根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,贝林哈日莫墩乡对2018年政府信息公开进行梳理和汇总,形成本报告。报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况、不予公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,工作存在的主要问题及改进情况四个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年,我乡全面贯彻落实《条例》和中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)要求,在市委、市政府的正确领导下,在市政务公开领导小组的统一部署和指导下,坚持以公开为常态、不公开为例外,认真推行政务公开,增强行政工作透明度,推进重点领域信息公开,推进政务管理制度化、规范化、科学化、民主化,进一步拓宽政府信息公开渠道,努力提升公开实效,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权,提高了办事和工作效率,取得了一定成效。
㈠ 强化责任,确保政务公开组织到位
为确保政务公开各项工作落到实处,我乡成立了由乡党委副书记、政府乡长任组长的政务公开工作领导小组,下设办公室在乡党政办,负责督促落实关于政务公开的一系列部署。本着“规范、明了、方便、实用”的原则,我们还制定具体的政务公开实施细则。同时,为确保政务公开不流于形式,乡党委、乡政府从强化工作责任入手,加强政务公开的监督考核,形成党委主抓、政府落实、人大监督实施、党政办协调的工作机制。
㈡ 完善制度,确保政务公开工作有章可循
为保证政务公开工作的经常化、制度化、规范化,确保政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行,做到全面公开、及时公开,我乡建立和完善了有关的工作制度:一是领导责任制,建立起主要领导负总责、分管领导主抓、各有关部门配合的工作机制。建立主要领导负总责抓、有关部门配合的工作机;二是建立政务公开工作的长效机期,做到领导、机构、人员全落实,使政务公开工作长期有人管.有人抓,形成长效工机制。三是定期检查考察制度,乡级政务公开小组每季度检查村务公开一次,发现问题及时整改。
㈢ 突出重点,不断拓宽政务公开的内容
在公开内容上,我们按照市委、政府的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题,主要围绕三个方面拓宽政务公开的内容:
1.围绕政策和决策抓公开。围绕相关政策和决策,只要是与群众利益相关的,必须公开;只要是涉及行政许可的,必须公开;只要是应该人人遵守的,必须公开;只要是需要社会监督的,必须公开。今年以来对乡镇我们按照公开透明的要求,在政务公开上,突出实用、规范,及时公开了上级有关文件精神,乡、村及各个部门重要决策,年度财政收支情况、工程项目的招投标、政策确定投资建设基础设施项目等方面,确保群众切身利益的有关事项在政务公开上能够全面、及时、合法、真实地公开。
2.围绕热点和难点抓公开。我们在全面落实各项政务公开工作的同时,还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。上级政府及部门下拔的各项专项经费及分配情况,二孩生育证办理,种植直接补贴,五保养及低保户情况等。如各村利用干部结亲周和双覆盖建立群众诉求台账,对群众反映的相关问题进行收集,能够立即解决的立即解决,需要上级部门解决的及时汇总,分析研判解决,同时做好相关解释工作。
3.围绕党政班子制止公开。及时公开党政班子成员分工,年度工作目标,党员干部的奖惩,群众反映问题的整改,新党员的发展,党费收敛,廉政建设情況及党建主题活动等。
二、主动公开政府信息情况
㈠ 重点公开内容
1. 乡党政领导分工和各职能部门的主要工作职责、办事程序、服务承诺及责任人的情况、联系方式。
2. 年度工作计划、政府工作报告。
3. 机关干部的选拔、聘用、管理和村两委会班子成员的选举任用情况。
4. 重大工程项目的招投标、预决算,及其进展情况。
5. 群众关心的其他重要政务的活动情况。如城乡环境综合整治、劳动就业帮扶政策等。
㈡ 公开的主要内容
对政府信息进行了梳理和编目,2018年主动公开政府信息550条,其中政府文件24条,工作报告1条,应急管理类信息365条,工作动态类信息130条,其他类信息30条。
㈢ 公开形式。
为了增强政务公开的深度和广度,确保政务公开取得实效,我们在实践中不断探索,形成了一些政务公开的有效形式。一是通过政务公开栏或公示牌对外公开;二是通过召开会议、内部通报、下发文件等形式公开;三是建立领导值班日公示制度,及时受理群众来信来访,化解各类矛盾,确保了我乡政务公开工作的实际成效。
通过各项措施的落实,我乡政务公开工作取得了明显的成效:一是促进了领导决策的民主化、科学化。通过政务公开,充分发扬民主,让群众及时了解当前镇村两级的各项政务活动,提高了干部群众参与政务的积极性,提高了领导决策的科学性和准确性。二是规范了政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展。通过政务公开,有效地规范了政府机关的权力运行,不公正、不公平现象逐渐减少,改进了机关工作作风和广大党员干部的形象,受到了群众的普遍欢迎。三是增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下,有效地防止了各类暗箱操作的发生,提高了工作透明度,规范了行政行为,推动了政府机关的党风廉政建设,方便了群众办事,促进了办事效率的提高。四是改进了干部作风,促进了依法行政。通过推行政务公开,改进了广大党员干部的工作作风,提高了工作效率,为民服务的意识进一步增强,全镇形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围,进一步增强了广大干部职工的工作责任感,促进了依法行政,提高了依法办事的水平。
三、依申请公开政府信息情况
㈠ 依申请公开情况:无
㈡ 依申请公开的收费及减免情况:无
㈢ 因依申请公开发生的行政复议和行政诉讼情况:无
四、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况
我乡的政务公开工作虽然取得了一定的成绩,但离上级和群众的要求还有差距,主要表现为:一是认识不够到位,少数部门和干部对实行政务公开的重要意义认识不足,工作被动应付,对群众的意见重视不够、研究不够。二是工作力度不大,政务公开的力度不大,进展不快。三是有的公开内容不规范、不具体,重点不突出,许多应事前公开的内容变成了事后公开,有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容,失去了公开的意义。这些问题都需要我们认真研究,切实解决,不断把政务公开工作推向深入。
针对存在的问题,下步工作中,我们将创新思路,真抓实干:一是进一步提高对政务公开工作的认识,切实提高做好政务公开工作的认识,把它作为加强廉政建设的一项重要措施,作为营造良好的经济发展环境的大事抓紧抓好。二是进一步加强对政务公开工作的领导和监督,健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度,确保把政务公开工作落到实处。三是进一步提高公开的质量和水平,全面推进政务公开工作上新台阶。四是进一步规范和完善政务公开的内容、形式,对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应及时公开,同时有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性。五是进一步做好政务公开资料建档工作,做到政务公开有档可查。