根据博乐市委统一部署，2025年12月8日截至2025年12月21日，八届市委十七轮第六巡察组对博乐市自然资源局党组进行了巡察“回头看”。2026年2月27日，博乐市委巡察组向博乐市自然资源局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任
（一）提高思想认识，把握整改要求
坚持把理论学习贯穿整改全过程，通过党组理论学习中心组研讨、集中学习等形式，研读巡察反馈意见、整改工作部署精神。班子带头对照问题谈认识、谈差距，分层分级开展思想动员和谈心谈话，从政治高度认清巡察整改的严肃性，凝聚全员抓整改的思想共识，把巡察整改内涵要求内化于心，筑牢抓实整改的思想根基。
（二）加强组织领导，明确整改任务
构建主要领导统筹全盘、分管领导分片包抓、业务科室具体承办的闭环责任体系。紧扣巡察反馈问题深挖细查、分类梳理，逐项编制问题台账、责任台账、措施台账，细化整改措施、划定完成时限、压实岗位责任，做到“问题－方案－责任人”链条闭环，实现整改任务全覆盖、责任链条无断点。
（三）坚持上下联动，狠抓督导落实
领导小组定期召开整改推进会，常态化下沉一线核查整改进度，对内打通科室协同壁垒、对外对接上级主管部门请示难点堵点。用好督查倒逼手段，对整改滞后事项挂牌督办、限期通报，同步健全长效管控机制，杜绝问题反弹回潮，推动整改落地见效。
截至6月10日，巡察反馈的22个具体问题，已完成整改16个，正在整改6个。在巡察整改工作中，完善制度1项，清退款项6000元。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
1.压实整改主体责任。一是压实巡察整改责任，截至目前市自然资源局党组召开巡察整改专题会议4次，听取各责任科室整改阶段性工作汇报，复盘已完成整改事项落实细节，优化整改举措。二是高标准、严要求召开专题民主生活会，班子全体成员深入开展自我检视、深刻剖析问题根源，相互之间开展严肃认真的批评和自我批评，切实提升党内政治生活的针对性、实效性。三是召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣本次巡察反馈意见，全面复盘本轮巡察阶段性整改进度，对需要长期推进、持续巩固的整改事项细化常态化管控举措，确保整改工作一抓到底、常抓不懈。
2.从严履行第一责任人职责。一是聚焦国有农用地领域，组织业务科室全面开展拉网式排查，对违法违纪线索梳理移交，坚决防范农用地领域廉政风险。二是组织召开全局党风廉政建设暨“一岗双责”专题部署会议，全面梳理重点岗位廉政风险点，将廉政责任逐项分解至班子成员、各科室负责人、关键岗位工作人员，压紧压实“一岗双责”，对全年廉政教育、风险防控、日常监督工作进行系统性研究部署。三是紧抓肉孜节重要节假日廉洁风险关键节点，组织局主要领导、班子成员与关键岗位干部开展廉政提醒谈话，围绕重点领域开展警示教育提醒，全方位绷紧全体干部廉洁自律思想防线。
3.常态化开展廉政警示教育。一是召开专题民主生活会，把关键风险防控节点全部纳入个人对照检查材料，全员签订岗位廉政防控承诺书，主动接受组织和干部群众监督。二是丰富廉政警示教育形式，组织全局干部职工集中观看自治区自然资源系统党员干部严重违纪违法典型案件警示教育专题片两次、开展党风廉政专题集中学习两次、组织全员学习违纪干部警示忏悔录两次，筑牢拒腐防变思想道德防线，深入解读党纪处分条例、公职人员政务处分法等纪律法规；局主要领导与全体干部职工逐一签订《领导干部廉政承诺书》《2026年度“一岗双责”目标管理责任书》。
4.健全内控管理制度。一是组织财务科室对近期所有差旅报销凭证、审批流程开展全面回溯核查，对报销事项逐一核实，完善差旅报销资料，做到每一笔经费支出有据可查、合规可溯；同时组织财务人员开展财经纪律、机关差旅费管理办法专题培训，明确报销审批流程、票据规范要求，常态化开展经费报销自查。二是开展全局固定资产全面盘点清查，完善固定资产电子台账与纸质台账，补齐资产全流程签字手续及情况说明，同时每半年开展一次资产清查，常态化组织财务、资产管理人员学习行政单位资产管理相关法律法规，全面规范全局资产管理内控流程。
5.全面梳理土地缴费台账。组织人员对近年来国有建设用地出让资料开展逐笔核对、多方交叉核验，未缴土地出让金已全额上缴，所有缴费票据、入库凭证、催缴文书全部整理归档，做到账账相符、账实相符。同时定期开展出让金台账核对，常态化防范土地缴费漏登、错登。
6.规范业务收费与人员管理。一是规范执行考勤制度。将考勤情况纳入工作人员月度、年度考核，开展不动产登记业务专项培训，汇总分析业务办理情况。二是规范业务收费。对多收取的工本费已联系人员全部退回，同时安排专人对收费行为进行常态化监督。三是严格人员管理。依据法律法规给予热某政务处分；依据博州纪委监察驻农业农村局纪检监察组意见，经博乐市自然资源局党组会议研究，本应给予热某警告处分，鉴于热某已退休，依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》，决定不再给予热某处分。同时以纪律处分案例为警示，完善干部日常监督，压实管理主体责任。
7.强化党员队伍建设。一是局党组坚持把业务骨干培养成党员、把党员培养成中层骨干，强化党员重点培养，明确培养联系人、理论学习任务、岗位实践要求，加快优秀骨干入党培养步伐，持续优化党员队伍结构。二是党组与所有入党积极分子、培养联系人开展面对面谈心谈话，详细了解思想动态、工作履职、作风表现，有针对性开展党性教育、理想信念教育，从严把好党员发展入口关，切实提升党员发展工作质量。
8.严格落实党员管理制度。一是开展全局在职党员社区报到情况拉网式全面排查，建立党员下沉社区动态管理台账，全局在职党员全部完成社区报到，实现应报尽报、全员覆盖。二是深化党员承诺践诺机制。组织主要领导、班子成员、全体党员干部集中签订廉政承诺书及管理责任书，引导全体党员立足自然资源岗位职能、聚焦群众急难愁盼精准作出履职承诺、服务承诺、廉洁承诺；依托在职党员下沉社区工作，常态化开展为民实践活动，切实把党员先锋模范作用体现在服务基层、服务群众一线。
9.严肃党内政治生活。一是从严规范组织生活会流程。严肃召开组织生活会，党组副书记、班子成员、党员带头开展深刻全面的自我批评，主动查摆自身短板不足，所有批评意见紧密结合岗位职责、具体工作事例，常态化用好批评和自我批评锐利武器，真正达到红脸出汗、改进提升的整改效果。二是刚性执行谈心谈话、民主评议党员两项基础党内制度。明确班子成员、中层干部、科室负责人、普通党员常态化开展谈心谈话，谈话聚焦履职问题、作风短板、思想偏差，规范做好谈心谈话纸质记录、电子台账留存归档。三是完善党员工作实施细则。细化党员民主测评评分标准，设置量化考核指标，确保民主评议党员工作客观公正、程序规范、结果运用到位，切实提升党内政治生活标准化规范化水平。
10.坚守为民服务宗旨。一是实行领导包案、专班攻坚、限时办结工作机制，博乐市自然资源局多次组织企业开展多方协商，严格按照双方签订的《回购协议》逐项梳理欠款明细、履约节点，全程跟踪督促企业落实还款义务，截至目前企业均已足额结清历史欠款，相关还款凭证、协商记录全部归档留存。二是补齐规划验收、税费缴纳等前置资料，顺利为群众办理不动产权证书，切实解决群众急难愁盼。三是由规划科牵头制定专项整改工作计划，全面梳理应公开未公开事项，逐项出具详细情况说明，明确公开内容、公开时限、责任人员，建立信息公开专人常态化巡查机制，及时查漏补缺，切实保障群众知情权、监督权。
11.规范依法行政履职行为。一是严格落实行政执法三项制度，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，定期组织开展法治专题学习，系统学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《行政执法监督条例》《自然资源违法行为立案查处工作规程》等行业法律法规，围绕案件全流程开展案例教学，不断提升执法人员依法履职、规范办案能力。二是全面复盘自然资源违法案件办理情况，全部依法办结，所有案卷全部通过法制审核、案卷评查。
12.完善常态化巡察监管。一是增补执法工作人员，充实一线行政执法队伍力量，细化岗位权责，避免人少事多监管缺位。二是加密日常巡查频次，围绕违法占地、违规采矿等风险点位开展拉网式巡查，持续有序推进案件处置工作，做到违法行为早发现、早制止、早处置，从源头防范违法违规用地行为。
13.强化制度规范。一是建立月度常态化学法制度，将《行政执法监督条例》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规纳入每月干部集中学习必修课，结合典型执法案例开展以案释法，持续夯实全体执法人员法治理论基础。二是重点围绕《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》开展专题专项培训，聚焦执法程序、证据固定、文书送达、强制措施适用等关键环节细化规范要求，逐案梳理历史执法案卷，全方位规范自然资源案件办理全流程；以此为契机建立案卷月度自查、季度交叉评查长效机制，常态化开展案卷自纠自查，定期组织执法人员开展案卷复盘研讨，坚决杜绝执法程序不规范、案卷资料缺失发生。
14.筑牢作风建设。一是对近一年所有外出学习培训、病事假审批档案开展回溯式全面核查，对手续缺失、审批滞后的事项逐一通知相关人员限期补齐审批资料、作出书面情况说明，同步开展机关工作作风警示教育，强化干部纪律意识、规矩意识，立足长效管控。二是制定外出台账，明确外出报备刚性规定，将考勤、外出报备执行情况纳入干部年度绩效考核，全方位扎紧机关内部管理制度笼子，持续纠治不严不实工作作风。
三、阶段性完成和未完成事项进展情况
1.规范设立职能机构。一是正式挂牌设立地理信息和数据管理中心，明确由地籍办负责人担任中心主要管理人，细化岗位职责清单，依法全面履行全局地理信息采集管理、测绘技术公共服务等法定工作职责，实现数据规范化、集约化、安全化管理。二是已将企业历史遗留债务全面纳入《清理拖欠企业账款专项行动方案》，定期汇报资金筹措进展，一旦财政资金拨付到位，第一时间依法启动欠款支付流程，严格按照既定工作计划完成支付。
2.压实审计整改责任。一是编制完成《博乐市矿产资源专项规划》并邀请行业专家开展专项评审，针对专家提出的修改意见逐条优化完善规划内容，顺利取得正式规划评审意见书。二是已第一时间向责任主体单位正式下发限期整改通知书，组织执法人员完成初步核查取证工作。下一步将组织人员再次赴现场开展精准实地测绘。
3.强化资金追缴。一是组织人员核查约谈，已联系退回部分资金，剩余资金明确由专人每月定期跟进提醒、约谈督促，确保违规款项全额追缴到位。二是由分管领导牵头成立专项核查小组，核实欠费明细、拖欠原因，明确缴费时限、逾期追责措施，全程跟踪督促当事人按期足额结清。
4.健全执行长效机制。一是对卫星遥感图斑线索，逐一建档、实地核查、分类研判，结合土地现状、村庄规划、宅基地政策分类制定整改处置方案。其中乌图布拉格镇格尼登新村图斑经核实符合一户一宅政策，依法完善审批手续，实现合规整改；青得里镇冬都顾里木图村违法搭建已全面拆除，场地清理、土地复绿工作有序推进；青得里中村违规修建已完成拆除复垦，恢复耕地种植条件；其余违法占地线索稳步推进整改。二是乌图布拉格镇线索，经实地复核、档案核查、分析研判，已将有效违法线索分类处置，部分线索已依法移交市农业农村局处置；剩余线索由博乐市自然资源局持续与属地乡镇政府、市农业农村部门对接研判处置方式，建立季度实地核查机制，每季度下沉现场核验整改进度，动态跟踪整改成效。同时建立耕地卫片常态化执法机制，做到早发现、早制止、严查处，牢牢守住耕地保护红线。
5.整改成效融入党建工作。一是召开4次专题会议研判党建重点任务，严格落实党建工作与业务工作同谋划、同部署，以高质量党建引领业务高质量发展。二是丰富基层党组织活动载体，打破仅局限于室内理论学习的单一模式，常态化开展走访慰问、政策宣讲、户外实践等多元化主题党日活动。组织党员开展基层困难群众走访慰问活动、开展专题学习研讨；局主要领导带队深入包联社区，走访慰问社区基层第一书记，调研社区共建需求；结合世界地球日开展自然资源保护政策主题宣讲活动。同时制定退休党员关心关爱、上门送学计划，定期上门走访老党员、送去学习资料、传达政策精神，切实保障退休党员组织生活参与权。
6.补齐为民服务短板。组织业务科室现场摸排，全面梳理全市各小区违建点位、侵占公共空间、群众诉求建议，经过多轮调研论证，编制完成专项整治方案（征求意见稿），同步向各单位广泛征求意见，结合各单位反馈建议不断优化整治措施。待方案正式印发实施后，将全面启动专项整治行动，切实改善居民人居环境，提升群众幸福感、满意度。
7.强化法治建设。一是建立行政执法案卷三级审核制度，明确案卷交叉审核，统一制定案卷审核记录表，逐项核查案件来源、立案时间、证据材料、法律适用、文书送达等关键内容，定期开展案卷随机抽查评查。二是补充完善影像资料时间、地点、取证人员标注，确保每一份案卷事实清楚、证据充分、程序合法、资料完整。同时依托常态化法治学习、案卷评查、执法实操培训持续提升执法人员业务能力。
四、下一步工作打算
（一）持续深化整改落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪推进，确保整改措施不折不扣落到实处，做到问题不解决不松劲、整改不到位不罢休。
（二）健全长效机制建设。以巡察整改为契机，深挖问题背后的制度短板和管理漏洞，完善内控管理、业务流程、监督制约等方面的制度体系，把整改成果固化为常态化、长效化的工作机制，从源头上防范同类问题再次发生。
（三）强化成果转化运用。把巡察整改与自然资源领域重点工作结合起来，将整改成效转化为推动博乐市自然资源保护、规划管理、要素保障等工作的强大动力，以整改促规范、以规范促发展，推动自然资源事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2026年6月23日至7月13日（15个工作日）。联系方式：0909-2266100（工作日：10:00—20:00）；通信地址：博乐市前程路7号楼1楼121；邮政编码：833400。电子邮箱：1874201436@qq.com
审核人：苏星
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