡镇农业服务中心每周开展一次快速检测,对农产品生产基地、农民专业合作社进行抽检。2022年快速检测合格率100%。畜禽产品质量安全方面,始终强化疫病监测、“瘦肉精”检测、水产品质量安全监管与检测及养殖水域管理,实现检测全覆盖,检测合格率100%。
五、开展“三品一标”认证,积极推进农产品标准化生产
突出抓好农业产业化龙头企业、农民专业合作示范社种养基地产地产品质量安全认证,现有绿色食品5个,认证产量165吨;有机食品61个,认证产量11.12万吨,认证面积2.84万亩;认证小麦和玉米绿色原料基地13.60万亩。加强产地环境污染治理。制定了测土配方和化肥使用量零增长实施方案,实施测土配方施肥技术推广面积90.00万亩,配方肥应用面积达到播种面积的95%,主要农作物化肥用量增幅降到0.20%以下。建立新型经营主体化肥减量增效典型示范点10个,示范面积2万亩。
目前,博乐市已形成“博乐牛肉”“天莱香牛”“雪山牛谷”“田园康”“赛里木”“博圣酒精”“夏尔希里”“中酒”等多个知名农业品牌,特别是“博乐牛肉”已成功入选全国名特优新农产品。品牌牛肉更是被第七届世界军人运动会、第二届全国青年运动会、第十四届全国运动会等多项世界级、国家级专业赛事指定牛肉供应品牌,并获得了有机产品金奖。“田园康”鲜食玉米、“金麦园”等产品已远销北京、湖北等地市场,取得了良好的销售业绩。
审核人:管兴泽