按照自治州党委关于党史学习教育的安排部署， 为推动博乐市“我为群众办实事”实践活动得民心、见时效；围绕七个着力（着力聚焦社会稳定和长治久安总目标办实事、着力围绕铸牢中华民族共同体意识办实事、着力贯彻新发展理念办实事、着力巩固拓展脱贫攻坚成果办实事、着力保障基本民生需求办实事、着力深化政务服务改革便民利民办实事、着力推进基层治理体系和治理能力现代化办实事）和“三个聚焦”（聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能解决的民生历史遗留问题）的要求，博乐市党委紧贴群众的所需所盼，梳理出“我为群众办实事”实践活动“三个10”工作清单，现特向社会进行公示，欢迎社会各界和广大群众予以监督。
博乐市党委党史学习教育领导小组办公室
2021年5月16日
一、推进“10项惠民工程”
1. 扩大就业工程。坚持就业第一，突出产业带动就业，实施更加积极的就业政策，不断扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，突出抓好城乡富余劳动力、高等学校毕业生、退役军人、困难群体就业，推动城镇零就业家庭“动态清零”。全市2021年城镇登记失业率控制在4.5%以内，应届高校毕业生年末就业率达到88%以上。
2. 增收致富工程。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决落实“四个不摘” ，健全防止返贫监测预警和帮扶机制，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固计划，及时帮扶、动态清零。构建现代农业生产体系，推进农产品优质化、特色化、绿色化、品牌化和产业现代化，加快推进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道，确保农民工资性、经营性、转移性收入持续增长。深化农村集体产权制度改革，推进农村集体经营性资产股份合作制，增加农村财产性收入增收，加快推进发展壮大村集体经济“增点扩面、整乡推进”工作，增加村集体收入。加快创建国家级电子商务进农村示范市，发展乡村电商经济。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，推进各种生产要素由市场决定报酬的机制建设。2021年全市实现城乡居民人均可支配收入增长7.5%左右。
3. 教育提升工程。巩固全市各学校国家通用语言文字教育全覆盖成果，持续推进学前教育普及普惠发展、确保4—6岁学前儿童幼儿园“应入尽入”，改善义务教育办学条件、促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，保障特殊群体受教育权利，支持和规范民办教育发展。加大困难家庭学生帮扶力度，努力让每个孩子都能上得起学、上得好学、享有公平而有质量的教育。2021年，学前三年毛入学率达到98%以上，义务教育巩固率保持在97%以上。
4. 全民健康工程。完善疾病预防控制体系、公共卫生应急物资保障体系，加强各级疾控中心建设，完善三级医疗卫生服务网络和分级诊疗体系。加大重点地方病、传染病、职业病防治救治力度，儿童国家免疫规划疫苗接种率达90%以上。推进以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设，提升基层医疗条件水平。推进“互联网+医疗健康”建设，满足群众网上预约、挂号、查询健康档案等多样化需求。
5. 社保扩面工程。实施全民参保计划，年内基本养老保险参保率达到95%以上、基本医疗保险参保率达到100%以上、工伤保险参保率达到95%以上、失业保险参保率达到95%以上、城乡居民人身意外伤害保险达到98%以上、城镇职工大病保险覆盖面达到100%以上，提高城乡居民最低生活保障标准。
6. 安居保障工程。坚持租购并举，建立多主体供给、多渠道保障的住房供应体系。加大公租房保障，将住房困难的城镇低保、低收入家庭、中等偏下收入家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业外来务工人员，以及无房或住房困难的新入职大学生、引进人才、便民警务站工作人员、环卫工人、公交司机、有组织转移劳动力、家政服务从业人员等纳入公租房保障对象，解决基本住房需求和阶段性住房困难。2021年在已有公租房7102套的基础上，再新筹集公租房500套。
7. 电采暖和天然气入户工程。加快推进清洁取暖工作，严格落实自治区电采暖电价政策，以低电价政策推进电能替代，在电采暖已达到23万平方米的基础上，年内再新增5万平方米。在已完成天然气入户52000户的基础上（包含乡镇场），年内新增天然气入户5000户。
8. 兴边富民工程。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，围绕促进边境村队群众就业增收、改善边民生产生活条件，重点实施以安全饮水、畜牧养殖、特色产业、基础设施、节水灌溉、特色村寨为重点的兴边富民工程。
9. 公共安全保障工程。严格落实安全生产责任制，加强各类安全生产隐患排查整治，防止重特大安全生产事故发生。强化食品、药品等安全监管，抓好流通销售质量。完善自然灾害监测预警、应急处置、救援救助机制，提高防灾减灾抗灾救灾能力。
10. 稳定惠民工程。坚决防范和打击暴力恐怖、民族分裂、宗教极端和黑恶势力，防范和打击各类违法犯罪活动，扎实开展政法队伍教育整顿，营造安定有序的社会环境，让各族群众充分享受稳定红利，确保各族群众安居乐业。对各领域影响社会稳定的风险隐患进行大摸排、大清查、大整治。
二、办好“10件为民实事”
1. 千方百计促进就业创业。落实自治区北疆产业带动南疆劳动力就业计划，加强与南疆派出地沟通对接，积极做好南疆富余劳动力转移就业服务保障工作；持续推进建筑领域技术工种3年1700人职业技能培训就业行动；年内开展各类职业培训4550人次；多渠道增加就业岗位，力争年内城镇新增就业0.5万人，转移农村富余劳动力2万人次以上，力争实现有就业意愿、有劳动能力人员全就业。
2. 做好新冠病毒疫苗免费接种工作。压实责任、精心组织、科学高效推进疫苗接种工作，努力构筑免疫屏障，有效防范疫情输入和反弹，实现有接种意愿、具备接种条件的人群全部接种，全力保障人民群众生命安全，为推进全市经济高质量发展提供保障。
3. 推进全民健康体检和便民就医。扎实开展全民免费健康体检，提高各族群众健康水平；年内投资5800万加快博乐市中西医结合医院综合病房楼、附属管网、配套医疗设备建设项目。合理布局医疗资源，满足疾病预防和救治需要，不断提升博乐市医疗条件水平。
4. 开展关爱服务行动。在已实现有意愿的农村“五保”老人全部集中供养、孤儿全部集中收养的基础上，继续做好动态管理，实现老有所养、弱有所扶。
5. 加大农村厕所改造和生活污水处理力度。在“十三五”期间已完成农村卫生厕所2.26万座的基础上，继续拾遗补缺，年内农村卫生厕所覆盖率达到92%以上；全面推进基础设施建设，采取集中与分散相结合、工程措施与生态措施相结合，加快推进村庄生活污水处理，年内生活污水处理户数达到75%以上，持续改善农村人居环境。
6. 加快城镇棚户区、老旧小区改造。年内完成城镇棚户区改造2161户；完成65个城镇老旧小区（涉及414栋楼、14740户、总建筑面积18.01万平方米）改造，实施地下供排水和供暖管网、外墙保温、加装电梯、小区绿化等“小工程大民生”项目，配套建设完善菜市场、便民超市、文化休闲等公共服务设施，最大限度解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
7. 加快老城区改造、缓解城市“停车难”问题。坚持老城与新城共成长，老城区改造腾出的土地留白留绿、缺绿补绿，还地于民、还绿于民、还景于民、还公共设施于民。科学规划、合理布局，在2020年新建停车场19处、新增停车位2875个的基础上，继续加大力度，年内改建及临时建设停车场11处、新增停车位2673个，让群众出行更通畅、停车更方便，满足群众日益增长的停车需求。
8. 改善“末端”投递服务。着力破解“末端”快递服务难题，实施“快递进村进社区”工程，推动邮政等主要快递企业服务有效向下延伸，力争年底前实现城市街道（社区）快递末端网点全覆盖，建制村快递服务通达率达到95%以上，促进工业品下乡和农产品进城双向流通，激发农村消费潜力，为群众改善生产生活条件、实现增收创造条件，为群众生活带来切实的便利。
9. 深化“放管服”改革，优化营商环境。推进“最多跑一趟”“最快送一次”改革，推动更多政务服务事项“一件事一次办”。将各类政务服务便民热线归并整合到12345政务热线，提高便捷性，确保群众的困难问题和合理诉求得到及时反映和办理。开展营商环境专项整治，坚决整治不作为、慢作为、乱作为问题。
10. 加大大气污染防治力度。加强烟尘污染治理，年内全市燃煤锅炉和工业窑炉除尘脱硫脱硝设施达标率由85%提高到90%；加大城市扬尘治理，建成区内裸露地面整治率达到100%，确保博乐市空气质量年均值持续保持在国家二级标准之内，让大美博乐天更蓝、让各族群众享受到更好的环境。
三、解决“10件群众期盼”
1. 打造博尔塔拉河生态文化长廊博乐段建设项目。充分利用不可多见的原始河谷林湿地资源，统筹水环境治理、水污染防治、林草湿地保护、绿色生态旅游，从五一水库至阿场，年内计划投资5000万元，总长度约30公里，新建4个功能区，分别为丝路文化片区、农耕教育片区、民俗风情片区和特色运动片区发展乡村旅游，带动沿线农民增收。
2. 加快青河、星火干渠整治改造。实施青河、星火干渠河道综合治理，通过河道改造、景观绿化、园林小品等建设，彻底改变市区青河东西延段、星火干渠沿线蚊蝇滋生、垃圾污水治理难的现状，为群众打造新的休闲游憩景观，提升博乐市城乡环境卫生整体水平。
3. 统筹推进公路项目建设。投资3380万元，实施S304线博乐市管段升级改造项目22公里，提升道路畅通能力和通行效率。投资3700万元，实施农村公路改造提升建设项目25公里，为群众出行提供道路安全保障。推进双城兵地融合大道建设项目20公里，年内建成博乐市至双河市双向六车道公路，为推进兵地融合发展提供兵地一体化交通支撑。
4.加快推进群众性文体基础设施建设。投资2500万元，实施星级旅游公厕建设项目，在博乐市A级景区、乡村旅游示范点、商业综合体、旅游交通要道周边拟建旅游公厕25座。投资200万元，实施博乐市北城体育健身公共服务中心建设项目，改造体育馆内公共服务设施。投资1000万元，实施博乐市市民体育场基础设施建设项目，建设灯光笼式篮球场、羽毛球场等。
5.加快补齐市域内交通路网短板、打通城市断头路。年内投资1.96亿元，打通城市断头路15条，总长12650米（响根布呼路西延、西中环路、丁香路、克尔根卓路、长征路、光明南路、纬二路、经一路、光博巷、夏尔希里路南延、九公里园区、响根布呼路东延、奥依塔克横一路、奥依塔克横二路、奥依塔克纵一路及配套设施）；畅通城市路网，解决群众出行绕远、根治周边环境脏乱差问题。
6. 实施教育均衡发展项目。科学布局、合理布点，投资1.64亿元，年内新建4所中小学校（博乐市六小、八小、二中、十中），新增学位6400个；年内新建2所幼儿园（博乐市东方红幼儿园、第五幼儿园），新增学位360个，进一步解决大班额、入园难等问题，让孩子们就近就便上学。
7. 大力实施引人聚才工程。以博乐市2021年引人聚才政策细则为指引，完善机制为保障、以优惠政策为抓手、以岗位开发为载体，在落户、住房、就业创业、教育、医疗等方面出实招、亮硬招、谋新招，全力优化用才留才环境、营造就业创业氛围、打造干事创业平台。开展大学生志愿者服务西部计划，围绕乡村建设、健康乡村等岗位招募志愿者。
8.生态环境建设工程。积极推进生态保护建设，筑牢绿色生态屏障。加大博乐市2021年植被恢复及抚育工作，新建三北防护林五期封育1万亩；森林抚育1.5万亩；退化林修复0.3万亩，建设草原围栏4万亩，毒害草治理1.5万亩，草原生物灾害防治，虫害治理40万亩、鼠害治理14万亩、草原防火隔离带建设45公里；加快博乐市2021年环博绿廊建设，新建西内环敖包段两侧绿化工程，敖包至公墓区段两侧绿化工程；北外环两侧绿化工程；持续推进博乐市万亩海棠生态园绿化，新种植1500亩果树西内环敖包段；敖包至公墓区段；博乐市北外环两侧；完成博尔塔拉河博乐段湿地保护2万亩建设项目；完善生态环境保护，走绿色发展之路，加快建设天更蓝、水更清、地更绿的生态之城。
9.交通安全建设工程。持续完善博乐市交通运输体系，提高车辆通行能力、美化交通环境，对城市62条道路、33条巷道增设路名牌、交通指示牌进行改造更新；城区信号灯、438盏路灯进行更换维修，更换10万米老旧电缆，新增8台变压器及附属配套设施；东方红大道、青街西段等路段增设88个公交雨棚站台和88个暖房及附属配套；努力改善人居环境，增强城市综合运载能力，提高城市运行效率。
10.城市地下管网建设工程。树立以人民为中心的发展思想，加强市政设施地下管网方面“民心工程”。拟建一级管网长15000米、换热站4座（八小换热站、凤凰水岸A区、学府里、移民局）及主管网附属配套设施；建设博乐市南、北城供热管网连通（博乐市团结路大桥桥底）；实施城市给水管网建设，向阳路与西内环路口至北环路管网长1500米，向阳路与西内环路口至青街与北环路路口管网长1800米；实施城市排水管网建设，光明路（水泥厂段）管网3000米；光明二路，七号路至八号路长度600米；顾里木图路排水管网1200米；团结路至联通东路排水管网1300米及附属配套设施等。坚持公共资源向基层延伸，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
审核人：赵淑娜
新公网安备 65270102000015号