根据自治州党委统一部署,2023年11月11日至12月10日,自治州党委第一巡察组对乌图布拉格镇党委开展了提级巡察。2024年3月27日,自治州党委第一巡察组向乌图布拉格镇党委反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,精心部署落实巡察整改工作
(一)坚持政治引领,增强整改自觉。自治州党委第一巡察组反馈意见后,镇党委第一时间召开专题党委会,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》,传达反馈意见精神,贯彻落实巡察整改工作要求,对巡察整改工作作出安排部署。2024年9月24日,镇党政班子召开巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈问题,深入分析症结、剖析根源,明确努力方向,切实增强了做好巡察整改工作的内生动力。
(二)坚持以上率下,扛牢整改责任。成立由镇党委书记任组长,班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组,领导小组下设整改办公室,统筹抓好巡察整改工作。镇党委主要负责人认真履行“第一责任人”职责,主动认领整改任务,率先履责、示范带动,先后多次主持召开镇党委会议、专题会议,部署推动巡察整改工作。各班子成员切实履行“一岗双责”,每月研究推动分管领域整改工作,协调解决具体问题。各责任部门、村党支部全面落实镇党委部署,结合工作实际制定细化整改措施,做到任务到岗、责任到人、要求到位。
(三)坚持问题导向,抓好整改落实。镇党政领导班子多次反复研究巡察反馈意见,细化具体措施,形成《自治州党委第一巡察组关于提级巡察博乐市乌图布拉格镇党委反馈意见的整改方案》,明确了责任人、责任部门、整改时限。镇党委紧紧围绕巡察反馈问题,统筹推进“当下改”和“长久立”,做到通过一个问题整改,推动一类问题解决。
(四)坚持从严从实,务求整改实效。紧盯责任落实,每月定期汇总、上报整改进展情况,适时开展督导检查,对已完成的整改任务严格落实销号验收,做到成熟一个、验收一个、销号一个,对整改不合格、措施落实不到位和责任压力传导不到位等问题及时通报,予以督促纠正,确保反馈问题真改实改、一改到底。
二、落实政治责任,全力推动巡察反馈问题真改实改
(一)强化理论武装,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制
1.扎实开展理论学习。一是根据上级理论学习中心组学习要求,制定乌图布拉格镇理论学习中心组年度学习计划,巡察反馈以来,严格按照年度学习计划开展学习。二是党政班子成员发言材料经党委书记审批后,每次专题学习由2名班子成员发言,其他班子成员书面提交发言材料。二是巡察反馈以来,镇党委及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署。
2.学用结合促落实。一是镇党委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,认真贯彻落实党中央决策部署、自治区、自治州、博乐市委各项工作安排。二是镇党政办及时制定会议督办单,明确工作责任、责任人、完成时限,并及时跟进督办,确保会议部署落实落地。
3.深化主题教育成果转化。一是深化主题教育成果应用。常态化组织开展党支部书记及村干部党务知识培训。二是加强基层党员队伍教育。通过党员远程教育学习、党员教育大讲堂等途径,组织党员集中学,并通过入户走访等方式,常态化对无法参加学习的党员开展送学,不断提高党员理论素养和本领能力,巩固拓展主题教育成果。三是认真落实“三会一课”、主题党日首学党的创新理论,并对学习内容开展交流研讨。
(二)落实习近平法治思想,推进基层治理体系和治理能力现代化建设
4.加强依法行政能力建设。一是制定镇党委、政府主要领导开展法治专题讲座工作计划,已开展2次专题讲座。二是严格按照职能配置、机构设置对各部门进行重新编排,所有办公室均悬挂五办五中心科室牌,认真履行工作任务职责。三是加强对国家法律法规的学习,健全制度,规范措施,全面提升干部依法行政素养。四是加强项目统筹、规划,有序实施各类项目,制定计划,倒排工期,坚决严格落实项目审批手续。
(三)严格落实意识形态工作责任制,推动铸牢中华民族共同体意识
5.落实文化润疆工作。一是对各村农家书屋、图书室进行检查指导,督促管理员编制好图书目录。二是各村组织村民开展好全民读书活动,倡导全民阅读,营造多读书、乐读书、读好书的良好阅读氛围。
(四)树牢以人民为中心的发展思想,切实维护各族群众利益
6.运用新时代“枫桥经验”化解矛盾纠纷。对征收拆迁遗留问题认真梳理、核实,针对梳理出的问题,细化内容、明晰工作举措,妥善处理、合理合法合规答复群众反映强烈的问题。
7.狠抓作风建设。一是加强对民生领域涉及损害群众切身利益典型案例、惠农惠民资金管理办法等方面的学习力度,确保学用结合,警惕常在。二是加强对惠民资金、惠农补贴发放及审核过程中各个环节的监督和检查,严格按照规范发放。三是加大宣传力度及时公开补贴发放的政策、标准、流程等事项,让群众参与监督,组织村镇两级干部开展业务培训。
8.加强对村集体资产的管理。一是压实各村主体责任,对未缴纳议价机动地承包费的村民,出具议价机动地催缴通知书。二是巴亚尔布拉格村冷库改造和厂房建设项目租金乡村振兴项目资金已缴纳。
(五)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接持续用力,带动农牧民增收、建设美丽乡村
9.推动镇村两级产业发展。一是全面摸排梳理本镇合作社,通过电话联系、实地走访,了解合作社运营情况,建立档案台账。二是坚持把乡村产业振兴作为拓宽增收渠道,发展特色养殖业,提供现代化、科学化养殖技术支持。三是发挥城郊优势,扩大蔬菜种植面积,大力支持合作社发展出口贸易,新宇蔬菜种植农民专业合作社与哈萨克斯坦等中亚国家建立了稳定的蔬菜出口销售渠道。
10.加强对乡村振兴项目的监管。对2024年实施的项目均严格管理,制定项目管理措施,对项目相关工作人员的工作责任进行严格划分,严肃工作纪律,专人专岗进行监督。
11.推进美丽乡村建设。一是积极开展人居环境整治工作的宣传和指导,落实每周五“环境整治日”工作,督促做好人居环境整治。二是各村日常开展道路巡查,巡路发现问题及时反馈相关村队整改,健全人居环境整治机制和道路养护长效机制,使村庄更加美丽和谐。
(六)落实管党治党政治责任,推动全面从严管党治党向基层延伸
12.落实全面从严治党主体责任。一是镇党委召开专题会议部署全镇全面从严治党和党风廉政建设工作,党政班子成员向镇党委汇报上半年党风廉政建设“一岗双责”情况报告,并汇报群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展情况。二是坚持党风廉政建设和业务工作“同频共振”,切实推动基层党建工作全面进步。三是抓实监督责任,强化专项监督检查。紧盯群众切身利益,选准惠民政策补贴小切口,做到查处问题、解决问题、堵塞工作漏洞同步推进。
13.推动以案促改。一是召开警示教育大会3次,通过观看警示教育片、通报典型案例教育党员干部,提高拒腐防变能力。二是通报相关案例,用身边违纪违法典型案例教育身边人。
14.加强对村级“小微权力”运行的监管。一是已完善小微权力清单,开展对村集体“三资”管理培训,开展村集体“三资”管理监督检查。二是强化专项监督检查、畅通信访举报渠道、加强部门协作等形式拓宽问题线索来源。
15.加强国有资产管理。完善乌图布拉格镇固定资产管理制度,加强财务人员固定资产管理水平,及时登记固定资产账务,确保账实相符。
(七)践行新时代党的组织路线,发挥党建引领基层治理作用
16.严格执行议事决策制度。重新修订《中共博乐市乌图布拉格镇党委会议议事规则》,进一步明晰会议议事边界,严格执行议事规则和末位表态制度,提高决策质量。
17.落实党建主体责任。一是镇党委定期听取党建工作开展情况汇报,安排部署下一阶段党建重点工作。二是强化监督执纪问责,定期对党建工作开展情况进行检查指导。
18.推动党建引领基层治理。一是通过村民推选、异地交流、能人返乡、退伍军人等多种渠道,配齐村党组织书记,储备后备力量。二是加强党支部书记培养教育,通过州市党校培训、外出挂职锻炼等方式,切实增强党支部书记“头雁”领航能力。三是提高待遇奖励,推荐1名优秀党支部书记考录事业编,激励党支部书记敢于担当、务实重干。
19.督促指导基层党组织发挥战斗堡垒作用。一是依托巴格布热村等红色文化教育资源,用好红色教育基地、警示教育基地、党建示范点等资源,采取实地开展主题党日等方式,提高主题党日活动质量。二是鼓励创新实践,各党支部结合自身情况进一步探索实践,依托支部优势特点,开展廉政教育、业务培训、岗位竞赛等活动,不断提高主题党日活动质量。
20.规范党建工作。对全镇党务工作者进行全覆盖摸排,调整非党员党务工作者,做到举一反三。
21.加强党员队伍建设。对镇机关干部认真分析研判,积极与上级部门对接,争取发展党员名额。
(八)落实监督责任,推动问题整改持续长效用力
22.加强对村级巡察反馈问题的整改监督。一是持续加强政策法律法规宣传力度,组织开展村干部走访入户,通过升国旗仪式宣传。二是召开村民会议,讲解土地确权相关政策法规,并当面解释确权依据。
三、强化政治担当,持续深化巡察整改和成果运用
(一)提高思想认识,压实整改责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示批示精神,贯彻落实党中央重大决策部署,自治区、自治州和博乐市委部署要求,把巡察整改作为重大政治任务、重大政治责任,坚持标准不降、力度不减,定期研究推动巡察整改工作,确保所有巡察反馈问题责任落实到位、问题解决到位,以巡察整改实际成效践行“两个维护”。
(二)持续深化整改,巩固整改成效。坚持把集中整改与长效整改相结合,严格落实巡察整改销号制度,对已完成整改的事项做到日常整改常态化,确保巡察反馈问题不反弹回潮;对未完成整改的事项,持续跟进、一抓到底,确保整改到位。严格落实各项规章制度,防止类似问题再次发生。适时组织开展“回头看”,梳理检验整改工作措施落实情况,解决整改工作中出现的新情况新问题,确保整改工作经得起检验。
(三)强化成果运用,推动工作落实。坚持将巡察整改与开展党纪学习教育相结合,与群众身边不正之风和腐败问题集中整治相结合,与基层减负工作相结合,下沉一线、现场督办,全面推动经济发展、社会稳定、民生保障、社会治理、党的建设等各项工作取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:15292762592;邮政信箱:833404;通信地址:博乐市乌图布拉格镇人民政府(银桥路8号);电子邮箱:763336649@qq.com。
中共博乐市乌图布拉格镇委员会
2024年11月25日
审核人:李海冰