根据博乐市委统一部署，2025年12月8日至12月21日，博乐八届市委十七轮第二巡察组对博乐市应急管理局党委进行了常规巡察。2026年2月10日，市委第二巡察组向博乐市应急管理局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况报告如下：
一、党委履行巡察整改主体责任情况
自巡察反馈问题整改工作启动以来，博乐市应急管理局党委始终把巡察整改作为重大政治任务、重点工作抓手，坚持立行立改、即知即改、长效常改，全面推进整改工作走深走实。一是强化组织领导，压实整改责任。第一时间成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各办（中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确“一把手”第一责任人职责、班子成员“一岗双责”、办公室直接责任的三级整改责任体系，召开整改动员部署会1次、整改推进会2次，层层传导压力、分解任务、压实责任。二是细化整改方案，实行清单管理。对照巡察反馈的5大类16项具体问题，逐一对标剖析、深挖根源，梳理形成问题清单、责任清单、任务清单、时限清单，制定专项整改实施方案，明确整改措施42条，实行“半月一调度、一月一复盘”管理机制，推进整改措施落实落细。三是从严督导落实，抓实整改质效。建立巡察整改督查机制，每月召开整改调度会，梳理整改进展、动态分析整改成效、协调解决堵点难点，对整改不力的及时约谈提醒，确保整改任务落地见效。
截至目前，巡察反馈 16 项问题中，已完成整改 15 项，剩余 1 项问题正在稳步推进整改。在巡察整改工作中，诫勉 1 人，教育提醒 3 人，建立完善制度 3 项。下一步，博乐市应急管理局党委将紧盯剩余未完成整改事项，细化推进举措、压实整改责任，定期跟踪督办落实，同时坚持举一反三、常态长效抓好制度执行，持续巩固巡察整改成效，切实把整改成果转化为规范履职、提质增效的实际成效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
1.压紧压实党委巡察整改主体责任。一是局党委于2026年3月4日召开巡察整改专题会议，组织学习《中国共产党巡视工作条例》及习近平总书记关于巡视工作的重要论述；二是局党委班子及班子成员对照职责分工，逐项认领巡察整改反馈的5个方面16个问题，细化整改措施42项，明确整改责任和整改落实情况；于5月8日召开巡察整改专题民主生活会，班子及成员对照反馈问题逐一作对照检查，明确整改态度、目标和责任，形成会议记录；三是新老班子成员签订5份巡察整改交接清单，并建立巡察整改常态化督促检查机制，常态化推进巡察整改，确保整改不断档；四是召开整改动员部署会1次、整改推进会2次，梳理整改进展、动态分析整改成效、持续深入推进整改工作。
2.严格落实党委书记第一责任人职责。一是局党委会议研究制定《市应急管理局党委关于八届市委十六轮第二巡察组反馈问题的整改方案》，党委书记亲自认领重点难点问题，每月听取一次巡察整改进度汇报，安排部署下步工作要求，已召开会议3次；二是班子成员结合职责分工，参与制定巡察整改工作台账，与具体整改责任人共同推进整改措施落实。
3.切实履行班子成员“一岗双责”。一是已组织班子成员逐一认领分管领域整改任务，其中局长认领巡察整改问题10项、副局长认领问题14项，建立整改台账，将整改落实情况纳入履职核心内容；修订述职述廉报告规范，明确将整改责任落实情况作为必述内容，由党委书记审核把关；二是对上一轮巡察反馈的5类问题全面复盘，梳理风险隐患点，健全完善3项工作制度、优化工作流程，堵塞监管漏洞。通过阶段性整改，同类问题边改边犯现象得到有效遏制，应急管理领域风险防控和履职效能稳步提升。
4.提升防灾减灾救灾能力。一是已完成《应对突发事件兵地应急联防联动机制协议》的制定，于5月26日与人武部、第五师八十六团、八十四团完成协议签订，构建兵地应急力量快速集结、高效联动的协同处置体系。二是复盘锦绣社区食堂漏水引发的安全事件，5月13日—15日组织开展基层应急能力提升培训，明确乡镇（街道）、村队（社区）、物业、经营单位三方安全责任，强化督办问责，杜绝失管失察。三是4月30日在博乐市阿热勒托海牧场博河流域组织开展“森林防火+河道防汛”复合型应急实战演练，派出所、卫生院、消防应急救援队及各村应急力量共同参演、协同作战，强化多灾种协同作战的应急指挥体系，提升快速反应能力和实战处置水平；5月11日组织博乐市安防委各成员单位主要领导参加自治州“5·11”地震应急演练，认真学习演练步骤、环节，补齐单一灾种演练短板，增强多灾种、复合型应急演练能力水平；6月4日联合博乐市水利局在哈拉吐鲁克水库开展防汛抢险应急联合演练，切实提升基层应急处置和协同救援能力，筑牢汛期安全防线。
5.严格执行财务管理制度。一是已对2022年5月至2024年期间支付的19.93万元车辆维修费、差旅费、应急值班费相关凭证开展全面核查，逐笔梳理报销资料，对凭证附件不全的事项逐一撰写情况说明，完善佐证材料备查。二是已对接市消防救援支队，整理41.14万元消防救援设备的支付凭证、采购清单等资料，于2026年6月12日录入固定资产卡片55项，完成消防救援设备固定资产卡片的录入工作。三是已在干部大会上向全体干部职工明确“凭证不全不予报销”的硬性要求，严格执行报销前凭证审核制度1项，强化财务报销全流程管控。
6.加强政治理论学习重要性认识。一是已制定年度理论学习中心组学习计划，推行“领学+解读+研讨”模式，整改以来安排集中学习5次、专题研讨5场，每次学习3名班子成员领学解读、全员交流发言，留存完整学习台账、发言材料15余份，做到学习有计划、有记录、有研讨，杜绝“标题式领学”。二是已将《中华人民共和国宪法》、习近平法治思想纳入理论学习中心组必学内容，整改以来学习习近平法治思想重要论述2篇嵌入学习安排，结合法治政府示范市创建工作，推动理论学习与中心工作深度融合，切实发挥以学促建、以学促干的导向作用。
7.强化安全监管执法，提升规范执法效能。一是已于2026年3月购置警翼防爆执法记录仪1台，明确要求所有行政执法检查必须全程佩戴、规范使用执法记录仪，建立执法记录归档管理制度，截至目前所有执法检查均已按规定使用执法记录仪。二是已于3月27日置办符合危化场所安全防护要求的防静电工作服2套，明确危化、烟花爆竹领域检查必须按规定穿戴，彻底解决执法防护不规范问题。三是已聘请法律顾问1名，对行政处罚程序、法律条文适用等进行全程指导审核，规范案卷制作流程，同时于2026年5月6日对行政执法人员6名开展危化领域案件定性和法律适用准确性培训，提升执法人员执法业务能力。
8.从严抓实党风廉政建设，筑牢廉洁自律防线。一是已于3月14日召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，班子成员、科室负责人、干部职工等21人按照岗位职责梳理党风廉政风险点33处并制定防控措施，审议并安排部署本年度党风廉政建设实施方案，压实各级岗位廉政责任。二是3月25日依规对干部职工1人运用监督执纪第一种形态开展诫勉谈话，并予以内部通报批评，坚持抓早抓小、防微杜渐，督促全员对照岗位职责梳理廉政风险，健全防控举措，强化日常纪法警示教育。
9.持续改进工作作风，提升机关管理水平。一是已修订完善单位考勤管理制度，明确病事假、年休假审批流程，安排专人常态化核对考勤数据，按时公布4月、5月考勤台账，同步完成2025年度考勤数据核查补正，整改少统漏统问题。二是印发公文办理规范要求，5月19日组织干部职工20人开展公文写作业务学习，严格落实公文起草、校核、审核、签发全流程把关制度，切实减少行文差错。
10.强化安全生产隐患排查，规范信息报送工作。一是2023年6月前进路28号消防救援站项目高处坠落事故已由州人民政府同意相关调查报告，对涉事项目负责人及安全员处以罚金共计两万四千八百元人民币；2025年3月博乐边合区灼伤事故已发函要求行业主管部门对其进行处罚；已将事故迟报漏报管控要求纳入年度安全生产工作要点，已于2026年4月30日印发2026年博乐市安全生产6个工作要点的通知；二是督促各单位明确事故报送责任领导，形成名单台账，近期辖区事故均按时限规范上报，涉事事故已完成复盘总结，同步完成系统信息录入。三是扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，落实重点行业周报制度。本年度依规开展执法检查，共出动执法人员24人次，检查38家次，发现问题隐患73个，已完成整改57个，限期整改16个，各类监管工作规范有序开展。
11.强化党委党建主体责任，夯实基层党建基础。一是已于2026年5月11日召开党委专题会议，专门研究部署机关党建各项工作，补齐定期研判党建工作短板。整改以来召开机关党建专题会议1次，每半年常态化研讨党建重点任务。集中组织党委专题听取2名班子成员“一岗双责”、1名党支部书记抓党建履职述职汇报，形成述职记录、点评材料并全套归档。整改以来开展党建专题党课1次，参训20人，构建党建工作常态化研究、定期述职评议长效机制。二是已建立支部换届工作管理台账，细化工作流程2项、压实工作责任，统筹做好换届各项筹备衔接工作，规范党内组织人事相关工作开展。
12.严格落实“三会一课”制度，提升组织生活质量。一是严格规范落实“三会一课”制度，已确定每月10日前召开支部委员会，凡主题党日等重大事项均经支委会集体研讨后再推进实施。整改以来召开支部委员会4次，讨论重大事项。二是采用集中讲授式、座谈讨论式、微党课等多种形式丰富党课授课形式与内容，6月15日党委书记讲授学习教育专题党课，杜绝照本宣科现象，整改以来党课授课1次，参训人员20人，常态化授课学习。三是安排专人专职负责会议记录，确保内容真实完整、要素齐全，杜绝事后补记问题。
13.严格执行“三重一大”制度，规范议事决策程序。一是已于2026年3月13日召开党委会议，专题研究并敲定班子成员分工方案。同步修订完善《中共博乐市应急管理局委员会工作规则》，细化明确议事决策清单，界定重大事项研讨范畴。二是整改以来召开党委会6次、研究议题24项，均做到现场全员签字、程序完整，严格执行会议参会签字制度，会后由参会人员逐一亲笔确认，实现决策过程全程留痕、权责清晰可追溯，有效防范决策责任风险。三是梳理2025年12次党委会记录，完成20份参会记录补签归档。修订党委会议事制度1项，明确必上会事项，落实会前三重审核机制。
三、阶段性完成和未完成事项进展情况
1.规范差旅费报销管理。一是已对干部李某超范围超标准报销的3514元探亲交通费用进行追缴，与李某本人取得联系，通知其将费用按规定交至纪委专户。由局党委书记对接约谈李某，宣讲干部报销纪律及整改要求，沟通缴款事宜、持续跟进缴款动态，依规依纪闭环处置。二是已组织干部职工26人专题学习《关于重新修订自治区城镇职工探亲待遇有关问题的通知》（新人发〔2001〕2号），明确探亲待遇适用条件、报销标准及审批流程，强化政策执行刚性约束，杜绝同类问题再次发生
四、下一步工作打算
博乐市应急管理局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是健全常态化督查回访机制，对已完成整改问题定期复核检视，紧盯未整改到位、易反弹回潮问题持续跟踪督办，严格落实销号不销责，坚决防止问题反弹、整改松懈，确保整改成效经得起检验。二是深挖问题根源，举一反三排查同类隐患，补齐制度短板、堵塞管理漏洞，完善内控管理、风险防控、监督落实等制度体系，推动整改成果制度化、规范化，实现“整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域”。三是把巡察整改与党建工作、业务发展、作风建设深度融合，将整改成效转化为履职尽责、担当作为的实际行动，以整改促规范、以规范促提升，切实把巡察监督成果转化为推动本单位各项工作提质增效的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2026年6月23日至7月14日（15个工作日）。联系方式：0909—2277053（工作日10：00—20：00）；通信地址：博乐市锦绣路2号楼2楼应急管理局2031办公室；邮政编码：833400。
中共博乐市应急管理局委员会
2026年6月22日
审核人：张慧渊
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