根据市委统一部署，2025年6月30日至2025年7月15日，市委第六巡察组对乌图布拉格南村党总支进行了巡察。2025年8月18日，市委第六巡察组向乌图布拉格南村党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、乌图布拉格南村党总支履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，以高度自觉扛起整改政治责任。始终把巡察整改作为践行“两个维护”的重大政治任务，第一时间召开专题会议传达学习巡察反馈会议精神，先后组织专题学习会2次，覆盖村“两委”成员及党员代表75人，深刻领会巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性，坚决杜绝“过关”思想和敷衍整改现象，切实统一思想认识和行动自觉，凝聚起全员参与、合力攻坚的整改工作共识。
（二）强化统筹部署，以闭环机制抓实整改工作安排。迅速成立由党总支书记徐艳忠任组长、村“两委”其他成员任副组长、相关岗位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，召开党组织会议3次专题研究整改方案，对照巡察反馈意见逐条梳理、逐项查摆，形成16类44项具体问题清单，同步制定“问题、任务、责任”三张清单，明确对应的整改措施44条、责任主体和完成时限，构建起“一把手”负总责、村“两委”成员分工负责、各相关方面具体落实、领导小组统筹督导的闭环整改工作体系。
（三）扛起第一责任，引领整改走深走实。党总支书记切实履行整改第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，累计主持召开整改推进会4次，牵头认领重点难点问题4项，现场督办整改事项6件，协调解决整改推进中的堵点难点问题3个，以“头雁效应”带动村“两委”班子成员和全体工作人员主动担当，推动整改任务落地见效。
（四）压实“一岗双责”，以协同联动推动分管领域整改见效。村“两委”成员严格对照责任清单，主动认领分管领域整改任务16项，坚持把整改工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，既抓好具体问题整改，又同步推进分管领域党风廉政建设，着力解决业务工作与党建工作“两张皮”问题，确保整改工作与中心工作互促共进、一体提升。
（五）坚持常态研究，以定期会商保障整改方向不偏。将巡察整改纳入党组织会议常态化议题，建立“每月专题研究、季度成效评估”机制，每月召开专题会议听取整改进展汇报，动态分析整改成效与存在问题，及时调整优化整改措施。累计开展整改成效阶段性评估2次，根据评估结果调整优化整改措施2条，有效防止整改工作跑偏走样、流于形式。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）深化以人民为中心的发展思想，切实解决群众急难愁盼问题。一是聚焦民生服务保障，完成公共区域照明设施全覆盖排查6次，修复故障路灯6处；定期开展便民药箱药品清理更新，累计清理过期药品3次，补充常用非处方药6种，明确专人负责并实行每周检查、每月盘点制度，确保药品安全有效；4名网格员通过入户走访、电话问询等方式收集群众诉求4条，均已办结并及时反馈。二是优化“微心愿”认领机制，取消实体“微心愿认领墙”，通过村民微信群、楼栋长走访、网格员摸排等多渠道收集困难群众诉求10条，动员党员志愿者主动认领10条，实行“认领—落实—公示”全流程公开，累计公示完成情况10次，接受群众监督。三是持续改善人居环境，开展环境卫生集中整治行动6次，清除辖区内杂物堆放点5处，在楼道、地下室等区域划定“禁止堆放区”6处，划分环境卫生网格片区10个，明确4名网格员每周常态化巡查责任，对发现的乱堆乱放行为批评教育6人次；修订完善《村规民约》，通过广播宣传、入户宣讲、先进典型示范等方式开展文明习惯引导36场次，着力提升村民文明素养。
（二）聚焦安全防线，深化隐患排查整治。一是强化消防安全管理，党总支书记牵头对接消防器材售卖机构，于9月份完成14个超期失压灭火器的更换工作；4名网格员开展小区飞线充电专项检查32场次，发现并责令整改飞线充电行为6人次，在小区内合理设置集中充电区5处；为辖区3个高压配电箱加装安全锁具3把，修复破损井盖8处，消除安全隐患。二是规范危险物品管理，通知液化气站对辖区内3个违规存放的液化气罐进行专业处置，将割草机、电锯等危险性器具统一纳入“四机”库房实行专人管理、登记领用制度。三是提升安全防范意识，邀请消防安全员、辖区民警共2人开展安全知识宣传培训3场次，覆盖村民及村委会工作人员65人次；组织26人次开展灭火器使用、危险器具规范存放等实操培训1场次，切实增强全员安全防护技能。
（三）夯实法治根基，补齐依法治理工作短板。一是强化法律服务保障，与司法所协商规范法律顾问服务协议，为10名村干部提供针对性法律指导1次，重点解答土地流转、民生政策落实等实务工作中的法律问题，提升依法办事能力。二是深化法治宣传教育，联合辖区派出所2名民警开展“以案释法”宣传活动2次，组织村干部、党员、村民代表等43人次集中学习水资源管理、食品安全等相关法律法规2次；利用晨会组织10名村干部开展法律知识学习6场次，推动法治观念入脑入心。三是加强党员教育管理，对4人次共3名受处分党员开展“一对一”谈心谈话和教育帮扶，督促其深刻认识错误、切实整改提升；安排2名干部定期对2家从事经营活动的党员商铺开展合规检查8次，配合博乐市市场监督管理局开展专项检查1次，未发现违规销售等问题。四是规范土地承包管理，严格梳理土地承包流程，开展承包人义务履行情况核查2次，与承包人明确约定将履约成效与下一轮承包资格挂钩，对违约行为将按合同约定依法追究责任。五是落实土地流转合同约定，组织村“两委”7名成员学习2023年以来土地流转合同中关于承包人负责管护地边林带、每60亩悬挂1盏杀虫灯、每亩摆放5块诱蚜黄板等约定事项及相关管护知识3次，安排2名干部实地核查承包人履约情况，确认均已按约定完成相关工作，附图片印证材料2份。
（四）强化责任落实，抓实河湖治理工作。一是健全巡河护河机制，重新修订完善巡河工作制度，明确巡河责任人、巡河频次、巡查内容和记录要求，责任人累计开展巡河14次，形成巡河记录及图片印证材料14份，责任领导定期抽查巡河记录及图片，未发现漏巡、虚巡等问题。二是开展河道环境整治，组织人员对辖区河道垃圾进行集中清理1次，将清理的垃圾全部运至指定垃圾处理点规范处置；同步排查垃圾倾倒源头，对相关责任人进行批评教育并督促整改1次；在河道沿线重点区域设置“禁止倾倒垃圾”警示牌3处，安排巡河人员对易倾倒垃圾区域开展重点巡查，建立长效监管机制。
（五）严抓财务管理整改，筑牢资金安全防线。一是规范财务凭证管理，针对2022年支付迷彩服费用无发放名册问题，补充完善情况说明1份、发放花名册1份及相关支付凭证3份；针对2024年春节慰问款无发放名册问题，补充情况说明1份及相关支付凭证4份；针对2023年支付浇水、割草等劳务费无合同问题，依据财政部门关于临时务工人员管理及支付相关规定，补充临时用工问题整改说明1份、相关支付凭证7份及会议研究记录2份，明确临时务工人员聘用及报酬支付流程。二是规范疫情期间物资开支核算，疫情期间用于发放面包、方便面等食品的开支0.33万元，因不符合相关开支科目规定，已按要求调整为春节慰问名义支出，附情况说明1份及相关佐证材料。三是纠正记账错误，对12.43万元现金去向不明问题进行专项核查，确认系记账失误导致，已调取当年记账凭证2份，按财务制度规定完成更正处理并销账，确保账实相符。四是规范固定资产管理，对2024年购买的燃气灶等物品进行核查，确认其中燃气灶为护边员捐赠物品，未形成本村自有资产，附情况说明1份；热水器已按规定纳入固定资产管理，补充完善固定资产登记凭证2份，做到资产账物相符、管理规范。
（六）靶向纠治作风顽疾，夯实基层工作根基。一是规范会议记录管理，安排2名干部对2022年以来6次未填写日期的会议记录进行全面核查，逐一核实补全会议日期；组织10名村干部开展会议记录规范培训6次，明确会议记录需包含时间、地点、参会人员、议题、发言要点、决议事项等核心要素，要求会议结束后24小时内完成记录整理，并由会议主持人审核签字确认，确保会议记录真实、完整、规范。二是提升材料撰写质量，安排3名干部对现存照抄照搬的简报、方案等材料进行全面梳理，结合本村实际重新修订完善3篇，经党总支书记审核通过后归档；组织10名村干部开展公文写作方法培训2次，鼓励干部结合工作调研撰写原创性材料，对质量高、成效好的原创材料予以表彰激励，杜绝“文山会海”和形式主义。三是严格考勤管理制度，对2023年以来多名干部请假但考勤记录为全勤的问题开展专项核查2次，查实系签到表管理不规范、未按实际出勤情况记录导致；党总支书记组织10名干部专题学习请销假制度和考勤管理规范2次，明确干部请假必须履行书面审批手续，考勤记录由专人负责、每周核对公示，已附2025年考勤记录及公示印证材料5份，确保考勤管理真实规范。
（七）规范议事程序，提升治理效能。一是健全集体议事规则，组织10名村干部专题学习集体议事流程3次，明确议事议题需提前3日告知参会人员，严格执行主要负责同志最后发言制度，充分保障参会人员发表意见的权利；召开村民代表大会3次，参会人员均达到应到人数的三分之二以上，邀请村民监督委员会成员、镇级包联领导列席会议，对会议召开、议题讨论、表决过程全程监督；落实民主议事情况定期通报机制，每半年向村民通报1次，已完成通报1次，保障村民的知情权、参与权和监督权。二是规范重大事项决策，安排4名干部梳理2024年以来未按程序研究的重大事项2项，已按规定提交村委会会议补议完毕；严格区分村委会会议与村经济合作社理事会会议的职责权限，按各自议事规则召开会议7次，附会议记录7份；制定《重大事项议事清单》1份，明确议事范围、程序和要求，由村务监督委员会定期开展核查，已开展核查1次并公示结果1次，确保重大事项决策合规合法。
（八）激活自治活力，夯实治理根基。一是规范基层选举工作，组织村干部、选举工作人员10人专题学习《中华人民共和国村民委员会组织法》及选举工作相关规定1次，对2024年村委会、村监会选举中存在的违规任职情况开展专项核查1次；按程序启动选举结果复核工作，目前违规任职的村监会主任菊爱琴已辞去村委委员职务，计划于2026年8月前严格按照法定程序完成换届选举工作，确保选举工作合法合规、结果公正。二是强化村监会监督职能，村监会累计收集村民意见建议3条，建立专门台账实行销号管理；村监会主任已向村党总支专题汇报监督工作2次，组织村监会成员开展常态化业务培训2次，重点培训监督流程、法规运用、财务核查等内容；督促村监会3名成员对村务决策、集体资产管理、财务公开等关键事项开展全过程监督，形成监督报告并在村务公开栏公示，实现监督工作透明化、全覆盖、常态化。
（九）强基固本筑堡垒，提升基层党组织能力担当。一是扎实推进“软弱涣散”党支部整顿，召开总支支委会1次，专题研究“软弱涣散”党支部整顿工作，结合本村实际修订整改方案1份，形成整改进展情况报告和整改成果总结各1份；召开党员大会1次，广泛征求党员意见建议23条，进一步完善整改举措；针对干部管理、帮带培养等未落实到位的措施，明确1名专人牵头推进，制定乌图布拉格南村“六位一体”职责分工方案1份；镇党委副书记帮带培养后备力量王小玲，组织召开党员大会1次、工作晨会1次；党总支书记帮带后备力量姜文，召开工作晨会3次，共同入户宣讲政策6次，提升后备干部综合能力。二是深化村民自治实践，组织小区居民23人次召开座谈会1次，梳理明确小区卫生清理、基础设施维护等自治事务2项；推行村民自治积分制管理，累计发放环境卫生类积分790分，动员21户居民积极参与自治活动，有效激发了村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的积极性。
（十）扛牢党建责任，抓实整改提升。一是丰富党组织活动形式，按要求开展学习先进典型、参观红色教育基地、警示教育等主题党日活动5次；按季度组织党员志愿服务活动，先后在小区开展法治宣讲、联合辖区学校共庆传统节日、交通文明劝导等志愿服务4次，累计发动党员56人次参与，引导党员在实践中发挥先锋模范作用。二是健全党员联系群众机制，制定党员联系群众台账并下发至党员群，明确63名党员联系群众全覆盖要求，每名党员对应联系特定片区或农户；党员累计走访群众72户，依托党员大会汇报走访情况3次，完成季度联系群众情况全覆盖汇报1次，及时收集并反馈群众诉求。三是规范发展党员工作，针对发展党员资料缺失问题，已督促郭某等3名相关人员补齐缺失资料，在村务公开栏补充公示转正事宜1次，并组织向全体63名参会党员说明情况、作出致歉；严格落实《博州发展党员工作指导手册》要求，指定1名支委专人负责发展党员材料审核，已完成材料对接核查2次，确保发展党员工作程序合规、资料完备、过程严谨。
（十一）从严从实抓整改，严肃规范党内政治生活。一是高质量召开巡察整改专题组织生活会，严格落实谈心谈话要求，累计开展谈心谈话63人次，实现支部63名可参会党员全覆盖，做到坦诚相见、交流思想、指出问题、增进团结；召开巡察整改专题组织生活会1次，党员之间相互提出批评意见126条，批评意见均摒弃“建议式”“温和式”表述，做到直戳要害、辣味十足、靶向精准，无内容雷同或敷衍应付情况。二是健全组织生活会问题整改机制，建立巡察整改专题组织生活会问题整改台账，对梳理出的问题逐一明确整改责任人、整改措施和完成时限；组织村干部、党员代表18人次召开整改推进会4次，通过党员大会、村务公开栏等渠道通报整改情况2次，主动接受党员群众监督，坚决杜绝整改不彻底、反弹回潮等问题。
（十二）较真碰硬抓整改，标本兼治提质效。一是强化整改材料审核，组建3人材料审核专班，对整改相关附件材料开展全面核查校验，确保材料真实、数据准确、逻辑清晰；结合本村工作实际，对3条不贴合实际的整改措施进行重新制定，提升整改措施的针对性和可操作性。二是健全整改推进机制，建立党组织书记牵头的整改例会制度，党组织书记召开巡察整改推进会议4次，专题研究解决整改过程中难以解决的突出问题2条，推动整改工作提质增效。三是筑牢意识形态防线，召开意识形态工作分析研判会1次，明确意识形态工作责任分工，将责任落实到人；组织10名干部开展意识形态理论知识测试2次，开展意识形态领域风险排查2次；网格员坚持每周入户走访，全面了解村民生产生活情况和思想动态，2025年9月至今已完成792户全覆盖走访，累计办结群众各类事项86件，及时化解各类风险隐患。
三、阶段性完成和未完成事项进展情况
（一）分阶段化解对外投资收益兑现滞后问题。党组织专题研究对外投资规范管理事宜，已完成两项对外投资项目的全面核实，形成书面说明、资产清算进度材料及股份转让协议等相关佐证材料；建立健全对外投资集体决策、协议签订、收益跟踪、定期公示等长效机制，规范对外投资全流程管理。阶段性成效：已厘清对外投资底数、完善追溯材料、健全长效监管机制；后续计划：持续跟进股份转让落地事宜及历史收益追缴工作，严格执行新的对外投资管理流程，确保集体资产合规运营、保值增值。
（二）全力保障蒙古包租赁费用足额收回。针对蒙古包租赁费用未足额收回问题，召开专题会议部署租金追缴工作，与蒙古包使用负责人刘长虎进行多轮协商，已明确支付时限，正在敲定具体还款计划；建立集体资产租赁管理长效机制，完善集体资产选址论证、合作经营协议规范、租金季度核查等制度。阶段性成效：已与承租人达成还款共识，健全集体资产租赁监管制度；后续计划：紧盯还款计划落实情况，按期核查蒙古包运营及租金收取情况，采取有效措施确保租赁费用足额收回，维护集体资产权益。
（三）健全完善民主选举工作规范机制。已组织10名相关工作人员专题学习《中华人民共和国村民委员会组织法》及选举工作相关政策法规，开展2024年选举违规任职问题专项核查；违规任职的村监会主任菊爱琴已辞去村委委员职务，完成初步整改。后续计划：进一步核查村“两委”班子预备人员资格条件，严格按照法定程序推进换届选举筹备工作，确保2026年8月30日前依法依规完成规范换届选举工作。
四、下一步工作打算
（一）持续深化思想认识，凝聚整改工作合力。始终坚持把巡察整改作为长期政治任务，持续组织村“两委”成员、党员干部学习巡察整改工作要求、相关政策性文件及典型案例，深刻认识整改工作的重要性、长期性和艰巨性，坚决摒弃“过关”思想和侥幸心理，切实将思想和行动统一到市委决策部署和整改工作要求上来，以高度的政治责任感和使命感推动整改任务落地见效。
（二）健全完善长效机制，筑牢制度保障防线。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈的问题和整改过程中发现的薄弱环节，进一步健全完善各项规章制度，明确各级责任主体的具体职责，细化整改流程和工作标准，完善信息报送、定期研讨、动态调整、督导检查等工作机制，及时掌握整改进展情况，高效解决突出问题；强化制度执行力度，对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的严肃追责问责，确保制度刚性约束。
（三）分类施策精准推进，攻坚剩余突出问题。对已阶段性完成的整改事项，适时开展“回头看”核查，重点检查整改效果是否稳固、是否存在反弹风险，对发现的薄弱环节及时补充完善措施，持续巩固整改成效；对尚未完成的整改事项，逐一深入分析症结所在，进一步优化整改方案，强化责任落实和资源保障，采取针对性更强的措施，确保按时保质完成整改任务；对需要长期坚持的整改事项，建立常态化推进机制，持续跟踪问效。
（四）坚持举一反三拓展，实现标本兼治目标。以现有整改问题为切入点，全面排查同类领域存在的潜在风险和共性问题，建立问题台账，逐项制定预防措施。
（五）深化整改成果运用，全面提升治理效能。将整改工作与日常工作、重点任务深度融合，把整改中形成的好经验、好做法固化为常态化制度，以整改促进提升，着力解决制约工作发展的难点问题，切实把整改成果转化为推动高质量发展的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2026年1月27日至2月25日（15个工作日）。联系方式：0909-6111296（工作日10:00—22:00）；通信地址：新疆博乐市乌图布拉格镇乌图布拉格南村一组4号；邮政编码：833404。
中共博乐市乌图布拉格镇乌图布拉格南村党总支部委员会
2026年1月27日
审核人：李海冰
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