根据市党委统一部署,2023年7月18日至8月1日,市党委第五巡察组对托里布拉格东村党组织开展了常规巡察。2023年10月23日,市党委巡察组向托里布拉格东村党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,落实整改责任,强化整改质效
小营盘镇托里布拉格东村党组织把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到博乐市党委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
(一)提高思想认识,把握整改要求
村党支部将以本次巡察整改为契机,举一反三,继续深挖问题根源,突出整改实效,对已基本完成的整改任务,不时开展“回头看”,以便巩固整改成果,防止问题反弹;对要求即时整改并长期坚持的,发扬持久战精神,对出现的新情况、新问题,及时研究,提出解决办法并做好工作配合和沟通衔接,齐心协力抓好整改落实。
(二)加强组织领导,明确整改任务
针对巡察反馈的19个问题,成立了由党支部书记为组长,其他村“两委”班子为成员的巡察整改工作领导小组,加强对整改工作的领导。同时,研究制定托里布拉格东村巡察组反馈意见整改工作实施方案,建立问题清单和整改台账,明确具体整改措施、整改责任领导、责任人,确保整改彻底、措施到位。
(三)坚持上下联动,狠抓督导落实
针对巡察反馈的意见由村党支部书记带领全体党员干部进一步统一思想、端正态度,不折不扣、全面扎实抓好整改落实。明确目标,形成党支部书记主抓、全体党员干部齐推合力整改的格局,层层压实责任,确保巡察反馈问题逐项落实,整改到位。
巡察反馈问题19个,目前已经整改完成18个、正在整改1个。在巡察整改工作中,诫勉1人,建立完善制度6项。收回村集体资金7650(柒仟陆佰五十)元,四荒地4.48亩,林带20亩。
二、坚持问题导向,突出整改实效,抓细抓实整改
(一)进一步落实党中央在基层的决策部署,加强监督,督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”
1.推动乡村振兴,多方面谋划发展。一是村委会组织党员、“双联户”代表、村民代表、致富带头人召开会议,集体研究讨论本村发展思路,将村级文化阵地的5亩空地合理规划,通过种植果树、糯玉米等绿化美化阵地并增加村集体收入。二是利用本村空置60亩晒场,积极争取项目或以承包形式发包给村民搞特色种植、养殖,增加村集体收入。三是充分利用晨会、农牧民夜校等,宣传“三区分离”整治工作。加大人居环境整治力度,对本村常住户实施“三区分离”情况进行“回头看”,对环境脏乱差的农户进行集中整治、重点清理,确保不漏一户、不留死角。由一名保洁员对本村8个垃圾箱进行实时查看,及时清运垃圾。按期开展“美丽庭院”评选表彰活动,对示范户给予表彰。
2.常态化加强安全生产工作。一是对辖区内重点区域安全隐患进行常态化排查,做好记录留档,发现问题及时督促整改。二是对村文化室和村上的2家烘干厂灭火器使用情况开展安全检查,及时更换过期或压力不足灭火器9个,确保所有灭火设备正常使用。三是村委会第一时间与榨油厂和烘干厂负责人进行沟通联系,要求其安装监控设备,目前两家工厂视频设备均已正常使用。四是针对本村的部分放养家犬的农户,由村委会出面调解,对养狗户给予批评教育且家犬立即上链,并对受到影响的其他村民进行赔偿和道歉。并对本村有家养犬的村民进行再摸排,提醒协调做好家犬饲养管理。五是常态化开展食品安全专项整治,每月对本村2个商店的食品检查不少于一次,发现过期食品立即下架,提升村级食品安全保障水平。
3.加强法治宣传教育覆盖。一是在文化阵地公示栏及2个商店门口对本村法律顾问爱博律师事务所律师刘歆玥及其联系方式进行公示,并及时告知村民。邀请本村法律顾问刘歆玥在农牧民夜校开展2次法律知识讲座,积极解答群众生活中遇到的法律问题,提供专业的法律意见,引导村民依法理性反映诉求。二是将《土地管理法》《农村土地承包法》等纳入升国旗宣讲内容和农牧民夜校必讲课程,让村民了解与切身利益相关的法律法规。
(二)推动全面从严治党向基层延伸,加强日常监督,持续整治群众身边腐败问题和不正之风
4.全面规范集体资源管理。一是村委会依照农村土地管理办法,组织召开支委会、村两委会、党员大会、村民代表大会集体对村上现有涉及的集体资源进行研究,拿出群众满意的村集体资源使用方案,对私自扩张的责任田和未妥善处理的林带,收归村集体所有。二是村委会按照林业法管理要求,和集体研究得到的村集体资源使用方案,收回土地4.48亩,恢复林带20亩,确保村集体资源合规使用,同时对该部分村集体资源涉及的村民做好工作,讲清政策法规,做到村民理解支持。
5.扎实做好惠民政策各项补贴发放。一是通过入户走访、农牧民夜校、“大喇叭”等多种方式,加强对高龄补贴、低保等惠民政策宣传力度,提高群众知晓率。二是认真筛查户籍人口底册,定期召开研判会,对今年应享受80岁以上高龄补贴的人逐一研判,及时办理相关手续。三是加大对村干部的培训,及时掌握国家各项惠民政策。
6.细致落实各项工作到位。一是结合本村实际和当前重点工作,明确村宣传干事为具体责任人,对民族团结进步创建工作计划和实施方案进行再修改、再完善。二是村委会积极与土地被收回存在疑惑人员取得联系,根据相关土地政策文件规定进行解释,使该类人员明白自身不符合享有本村土地条件,对村集体将土地收回表示无异议。三是重点针对长期流出在外人员,通过电话、微信等方式进行联系,加强对国家土地管理政策宣传力度,让村民成为懂政策的“明白人”。
7.完善财务报销档案。完善村级事务支付办公耗材底单,按照上级农经部门培训要求、财务审批制度,全面做好票据档案。今后严格按照财务审批制度流程上报各类票据,做好财务报销档案工作。
8.严格工程验收及账务管理。根据工程施工要求,严格按照财务制度办理审批手续。根据博乐市农经局、小营盘镇农经站财务管理相关流程、制度,严格落实相关账目的核销。经上级农经部门以及本村核实核查,进行核销。积极对上级农经部门进行请示学习,严格落实工程验收及账务管理制度。
9.按规周转集体资金预防风险。加强本村财务人员对财务制度的学习和掌握,在工作过程中严格按照财务规章制度执行,规范村集体资金流转,按时到位。
10.加强村规民约操作性。村委会经“四议两公开”和充分听取村民意见确认后,研究商议制定本村实用简便容易操作的村规民约,将对积极参与环境卫生整治等村级活动人员进行表扬奖励作为新增完善的内容,激励村民积极参加村上各项活动,主动遵守维护村规民约。
(三)持续做好基层党组织建设,促进基层党组织政治功能和组织力提升
11.强化党支部战斗堡垒作用。一是村委会召开班子会议研究制定各项措施,支委会全面研究商讨村级每项事务,经“四议两公开”后并实施。村队发展经支委会提议,召开党员大会、村民代表大会,挖掘乡村贤人能人积极入党,提高思想认识,带动村集体经济发展。鼓励本村群众利用地缘优势,发展养殖种植,让群众在家门口致富。二是村党支部积极组织党员进行交流学习,对外出党员建立微信群,转发学习党员教育相关内容,多方面、多途径让所有党员受到学习教育。三是抓严抓实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,加强对党员的教育管理;规范好“主题党日”记录,整理好党员台账,对行动不便的党员进行送学。
12.规范发展党员程序,提高党员发展质量。一是组织村队党建专干参加业务培训,认真学习发展党员相关规定,提高党务工作水平。二是严格按照发展党员操作手册及发展党员5个步骤25项程序规范发展党员。注重发挥培养联系人和入党介绍人作用,定期听取汇报,了解入党培养对象的思想、工作、学习等情况,及时指出不足,明确努力方向。
13.严肃组织生活互促互进。加强本村党组织生活会要求,严格履行会议程序,通过党员自评、党员互评、组织评定的方式严肃开展批评和自我批评,确保党员自评真实诚恳、党员互评严谨中肯、组织评定公平公正,达到互促共进的目的,让党员对支部班子成员提出的建议有辣味有效果。
14.贯彻落实民主决策制度。组织学习“末位表态制”,规范党组、党支部会议记录,推动党建工作规范化开展。坚持支委民主决策,凡是涉及村级重大决策、重大项目安排、大额资金使用等村级重大事项都必须严格按照村党支委提议、支部委员逐个讨论发表意见建议,村两委会商议、党员大会审议、村民代表会决议,实施过程公开,表决结果公开。
15.增强村务监督委员会工作能力。一是组织村监会成员参加镇纪委每月开展的业务培训,强化村务监督委员会主任杨某职责,学习村务财务等相关知识,提高履职能力,规范“三员”工作记录,及时做好周研判和月例会记录。
16.强化“三务”公开全面长效。一是加强党务、村务公开全面化,按期按要求每季度对党务、财务内容及时进行公示,确保村党员及村民对村上的党务、村务各项工作清楚了解。二是对本村公示的党务、村务定点牢固张贴,避免公示内容保留期限短脱落。
(四)坚持推进巡察整改落实,增强群众获得感幸福感安全感
17.持续推进村党支部主体责任落实,严肃工作纪律。一是由党支部书记负责,对10名长期不参加党组织活动的党员开展思想教育,引导其提高政治站位。根据党员管理办法和相关要求,落实党员“四个合格”评定标准,动态进行评定。二是加强本村财务制度的复核管理,严审财务制度的各项票据上报,保证财务凭证附件齐全。
三、保持政治定力,持续深化整改,做到久久为功
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步,托里布拉格东村党支部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固巡察整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
(一)持续抓好整改工作。针对市党委巡察组反馈的19个问题。成立了由党支部书记为组长,其他村“两委”班子为成员的巡察整改工作领导小组,加强了对整改工作的领导。同时,研究制定巡察组反馈意见整改工作实施方案,逐条逐项分析研判,建立问题清单和整改台账,明确具体整改措施、整改责任领导、责任人,确保逐一销号、整改彻底。
(二)提升服务发展功能。加强学习培训,不断提高村干部综合素质、履职能力及涉农领域的专业知识,强化干部作风建设,转变思想、改进方法,及时解决村民矛盾纠纷,提升防范化解风险的能力,提高做好群众工作的能力,为村级发展提供有力保障。
(三)深化巡察整改成果运用。落实村党支部全面从严治党主体责任,推动从严管党治党责任落到实处,在抓好整改落实的同时,及时总结经验,建立完善财务管理、党员管理等长效机制,提升整改成效,促进干部作风转变,推动村级各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:市党委巡察办2317379,被巡察单位电话133****6697;邮政信箱833406;通信地址:博乐市小营盘镇托里布拉格东村支部委员会。
审核人:张璐