根据市委统一部署，2024年5月13日至5月31日，博乐市委第七巡察组对市委统战部开展了常规巡察。2024年7月5日，市委巡察组向市委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，落实整改责任，强化整改质效
市委统战部高度重视巡视整改工作，深刻认识到市委十轮第七巡察组对市委统战部开展巡察，既是对市委统战部各项工作的“全面检阅”，也是对部机关党员领导干部的一次“综合会诊”，巡察反馈的意见既是对我们的“政治体检报告”，也是一次极其严肃的“政治提醒”，更是市委对市委统战部各项工作的具体要求。市委统战部慎终如始站在坚决拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的高度，以刀刃向内、自我革命的勇气和决心，直面问题、正视差距、剖析根源，全力以赴抓好反馈意见的整改落实，以整改的实际成效推动党中央的决策部署和自治区、自治州党委的工作要求及博乐市委的具体安排在市委统战部落地生根、取得实效。
㈠提高思想认识，把握整改要求。巡察意见反馈后，市委统战部第一时间召开干部大会，认真学习巡察反馈意见，安排部署巡察整改工作。坚持把巡察整改抓在经常、融入日常，成立市委副书记、统战部部长、政法委书记任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，强化统筹推进，先后召开干部大会、部务会、领导小组会，研究部署巡察整改工作，找准问题根源、校准整改方向、瞄准整改措施，推动巡察整改工作有力有序开展。
㈡加强组织领导，明确整改任务。聚焦市委第七巡察组反馈意见，制定《市委统战部关于八届市委第十轮第七巡察组反馈问题的整改方案》，逐条逐项研究提出整改措施，明确责任领导、责任人、整改时限，巡察整改工作领导小组办公室积极对接有关部门，协调联动整改事宜，并每旬开展一次指导检查，一级抓一级、层层抓落实，确保整改各项任务落地见效、有据可查。同时召开市委统战部班子巡察整改专题民主生活会，班子成员自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，举一反三、深刻反思，找准问题“症结”，推动实现以巡促改、以巡促治。
㈢坚持上下联动，狠抓督导落实。党支部书记切实履行第一责任人责任，牵头抓总、靠前指挥，对整改中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，以上率下，带头领办重点难点问题，统筹推进整改工作，采取每月听取汇报、整改销号、查阅档案的工作模式，动态掌握巡察整改进度，督促班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域巡察反馈问题整改工作，压实整改领导小组办公室督促责任，形成工作合力，做到整改一个、销号一个、归档一个。同时坚持把巡察整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，自觉把巡察整改与推进改革发展稳定各项工作结合起来，既抓好巡察反馈问题的整改，又结合党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作，带领班子成员和全体干部职工知责于心、担责于身、履责于行，推动统战民宗各项工作再上新台阶。
巡察反馈的问题29个，目前已经整改完成27个、正在整改2个、对1人进行第一形态提醒谈话，整改落实并长期坚持的29个，建立制度7个。
二、坚持问题导向，突出整改实效，抓细抓实整改
㈠全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢思想根基。
1.以学铸魂，加强政治理论学习。一是落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，制定完善2024年中心组学习计划，坚持将自己职责摆进去、工作摆进去，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大历届全会精神以及习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，巡察整改以来，市委统战部理论学习中心组学习7次，召开部务会8次，均认真落实第一议题制度。二是通过主题党日活动、理论学习中心组学习开展交流研讨4次、知识测试2次、知识竞答1次，以学习促整改、以整改促学习，筑牢理想信念根基。
2.积极构建大统战工作格局。一是按照相关程序，加快办理博乐市新的社会阶层人士联谊会注册手续，11月4日已完成登记注册，社会机构代码证为51652701MJX4841391。二是组织新的社会阶层人士、党外知识分子参加自治州铸牢中华民族共同体意识大讲堂10期170余人，2批次组织新的社会阶层人士代表赴湖北省开展“三交”活动，进一步拓宽新的社会阶层人士、党外知识分子知识面，提高其各项工作的参与率和知晓率。三是10月30日，组织博乐市新联会班子成员参加自治州新的社会阶层人士统战工作推进会，以实地观摩、座谈交流形式，汇聚“新”力，发挥“新”力。四是市委统战部从各领域、多渠道深入挖掘无党派人员，着力加强无党派人士代表队伍建设，经深入摸排、精准认定，新增无党派人士7人，其中3人为非体制内人员，截至目前全市无党派人士扩充至15人。五是组织民营企业开展铸牢中华民族共同体意识健步走和趣味运动会2次，联合直属商会党支部开展“不忘初心感党恩 牢记使命创佳绩”“赓续红色血脉 厚植爱国情怀”主题党日活动2次，引导民营企业各族职工深入交往交流交融，倡导全民运动的健康文明生活方式，促进“两个健康”。六是加强民营经济人士培养培训，选派1名民营经济人士参加自治区工商联举办的年轻一代民营经济人士理想信念教育培训，组织40名民营经济人士赴深圳、珠海举办博乐市民营企业高质量发展专题研讨班，积极争取武汉市工商联培训支持，选派5名民营企业家参加武汉市年轻一代民营经济人士理想信念教育培训班。七是完善常态化联系走访民营企业机制，积极发挥桥梁纽带作用，走访联系民营企业、商（协）会80余家，召开执委会1次、座谈会4次、交流会1次，及时了解民营企业生产经营状况、困难诉求及对优化营商环境、产业链招商等方面的意见建议。八是坚持以每月一报送形式，及时将民营企业困难诉求和意见建议呈报至市委、市政府，并做好办理情况回访，引导民营企业家积极为博乐市经济社会高质量发展建言献策、助推发力。2023年收集的有关用工用料、道路运输方面的19条困难诉求类问题，相关部门均已答复或解决。
3.着力推动经济高质量发展。一是完善项目监管制度，发挥项目后期跟踪监管职能，确保科学设立、精准实施、提质增效。巡察整改以来，先后8次实地检查指导2021年以来实施的8个项目运行情况。二是强化对经营类项目风险评估、效益管理，对2016年以来的15个经营性项目进行全覆盖式回头看，并根据《新疆维吾尔自治区经营性帮扶（扶贫）项目资产管理运营评价及处置办法（试行）》要求，2次向市委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组提交了《关于少数民族发展任务资金项目建议核销的情况报告》，目前正对9个经营性淘汰项目办理核销手续。
4.凝聚侨心、汇集侨智，做好为侨服务工作。一是7月30日组织召开博乐市归侨侨眷三届三次全委会，补选常务副主席1名，市委分管领导出席会议，并领学《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国归侨侨眷法》，研究部署侨务重点工作。二是加强对博乐市归侨、侨眷入户走访力度，实地走访160名侨眷，中秋、国庆重要节点累计为15户困难侨眷送去慰问金、慰问品共计7000余元，切实把为侨服务工作走深走实。三是对博乐市侨胞之家活动阵地（顾里木图街道二阶台社区）进行改造提升，将“侨之角”拓展融入“党员之家”“新时代文明实践中心”，进一步夯筑基础、借力使力，深化拓展为侨服务。截止目前，已挂牌乡级侨联工作站8个，村（社区）侨联工作站81个，初步形成了市、乡、村三级侨联工作网络。
㈡全面履行从严治党主体责任，健全完善工作制度。
8.坚决扛起全面从严治党主体责任。一是严格落实党风廉政建设责任制，结合党纪学习教育和群众身边不正之风和腐败问题集中整治，对所有在职在编在家的19名干部逐一开展个人岗位廉政风险点排查并填写岗位廉政风险表，并对号制定防范措施。二是严格落实主体责任、支部书记第一责任人制度，组织召开会议，专题研究部署反分裂斗争、党风廉政建设和反腐败斗争工作2次。坚持以案为戒，组织党员干部观看警示教育片5场次，深刻汲取违法违纪典型案例的惨痛教训，警示全体干部职工举一反三、警钟长鸣，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。三是对2021年至2023年第一种形态处置情况进行复盘，督促被运用第一种形态的10名干部（其中对2名干部均运用第一种形态2次）进行深刻检讨。四是加大《中国共产党纪律处分条例》学习力度，通过党员大会、主题党日活动开展集中学习5次，着力提升党员干部作风大改进、能力大提升。
9.严格落实内控机制。
一是健全固定资产管理制度，明确各项管理职责和流程，设立部机关内部固定资产管理岗位，安排3名在职在编干部对现有的各类固定资产重新进行盘点、登记、造册。二是加强固定资产维护保养，减少资产损坏程度，降低维修费用。三是规范固定资产使用、领用、借还流程，源头杜绝登记管理不到位导致丢失流失问题。四是健全完善财务管理制度，做好财务审定和签字流程，由专人负责政府采购，做到凡采购必走政采云手续。五是8月30日，组织干部职工集中学习《自治州党政机关事业单位工作人员差旅费管理暂行办法》，明确差费报销范围、标准，源头杜绝超标准报销差费问题再次发生。六是健全完善部机关《公用车辆管理制度》《固定资产管理制度》，办公室定期检查车辆及固定资产运维、管理情况，切实做到制度化、规范化管理。七是建立一车一档，将超编制使用的2辆巡逻车已于5月30日停用，对拍卖车辆（新E20855）已于办理核销手续。八是明确车辆维修规范流程，以开具车辆派修单为依据，落实逐级审批手续。
10.坚决整治形式主义。一是及时将前期每周报送去极端化工作小结优化调整为每月报送，同时统筹全市铸牢中华民族共同体意识活动，从8月1日起停止开展“百名头雁比武争锋擂台赛”，并引导乡镇、村队两级通过以“我们在一起”系列活动为载体，丰富拓展宣传教育渠道，促进各族群众交往交流交融。二是严格落实基层减负工作要求，切实做到精文简会动真格、见实效，截至目前市委统战部2024年已发文6件，占全年发文上限75%。三是全面整顿部机关作风建设，要求全体干部职工树牢“严深细实”作风。四是对部机关全体干部学习党的二十届三中全会精神心得体会和全国民族团结表彰大会精神心得体会进行严格审核把关，由分管领导逐一审核修改，坚决杜绝抄袭雷同。
㈢全面加强党的纪律建设，严肃党内政治生活。
11.积极发挥党组织领导核心作用。一是认真履行党建工作“第一责任人”职责，坚持把巡察整改落实与推进全年党建工作相结合，6月21日召开部务会专题研究部署党建工作，将党建工作同业务工作同安排、同部署，做到年初有计划、年终有总结。二是认真执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，以创建“五个好”标准化规范化党支部为抓手，严格落实“三会一课”“党员民主评议”等制度，截至目前，共安排部署党建工作2次，班子成员已完成讲党课4次。三是认真落实抓党建与抓业务“一岗双责”责任，班子成员带头履行抓党建工作责任，分管领导向党支部书记汇报抓分管领域党建工作情况2次。四是健全完善民主议事规则，所有议题均经主要领导签字审定后，再提交部务会审议。五是完善“三重一大”议事决策机制执行，坚持事先调查论证、会上高效讨论、会后跟踪落实的闭环管理原则，特别是重大资金、项目等事项做到事前充分酝酿，杜绝班子成员发表意见不充分、通报式过会的现象发生。六是修订完善财务审批流程，加大审核监督力度，对重大财务支出必须附部务会会议记录，避免出现先签订合同后上部务会研究决策的现象。七是加强干部学习培训，选派8名干部参加自治区、自治州举办的统战工作业务培训班，组织市、乡两级统战干部参加自治州铸牢中华民族共同体意识大讲堂共10期170余人次，同时开展民族宗教工作应知应会测试2次，着力提高统战民宗干部能力素质。八是充实执法队伍力量，协调2名持有执法证人员协助开展行政执法工作，并积极发挥“统”的作用，协同宣传、公安部门开展联合执法检查，切实解决执法力量不足问题。九是通过工作例会、专题座谈、视频调度形式，以会带训、专题部署统战民族宗教领域重点工作8次，进一步明确“干什么、怎么干、干出什么成效”目标任务，有力推动全市统战民族宗教工作提档升级。
12.扎实做好基层党建工作。一是严格规范“三会一课”制度，紧紧围绕统战工作实际确定党课内容，确保党课质量提质增效。二是通过党员大会和主题党日活动，组织全体党员干部认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《博州发展党员工作指导手册》2次，要求全体党员干部特别是党建专干熟练掌握业务知识，规范发展党员流程和党费缴费制度，并于5月15日将少缴党费612.72元进行补缴。三是严格落实“三学三亮三比”，按照支委会讨论，召开党员大会进行民主评议程序，确定评定结果。
13.严肃党内政治生活。一是严格遵循“团结—批评—团结”的方针，严肃开展批评和自我批评，坚持讲党性不讲私情、讲事实不讲面子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，于9月14日市委统战部召开八届市委十轮第七巡察反馈问题整改专题民主生活会，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的预期目标。二是严格落实“四必谈”工作要求，认真开展批评与自我批评，通过亮明自身问题、诚恳指出对方问题，切实提升班子凝聚力和战斗力。
㈣注重标本兼治，建立长效机制。
14.认真履行主体责任，常态化研究部署巡察整改工作。一是9月24日召开部务会听取巡察反馈问题整改落实情况，针对难点、重点问题进行专题研究部署，明确整改目标、整改时限，督促分管领导和责任科室全力以赴落实巡察整改工作，以工作项目化、项目责任化、责任清单化的方式，抓紧抓实巡察整改反馈问题真整改、改到位。二是完善部机关巡察整改工作“回头看”机制，发挥巡察整改工作领导小组办公室“指挥棒”职责，层层传导压力，件件跟踪督办，杜绝出现巡察整改工作出现“前紧后松”现象发生。三是加强党对意识形态工作的领导，成立市委统战部意识形态工作领导小组，明确领导小组及办公室主责主业，压紧压实班子成员“一岗双责”，推动意识形态工作责任制落实落细。四是充分发挥意识形态工作领导小组作用，于9月10日召开市委统战部意识形态工作领导小组会议，听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，安排部署下一阶段重点工作。五是健全完善市委统战部“三重一大”、财务管理等制度，以制度为约束，严格规范管理各项财务支出，严格按照部务会充分讨论、班子成员逐一发言、一把手末位表态流程，切实规范各项工作制度。
三、保持政治定力，持续深化整改，做到久久为功
下一步，市委统战部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
㈠始终保持正确方向。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实博乐市委关于巡察整改的部署要求，把巡察整改与各项工作同谋划、同部署、同推进，真正把巡察整改的要求领会到位、落实到位，推动各项问题全面整改到位。
㈡巩固拓展整改成果。对集中整改期内已经完成的任务适时进行“回头看”，着力巩固拓展整改成效、防止问题反弹；对正在整改的任务，紧盯不放、限期销号，推动整改工作取得实实在在的成效。坚持整改过程受群众监督、成效由群众评判、结果让群众满意，适时公开问题整改情况，畅通群众反馈渠道，让各族群众看到实实在在的整改成效和变化。
㈢落实管党治党责任。牢固树立没有任何特殊性的思想，严格履行“两个责任”，践行正确政绩观，持续保持严的基调、严的措施、严的氛围，强化以案为戒、以案示警、以案促改，用好身边事警示身边人，筑牢党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”思想防线，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
㈣统筹推进各项工作。坚持把“当下改”和“长久立”相结合，“抓整改”和“促发展”相结合，对标对表市委部署要求，着力补短板、强弱项、扬优势，切实把巡察整改成果运用到各项工作上来，推动新时代党的统战民族宗教工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0909-2277060；通信地址：博乐市南城区锦绣路市直2号综合楼二楼市委统战部2053室，邮政编码：833400。
博乐市委统战部（民宗局）
2024年11月5日
审核人：蒲文新
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