根据博乐市党委统一部署，2023年8月2日至8月22日，博乐市第五巡察组对小营盘镇托里布拉格西村党支部进行了常规巡察。2023年10月23日，博乐市党委巡察组向托里布拉格西村党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，落实整改责任，强化整改质效
小营盘镇托里布拉格西村党支部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到博乐市党委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。
（一）提高思想认识，把握整改要求
根据市党委第五巡察组反馈的问题，村两委班子高度重视，照单全收，带头深刻剖析，查针对存在的问题，研究制定具体整改方案，同时，召开党员大会，将市委巡察五组关于对村党支部巡察情况的反馈意见迅速传达到全体村干部和党员，要求全体干部党员强化政治担当，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，以高度的政治责任感全面参与巡察整改工作。
（二）加强组织领导，明确整改任务
根据市党委第五巡察组反馈的22个问题，托里布拉格西村成立了由党支部为组长，村“两委”班子为成员。研究制定巡查组反映意见整改和工作实施方案，党支部层层分解，明确第一责任人，确保彻底整改。
（三）坚持上下联动，狠抓督导落实
村党支部在抓好问题整改的同时，认真总结经验教训，端正态度，明确目标，层层压实责任，确保巡查反馈的问题逐条落实整改到位。
市党委第五巡察组反馈问题22个，目前已经整改完成21个、正在整改1个。在巡察整改工作中，给予党纪处分1人，建立完善制度7项，收回款项7560元，增加村集体收入8万元。
二、坚持问题导向，突出整改实效，抓细抓实整改
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，认真履行职能责任。
1.制定相应的措施，逐步壮大集体经济。一是针对壮大村集体经济开展调研，组织召开村民代表大会，听取群众意见。研究讨论后确定，将村级文化阵地的空地合理规划，通过种植果树等绿化美化阵地并增加村集体收入。二是与23户养殖户沟通了解困难诉求，积极和镇政府对接相关政策，动员养殖户往养殖区开展养殖。三是原中村新文化阵地对外承租，签订期限为10年，每年租金8万元的承租合同，发挥原中村老文化阵地作用。
2.强化监督，规范土地管理。一是组织工作人员认真学习农村土地管理相关办法和上级文件要求，针对议价地村队及时对接镇政府，根据镇政府要求制定收缴措施；二是积极耐心宣传解释土地管理文件，动员群众主动缴纳议价地承包费，2023年7月已收12户22人议价地的费用。
3.提高法治宣传工作效果。一是制定2024年托里布拉格西村普法工作计划，将《土地管理法》、《农村土地承包法》等纳入升国旗宣讲内容和农牧民夜校必讲课程，让村民了解与切身利益相关的法律法规。二是邀请本村法律顾问刘歆玥到村开展法律宣传讲座，2次宣讲过程中通过问卷调查、测试等方式，评估宣讲活动对听众法律意识和应用情况。三是通过入户走访，积极宣传并动员村民安装反诈APP。
4.持续加大农机具乱停乱放整治力度。一是根据环境卫生整治要求，对村队14个农机大户进行教育，对大型农机具进行集中统一管理，提高村民安全防范意识。由村队规划一块空地，旧轮式拖拉机、联合收割机及配套农机具进行集中停放。二是定期对集中停放农机具情况进行安全管理，发现有乱停乱放的农机设备，立即开展安全教育引导并按要求停放。
5.加大监督排查力度，落实落细安全生产责任。一是对辖区内重点区域安全隐患进行常态化排查，建立安全隐患排查台账，对村文化室和村烘干厂40个灭火器进行更换，定期检查消防设施，签订安全责任书。二是对村内2个蓄水池大门上锁，对防护网及时维修，更新安全警示标识，对蓄水池周边全面查漏补缺，消除安全隐患。三是利用升国旗、农牧民夜校、入户、大喇叭等多种形式，宣传安全知识，提高村民防范意识。
（二）推动全面从严治党在基层纵深发展，加强日常监督，持续整治群众身边腐败问题和不正之风
6.全面规范集体资源管理。一是组织工作人员认真学习农村土地管理相关办法和上级文件要求，通过党员大会、村民代表大会等方式进行学习，集中开展土地排查整治。二是完善土地规划管理体系，大力推进农用地整理，严守耕地，守住底线，加强耕地保护，增加土地利用效益。三是对擅自改变土地用途的村民，督促其办理改变土地用途手续或限期恢复原状。
7.加强政策宣传，提高宣传质量。一是完善相关制度，严格按照高龄老人津贴申报流程，上报相关信息，制定责任到人，及时更新台账。二是定期召开研判会，对符合高龄津贴及其他享受惠民政策人员，按程序及时上报发放。三是通过入户走访、农牧民夜校、“大喇叭”等多种方式，加强对高龄补贴、低保等惠民政策的宣传力度，提高群众知晓率。让符合条件的人选及周边亲属主动向村委会提交申请。
8.提高工作标准，强化履职尽责。一是根据上级部门相关政策，经过四议两公开程序确定土地权属，解决9户土地权属纠纷。二是加大医疗保险政策宣传，力争让每一位村民都主动缴纳医疗保险费，杜绝因病致贫和因病返贫现象发生。三是各网格入户宣传卫生厕所建造标准和规范使用。全面摸排改厕使用情况，村委会成立维护小组出资统一购买合格雨帽、纱窗、密封胶等，对9个户厕进行修整完善，全面摸排改厕使用情况，发现卫生厕所质量问题及时进行修缮。
9.进一步规范财务管理流程。一是组织各支力量晨会学习《农村集体经济组织财务制度》进一步规范财务管理相关流程，落实做好账目核销。二是学习财务审批制度，提高报账员的业务能力和工作水平，严格报账流程，落实责任制。三是按照财务审批制度，党支部书记、村委会主任全面审核材料，由村监会主任监督，确保村队财务管理规范。
10.全面规范固定资产管理。一是规范固定资产管理，健全资产管理制度，每季度公开财务，盘点清查固定资产，对购置的打印机、办公桌椅等进行登记入账，已固定资产底数清。二是村委会加大招商引资力度，最大限度盘活闲置资产，引进减肥营定租原中村新文化室，年租金8万元，增加村集体收入。
11.强化应收款项管理。一是对村队的应收账款进行全面梳理，根据欠款情况，将应收账款分类为长期欠款、短期欠款和正常欠款，以便制定不同清理策略。对于还款困难的欠款人，与他们协商制定合力的还款计划，分期还款，对于恶意拖欠的欠款人，采取法律手段进行催收。二是加强村队财务管理，完善应收账款管理制度，避免类此问题再次发生。
12.加强村规民约操作性。村委会经“四议两公开”和充分听取村民意见确认后，研究商议制定本村实用简便容易操作的村规民约，将对积极参与环境卫生整治等村级活动人员进行表扬奖励作为新增完善的内容，激励村民积极参加村上各项活动，主动遵守维护村规民约。
（三）不断完善基层党组织建设，提升基层党建组织政治功能和组织力。
13.提高“三重一大”决策制度执行力。一是严格按照党建工作相关要求，定期对党建工作安排部署，落实落细。二是严格执行“三重一大”议事决策制度，引导与会人员本着对自己负责、对组织负责的态度，积极参与议事、充分发表意见，并逐一进行表态。
14.抓好抓实支部队伍建设，打造坚强战斗堡垒。一是严格按照党建工作相关要求，定期对全年的党建工作安排部署；根据支委分工，定期召开支委会，听取支部委员对基层党建、村队发展建言献策。二是由党支部书记负责，对7名长期不参加党组织活动的党员开展思想教育，引导其提高政治站位，增强党性修养和宗旨意识。三是根据党员管理办法和相关要求，落实党员“四个合格”评定标准，动态进行评定。四是召开党员大会、村民代表大会研究村级事务，包括基层党建，壮大集体经济，村队未来发展等。
15.规范发展党员程序，提高党员发展质量。一是党建专干参加镇党委组织业务培训，提高业务能力水平。二是严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》规范党员发展流程，已发展一名发展对象。
16.加强理论学习，提高思想认识。一是严格党内政治生活，按照要求定期召开组织生活会和民主评议党员大会，会前认真组织学习，提高思想认识。再深入开展谈心谈话，认真查摆问题，明确改进方向。二是提高组织生活会会议质量，党员之间相互批评与自我批评，结合党员个人平时参加“三会一课”情况、发挥模范带头作用等，提出有“辣味”、有针对性的意见，切实达到“红红脸、出出汗”的效果。
17.加强监督培训学习。一是组织村监会成员参加镇纪委每月开展的业务培训，明确工作职责，发挥监督作用，规范“三员”工作记录，及时做好周研判和月例会记录。二是落实村监会职责，监督村上事务公开，对项目采购、验收过程等进行监督。
18.加强党员管理，严肃工作纪律。一是规范党员管理，建立评星定格制度，增强党员参加党支部学习、实践等活动的积极性。二是根据党员管理办法和相关要求，落实党员“四个合格”评定标准，动态进行评定。
（四）落实巡察整改，提升巡察整改成效。
19.推动工作做实做细，多方面查漏补缺。一是由村党支部书记、副书记负责，对农田滴管项目自筹款逐户梳理，建立台账，确保账目完善。二是规范党员管理，建立评星定格制度，增强党员参加党支部学习、讨论、实践等活动的积极性。对长期外出、连续两次未参加组织活动的党员，督促转入现居住地党支部，按期向党组织汇报近期的学习情况和生活情况。
三、保持政治定力，持续深化整改，做到久久为功
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，托里布拉格西村党支部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
（1）持续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对正在整改或需要延长时间整改的继续整改，做到不拖延、不敷衍，改彻底、改到位。
（2）提升服务发展功能。加强学习培训，不断提高村干部综合素质、履职能力及涉农领域的专业知识，加强工作作风建设，转变思想、改变方法，进一步提高做群众工作的能力，及时解决村民的矛盾纠纷，提升防范化解风险的能力，形成工作合力，为村级发展提供有力保障。
（3）深化巡察整改成果运用。牢固树立抓好基层党建是最大的政治理念，落实村级党支部全面从严治党主体责任，推动从严管党治党责任落到实处。立足当下改的措施，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，探索建立长效机制，研究制定科学管用的工作机制，抓常抓长，提高整改成效，真正使整改成为持续压实管党治党政治责任的过程，不断增强“四个意识”的过程，有效促进干部作风转变的过程，有力推进党建引领乡村振兴工作的过程，努力促使村党支部各项工作再上新台阶。
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