根据市党委统一部署,2023年2月27日至3月16日,博乐市党委第三巡察组对博乐市科协党组开展了常规巡察。2023年6月14日,博乐市党委巡察组向博乐市科协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,落实整改责任,强化整改质效
㈠提高思想认识,把握整改要求
市科协党组班子成员带头整改,以上率下,树立标杆,形成一级带一级,层层抓落实的整改工作格局,对巡察反馈的问题不缩小、不放大,做到有什么问题改什么问题,在今后工作中持续落实整改。召开了博乐市科协巡察整改专题民主生活会,将巡察反馈问题进行“举一反三”,既治标又治本,既注重解决实际问题又注重加强制度建设,努力做到整改与促进工作“两不误、两促进”。
㈡加强组织领导,明确整改任务
及时成立了市科协党组落实市党委巡察反馈意见整改工作领导小组,研究制定《博乐市科学技术协会党组关于市党委第三巡察组巡察反馈问题的整改方案》,结合实际逐条研究制定了具体整改措施,明确责任领导和整改时限,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人明确。党组书记对巡察整改落实工作负总责,召开党组会议,专题研究巡察整改工作。领导班子成员自觉落实“一岗双责”,对自己职责范围内问题整改落实承担具体责任,抓好落实。细化科室整改措施,明确具体责任领导、责任人、工作要求及整改时限,精心谋划,抓好落实。
㈢坚持上下联动,狠抓督导落实
以钉钉子精神将跟踪督办贯穿始终,建立问题整改清单和台账,实行逐个问题“挂号”,逐项内容“销号”,确保巡察组反馈的意见件件有回音、事事有着落。整改领导小组通过定期检查、随机抽查,加强日常监督,对照整改清单和台账,每周梳理汇总整改进度,定期报告整改进展情况,做到一件一件改、一项一项办,确保反馈意见整改到位。
巡察反馈问题22个,目前已经整改完成19个,正在整改3个,新建制度1个,修订完善制度5项。
二、坚持问题导向,不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实
㈠认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于科技创新工作的各项决策部署,使习近平新时代中国特色社会主义思想在基层生根开花。
1.加强理论学习,确保学以致用。一是制定本单位党组中心组学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的首要任务,做到三有(有学习记录、有讨论、有交流发言提纲),目前已学习12次,撰写发言提纲12人次。二是邀请自治区6名专家依托“新疆科学大讲堂”活动,以主题宣讲、现场指导、专家义诊等形式,在博乐市21个村队开展49场次的培训,1200余名农牧区群众、医务工作者和基层干部接受了学习和培训。
2.加强各类科普宣传。一是利用政治学习日、第一议题等,将法律法规等内容列入学习计划中,每周三下午开展集中学习。二是利用电子科普画廊防电信诈骗、防灾减灾、平安建设等科普宣传,已累计播放2000余小时。
3.加强基层科普宣传力度。充分发挥大篷车作用,深入到乡镇15次、社区7次、学校2所、科普示范基地2个、牧区1个开展科普宣传活动,目前已开展26场次,发放各类科普宣传资料12000余份,科普宣传手提袋5000余个。结合“新疆科技大讲堂”“博乐玉米科技小院”“科技之冬”等对广大农牧民开展科普宣传和实用技术培训,做到每月深入基层开展科普宣传活动。
4.加强青少年科技教育。一是加强与相关部门的联系,积极组织全市各中小学生参加博州第22届青少年科技创新大赛,共有140余幅作品参加了比赛,19幅作品获得自治区一、二、三等奖。二是开展“我和妈妈学科学”活动,共有12所学校46幅作品在中国科协网发布。三是博乐市九中举办了第九届全国科普创新实验暨作品大赛博乐市赛区活动。四是博乐市青少年活动中心被评为2021-2025年第一批自治区优秀科普教育基地。
5.加强科技类社会团体监督管理。一是对现有协会、学会注册情况进行摸底,将现有的1个学会和1个协会纳入日常工作管理中。二是结合实际,制定《博乐市2023年学术交流活动计划》,每年利用科技工作者日、全国科普日等组织学会、协会深入基层开展科普宣传活动。
6.加强科技志愿者队伍建设。一是每年对全市各类科技工作者开展基本情况摸底登记,及时更新数据。全市目前有科技工作者1058人,已收集意见建议16条。二是与市科技局联合,邀请专家每年对我市优秀科技工作者进行1次培训。
7.加强桥梁纽带作用。一是加大指导联系基层、科技工作者力度,每名干部联系服务科技工作者30人,对10名基层科技人员进行慰问。二是每周在老科协教学点开展老年活动及健康、科普讲座,已下拨专项经费5000元。
8.发挥参谋助手作用。一是深入基层做好调研,通过调研和征求科技工作者意见建议,市科协积极向上级争取50万元项目资金,购买展馆展具,通过市领导协调,选定在克尔根卓街道快乐社区打造科普展馆,目前展品已到位,场地正在准备中。二是对照州科协下发的《全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)》,已将《博乐市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)》征求意见稿下发各成员单位,目前已征求修改意见建议6条。
㈡全面履行从严治党主体责任,防范化解廉政风险。
9.提高廉政风险意识,强化履职尽责。一是及时修改制定2023年党组履行全面从严治党主体责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单,二是排查廉政风险点2处,研究制定防控措施2个,对办公室负责人、财务人员、项目管理人员进行半年一次谈话。三是健全完善干部管理制度,对今后不执行党组决定的干部及时进行约谈。
10.加强项目管理,确保使用规范。一是在今后的项目管理中,严格按照项目下发时绩效目标内容实施,项目完成后,所有指标均要符合项目绩效目标。二是明确项目资金实施单位、资金数额、预期效果等,确保申报项目精准、落地项目精准、监管项目精准,从根本上杜绝项目资金执行不下去的问题,目前已对2023年分配的项目跟踪检查10次。三是已将1万元科普带头人奖补资金拨付到位。
11.加强和规范财务管理,确保专款专用。一是建立财务管理长效机制,修改完善财务管理、财务支出审核等制度,严格按照《博乐市科协党组议事规则》规定,不符合报账要求的坚决不予审批报销。二是积极组织业务人员学习财务管理相关知识,完善财务人员、分管领导、主要领导内部监督管理,确保资金支付合法、合规,不断提升财务管理水平。三是制定完善《博乐市2023年“基层科普行动计划”实施方案》,主要领导为第一责任人,严格按照实施方案执行,做到专款专用。
12.加强固定资产管理,确保资产不流失。一是按照固定资产管理要求,每年对资产平台进行维护,已将行政事业单位资产进行了交接,并完善了固定资产台账。二是积极争取资金,加强设备运行维护。遗失的1块大屏已对接相关单位。
13.加强工作作风建设,推动工作增效。一是严格落实“基层科普行动计划”实施,目前已将“科普中国e站”配套27台电视发放完毕。二是加强思想认识,按照要求及时对党组会议记录本进行更换。三是加强干部工作作风,对所有上报材料进行严格审核把关,按照工作分工,对相关档案台账资料进行收集整理,杜绝上报材料雷同,确保各项工作有序开展。
14、加强纪检监察力度。一是认真研究习近平总书记关于科技创新重要论述,结合市科协职能职责,找准廉政风险点和薄弱环节,精准监督,推动“第一责任人”责任、“一岗双责”落实落地。二是日常监督全覆盖,第三纪检监察组开展诸如节点作风监督检查、公车公房等日常监督时,对市科协相关工作开展监督。三是开展对市科协2020年巡察整改落实情况“回头看”,紧盯本轮巡察反馈问题整改情况,跟进监督、推动落实。四是目前对市科协工作进行了4次监督检查。
㈢加强基层组织建设,认真落实新时代党的组织路线,充分发挥基层组织堡垒作用。
15.加强班子沟通,发挥主体责任。一是加强班子理论学习,提高班子整体水平,通过相互学习交流,强化担当意识,增强团结协作。二是进一步规范党组会议,定期总结和谋划各项工作,对工作中存在的困难和问题,及时进行研究解决。
16.加强干部间沟通,激发内部活力。一是市科协党组班子加强与退休干部的联系,每年至少开展1次走访慰问,目前已分别对退休干部、访惠聚工作人员家属、抽调人员各慰问1次。二是加强干部教育管理,提升干部思想素质,对各项工作进行明确分工,研究制定《市科协绩效考核办法》,对不按时完成工作的干部,按照本办法进行处理。
17.规范党组议事规则,提高责任意识。一是及时修改完善《博乐市科协党组议事规则》,将各项工作纳入到党组会议中进行同研究同部署。二是严格规范党组会议,重大事项参会人员要逐个发言表态。
18.规范党的组织生活,凝聚党建合力。一是将党建工作纳入重要议事日程,定期研究部署。根据党支部情况,及时对支委2名委员进行了补选,同时,对“五个好”支部工作进行了分工,进一步推动了党建工作的落实。二是严格按照党员组织生活会程序,认真做到会前党支部书记与党员之间、党员和党员之间,开展谈心谈话,不断提高组织生活会质量。三是加强科协领导班子对召开民主生活会的认识,严格按照有关要求开展。
19.规范“三务公开”,接受群众监督。加强廉政风险意识,已制作公示栏,每月5日前将上月考勤、财务支出、党费收缴情况等张贴于公示栏,自觉接受社会监督,使单位各项工作在高效、透明、规范、有序的制度体系下运行。
20.加强自身建设,提高内部管理。按照《科学技术协会章程》,加强与上级业务部门的联系,参照州科协代表构成及比例,确定博乐市科协代表人选,及时做好换届会议相关工作,目前换届工作正在准备中。
三、保持政治定力,持续深化整改,做到久久为功
㈠加强党的领导,不断提高工作能力。深入学习贯彻落实党的二十大、中央第二、第三次新疆工作座谈会精神,习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神,不断强化全面从严治党主体责任的落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。团结带领党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
㈡全面从严治党,推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。深入学习党的二十大精神,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣。
㈢严明政治纪律,构建长效机制。我们将按照整改方案,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,扎扎实实地做好后续整改。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固成果,防止反弹;对需要长期坚持的,加大工作力度,有计划分阶段地持续推进。
㈣抓班子带队伍,干好本职工作。严格落实民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,强化党性教育,把巡察整改工作成效体现在具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动科普发展的强劲动力,完整准确全面贯彻新发展理念,持续抓好巡察整改工作,着力构建长效机制,不断巩固巡察成果,确保市党委政府各项决策部署在科协系统落地生根。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:博乐市党委巡察办电话2317379,博乐市科协电话2277511;邮政信箱:博乐市科学技术协会;通信地址:博乐市南城区前程路5号;电子邮箱:833400。
博乐市科学技术协会党组
2023年10月23日
审核人:吉红卫