根据博乐市党委统一部署,2023年7月3日至7月17日,博乐市党委第五巡察组对贝德布拉格村党支部开展了常规巡察。2023年10月23日,博乐市党委巡察组向贝德布拉格村党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,落实整改责任,强化整改质效
小营盘镇贝德布拉格村党支部把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到博乐市党委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
(一)提高思想认识,把握整改要求。
根据市党委第五巡察组反馈的问题,村“两委”班子高度重视、照单全收、带头深刻剖析、针对存在的问题,研究制定具体整改方案,同时,召开党员大会,将市党委第五巡察组关于对村党支部巡察情况的反馈意见迅速传达到全体村干部和党员,要求全体干部党员强化政治担当,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉,以高度的政治责任感全面参与巡察整改工作。
(二)加强组织领导,明确整改任务。
根据市党委第五巡察组反馈的3个方面20个问题,贝德布拉格村党支部立即召开专题会,成立由党支部书记兼村委会主任为组长,其他村“两委”班子为成员的巡察整改工作领导小组。党支部层层分解,明确第一责任人,倒排工期,紧盯不放,并建立长效机制,深入对表,举一反三,做到问题不解决不松劲,解决不彻底不松手、群众不认可不罢休,确保巡察反馈问题逐项落实。
(三)坚持上下联动,狠抓督导落实。
村党支部在抓好问题整改的同时,认真总结经验教训,并举一反三,把解决问题与制度建设结合起来,坚持整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的原则,有针对性地制定完善相关制度,织密织牢制度的“笼子”,对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,巩固整改成果,防止整改问题反弹回潮,巡察整改工作取得实实在在的成效。
市党委第五巡察组反馈问题20个,目前已经整改完成20个,教育提醒3人,建立完善制度8项,引进粉条加工卤肉加工企业。
二、坚持问题导向,突出整改实效,抓细抓实整改
(一)不断推进党中央各项决策部署在基层落实,盘活村集体闲置资产,壮大村集体收入
1.拓宽集体经济思路,多方面谋划发展。一是组织党员、双联户代表、村民代表、致富带头人召开会议,集体研究讨论本村发展思路,盘活村集体闲置资产,引进了总投资400万元粉条加工项目和引进200万元卤肉加工项目。二是抓好进一步种养结合,组织党员、村民代表、致富带头人召开专题会议,集思广益,确定专业化、规模化发展方向,发展养殖户18户。三是在村北坡规划35亩荒地用于发展养殖业,现已对村北坡荒地进行测绘、设计,并向市自然资源管理局申报,将国有用地(荒地)转为设施农业用地。四是保护好资源型资产,盘活经营性资产,管护非经营性资产,摸清村集体总资产和经营性资产底数,建立跟踪管理台账,将账面“死资产”转化为经营性“活资产”。
2.切实抓好环境整治工作。一是对民丰路两边枯死的果树全部铲除,补种红叶海棠380棵,格桑花、千日红1500平方米,由村主任助理和2名公益性岗位工作人员负责日常管护。二是加强了本村基础设施建设,铺设人行彩砖16942平米,改造沥青道路5055平米,建设排水渠0.3千米,庭院供水管网13.31米等。三是加大人居环境整治力度,充分利用晨会、农牧民夜校等,宣传“三区分离”整治工作,对本村常住户实施“三区分离”情况进行“回头看”。对环境脏乱差的农户进行集中整治、重点清理,确保不漏一户、不留死角,目前我村112户已完成三区分离。
3.加强安全隐患排查,筑牢安全防线。一是在2023年新建的蓄水池入口处设置6个安全警示标识,加装4个摄像头,其中2个AI摄像头,安排1名安全监督员,定期巡防。二是将粪污一体化污水管网的塑胶井盖更换成80个铸铁井盖,并加挂防坠网。三是对博乐市汇鑫滴灌带厂3个过期灭火器进行更换,并对该厂监控设施进行维护,保障安全生产活动。工厂视频设备、消防器材均处于良好状态。四是安排电工对农户家中线路凌乱的情况进行摸排,对电线规范整理,将老化电线、电表进行更换。五是加大对本村商店监管力度,由网格长每半月走访一次,如发现销售已过期的食品给予警告批评,并及时下架销毁。
4.强化基层治理责任感和执行力。一是村党支部对矛盾纠纷调解成员进行调整,将报帐员、一网格网格长纳入矛盾纠纷调解工作小组成员。二是由村党支部书记对调解协议书的制作、填报进行把关,确保调解协议书制作、填报合规。
5.切实做好法制宣传工作。一是已经聘请爱博律师事务所律师王毅民同志担任我村法律顾问,并在文化阵地公示栏及2个商店门口对本村法律顾问爱博律师事务所律师王毅民及其联系方式进行公示,并及时告知村民。在农牧民夜校已开展4次法律知识讲座。二是将《土地管理法》《农村土地承包法》等涉及农民切身利益的法律法规,纳入“周一升国旗”“农牧民夜校”宣讲内容和必讲课程。
(二)加强作风建设,深化全面从严治党向纵深推进
6.深入群众,了解和解决实际诉求。一是安排施工队,已将80个塑胶井盖更换成铸铁井盖。对民丰路1处、友谊路1处、西二巷3处、东二巷1处路面下沉加固修复。已在东三巷第一个污水管网主管道勘测井加装保温层,保障管网在寒冷天气的正常使用。二是与市供水站对接,已安排专业人员,对自来水供水主管道进行维护,使村民家中自来水使用得到保障。
7.加强村集体土地资源管理。与村法律顾问爱博律师事务所律师王毅民沟通,通过法律手段与长期低价承包村集体土地的农户进行协商处理。
8.加强落实村集体林地管理。与村法律顾问爱博律师事务所律师王毅民沟通,通过法律手段与长期低价承包村集体林地的农户进行协商处理。
9.多形式开展宣传工作。一是村党支部书记兼村委会主任已通过入户走访的形式,与养殖户进行合同约定,并对秸秆分配等内容进行有针对性宣传解释。二是村报账员通过入户走访、电话等形式,向农户及亲属宣讲了国家公职人员土地清理政策,农户及其亲属对相关政策清楚了解,自愿将土地归还村集体,放弃主张土地的权利。三是利用升国旗、农牧民、入户走访等形式,定期组织,村“两委”学习相关制度。
10.规范财务管理。组织本村报账员学习财务制度,完善村集体经济收缴入账制度和流程,确保每一步都能严格按照规定执行,并在村务公开栏上以规定格式、内容、时间公开,增强财务管理的透明度严格执行“四议两公开”制度,即重大事项必须经过村民代表讨论、村民大会决议,并将决议结果公开,以及财务收支情况定期公开,增加财务管理的民主性和公信力。
11.完善固定资产档案。将铲车发票提交给镇农经站,并将铲车纳入固定资产管理,将固定资产的管理情况纳入财务公开范围,接受村民和社会的监督。
12.严格财务审核,确保手续规范。与电信公司、供电所对接,对2020年部分电话费、电费档案进行完善。
13.加强村规民约操作性。村党支部严格按照“四议两公开”和充分听取村民意见确认后,研究商议制定本村实用简便容易操作的村规民约,将第七条,增加“优化生育政策,家庭和睦”条例;新增“第十一条”,移风易俗高价彩礼、大操大办等城乡重点领域突出问题等。
14.高度重视党风廉政工作。组织全体党员于2023年11月20日召开主题党日活动,以原报账员案件为典型案例,召开典型案例专项警示教育大会,会上党员谈体会谈认识,达到以案为鉴、以案促改的效果。
(三)不断完善基层党组织建设情况,提升基层党建组织政治功能和组织力。
15.加强管理监督制度,确保经费规范使用。一是对加油费、维修费、党建专干工资、维修自来水管、报销差旅费等需报销事项,由经办人或村负责人在支委会、村“两委”、党员大会、村民代表大会详细说明,严格落实“四议两公开”制度。二是修订完善了“三重一大”管理制度,严格执行“三重一大”制度,按照重大事项决策,重要干部任免,重大项目投资决策,大额资金使用的原则,规范党支部讨论决定环节,对参会人员讨论过程和表决情况,严禁通报式过会,杜绝讨论发言“大家一致同意”表态。一律就事论事,支部加强对各项工作的监督,用制度规范行为,从源头上预防腐败现象的发生。
16.抓牢支部队伍建设,打造坚强战斗堡垒。持续做好《中国共产党支部工作条例(试行)》学习培训,进一步规范党支部工作选举流程,严格贯彻执行《条例》规定。
17.规范发展党员程序,提高党员发展质量。在发展党员方面,安排党建干事每月参加镇党委组织的基础党务培训,通过学习掌握发展党员流程,严格按照发展党员工作流程开展工作。目前,入党积极分子已完成入党积极分子登记表的填写,2023年第一季度、第二季度思想汇报已交至党支部。
18.规范村务监督工作。严格落实村务监督委员会制度,强化村务监督委员的业务知识培训。加强管理,每月参加小镇“三员队伍”工作例会,组织引导村监会成员积极参与村上财务、政务等各类活动,遵守落实考勤制度。
三、保持政治定力,持续深化整改,做到久久为功
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步,小营盘镇贝德布拉格村党支部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
(一)巩固巡查整改成果。村党支部将以本次巡察整改为契机,举一反三,继续深挖问题根源,突出整改实效,对已基本完成的整改任务,不时开展“回头看”,以便巩固整改成果,防止问题反弹;对要求即时整改并长期坚持的,发扬“持久战”精神,一抓到底切实防止问题反弹回潮;对未整改完的问题,党支部将持续推进巡察整改工作,涉及群众的,保障群众利益无小事,以严谨认真地态度确保整改工作不敷衍,改彻底,改到位。
(二)加强党风廉政建设。切实加强村干部队伍的廉政建设,进一步完善廉政风险防控机制,加强各岗位的廉政风险防范,持续开展专项警示教育活动,深刻对照反思、自觉规范言行,真正在内心深处筑牢纪律底线,把党风廉政建设落到实处,努力打造一支廉洁奉公的村干部队伍。
(三)健全完善长效机制。不定期组织学习“三务”公开、乡村振兴等相关各类工作制度,针对村内及涉及群众利益的重大事项等都严格按照“四议两公开”制度执行、落实,保障村民对村内大小事务及时掌握了解,形成良好的制度环境。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:2317379,电话:0909-6920567;邮政信箱:833406;通信地址:博乐市小营盘镇贝德布拉格村支部委员会;电子邮箱:827027716@qq.com。
审核人:魏国栋