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时间:2026-01-28 19:38

作者:欧阳承启

来源:乌图布拉格镇

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中共博乐市乌图布拉格镇巴亚尔布拉格村党支部关于八届市委第十五轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署,2025年5月27日至2025年6月13日,市委第六巡察组对博乐市乌图布拉格镇巴亚尔布拉格村党支部开展了常规巡察。2025年8月18日,市委巡察组向巴亚尔布拉格村党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当,切实履行整改主体责任

巴亚尔布拉格村党支部始终将巡察整改作为重大政治任务扛牢抓实,从讲政治、顾大局、强党性的高度深刻把握整改核心要义,第一时间把思想和行动统一到上级党委的决策部署上来。党支部书记切实履行第一责任人职责,牵头统筹、靠前指挥抓整改;领导班子成员严格落实“一岗双责”,各负其责、协同发力促落实。通过召开专题会议深剖问题根源、细研整改举措,逐项制定整改清单、明确整改要求,建立清单化管理、项目化推进、闭环式落实工作机制,推动村干部履职尽责、党员主动参与,凝聚起齐心整改、同向落实的实干合力。以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的作风,抓实抓细巡察整改长效建设,确保各项整改要求落地落细、见行见效。

二、聚焦反馈问题,全力推进整改任务落实

1.强基兴业优治理,稳步提升乡村振兴质效

一是强化理论武装。定期组织党支部成员学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、乡村振兴相关政策法规及壮大村集体经济相关文件精神,累计开展集中学习5次;二是夯实集体经济根基。立足实际征集党员群众意见,收到合理化建言献策2条、创新发展思路2条,完成2026年壮大村集体经济发展计划;抓实固定资产管理,2025年完成50盏太阳能路灯新装,2026年统筹5万元专项资金用于基础设施养护,并盘活3间门面房、1座保鲜库、1所幼儿园等闲置资产对外租赁;三是深化人居环境整治。累计开展行动30次,配发小型垃圾桶45个、新增村队大垃圾箱5个,签订“门前三堆”责任书109份,表彰8户示范农户;四是优化便民服务保障。完成1个便民药箱的药品补充扩充并明确专人管护,强化便民药箱及药品使用知识的宣传,保障村民应急用药需求。

2.校准政策落实偏差,抓实落地见效提质增效

一是高龄津贴全流程规范。梳理2023年以来共5份高龄津贴申请材料,补充完善“申请-审核-公示发放”全流程台账,明确各环节责任人和7个工作日的完成时限。同时,村网格员每月摸排网格内符合惠农利民政策的人员名单,累计摸排4个网格、242户;二是责任落实与政策宣传强化。对未及时告知群众补贴信息的1名工作人员予以批评教育,对分管宣传工作的工作人员进行提醒谈话。依托升国旗仪式、农牧民夜校等平台,累计开展政策宣讲12场,覆盖625人次,提升群众对各类补贴政策的知晓率;三是耕地保护与违建源头管控。4名网格员每日巡查,开通24小时举报热线,及时处置违规苗头。同时,深入学习宣传耕地保护政策及违建相关法律法规,通过入户宣讲34余户,送达违章建筑占地通知书2份,从源头遏制违建行为。

3.聚焦安全隐患动态清零,全力筑牢安全防护网

一是防护设施布设。在主干道沿线3处水利施工工地及周边关键点位,设置了3块反光警示标识牌,加装300米防护围栏,有效筑牢了施工区域的安全防线;二是井盖隐患排查修复。组织12名干部对辖区井盖进行全覆盖排查,发现并更换维修了6处损坏井盖,整改完成率100%。同时建立常态化巡查机制,确保隐患早发现、早处置;三是蓄水池安全管控。对2个灌水水池的进水口进行封闭,加装2米防护栏和防护栏大门2把防盗锁,实行专人管锁制度。增设6块警示标识和2路监控设备,实现手机实时查看,全方位防范安全风险。四是用电设施规范管理。排查文化阵地23盏应急灯,更换2盏损坏灯具;为3个配电箱加装专用锁具并张贴“用电安全”警示标识,提升了用电安全系数;五是消防隐患整改。将6具超压灭火器全部更换为合格产品并张贴有效期标签,每月定期检查;将2个汽油桶集中存放至“四机”库房,规范使用流程并定期巡查,确保消防安全。

4.聚焦土地承包规范管理,全力夯实农村治理根基

一是规范机动地承包流程。2024年12月,915.45亩机动地通过公共资源交易平台公开招标,由种植大户竞标成功。招标公告包含地块信息、承包年限等核心内容,邀请镇农经站、村务监督委员会及村民代表参与监督,确保过程公开公平公正。承包合同采用规范文本,明确押金及违约金条款,保障双方权益;二是完善林地承包手续。对排查出18份未签订或条款不规范的林地承包合同,涉及192亩林地,于2025年11月组织补签,以清晰界定双方权利义务,避免后续纠纷;三是强化土地流转合同履约管理。针对涉及1000亩土地的流转合同中管护地边林带,明确悬挂杀虫灯、摆放黄板等管护义务由承包方承担。建立常态化抽查机制,村“两委”联合村务监督委员会每季度开展1次抽查,确保合同管护义务落实到位;

5.聚焦党费廉政严实建设,全力深化正风肃纪防线

一是规范廉政党课管理。2025年10月20日支委会工作安排,明确要求廉政党课讲稿需紧扣年度党费廉政建设重点,结合本村违纪案例以案说纪,严禁照搬旧稿、以心得体会替代讲稿,并落实预审制度,提升党课质效。二是纠治形式主义问题。针对2024年以心得体会代讲稿、2023至2024年讲稿雷同问题,已完成整改。对1名授课人开展约谈提醒并形成书面记录1份,相关材料已全部已全部重新撰写并替换完毕;三是运用监督执纪“第一种形态”。党支部书记累计开展提醒谈话3人次,均针对工作消极应付问题,做到抓早抓小;四是深化专题警示教育。组织全村24名党员召开警示教育大会2场,通报本镇违纪违法案例,观看警示教育片2部,筑牢拒腐防变思想防线。

6.聚焦工作作风严实建设,全力锤炼务实好作风

一是建立审核机制。明确村级材料(含计划、总结、通知书等)需执行“经办人自审-党支部书记复审-镇级组织委员终审”流程,已按此流程审核材料2份,确保内容真实、格式规范;二是核查整改问题材料。累计核查2022年村级材料10份,删除并重新编辑2022年村党支部工作计划中的错误表述,规范印发应收款项催缴通知书2份,修正2024年村民代表大会781亩机动地的错误记录1处,并重写2022、2023年总结;三是强化日常监督。村务监督委员会每月抽查村级材料不少于15份、演练记录不少于2份,及时提醒纠正问题,每季度向党支部书记报告监督情况;四是整改应急演练问题。针对应急演练不扎实、2025年未按要求演练问题,约谈相关责任干部1人并责令提交书面检查1份;目前,已梳理完善全村应急预案8项,开展应急演练9次,参与60人次,规范建立演练记录9份,提升了应急处置能力与群众防灾避险意识。

7.抓实三会一课质量,筑牢基层战斗力堡垒根基

一是补齐“三会”内容短板。制定“三会”操作规范,将意识形态、安全生产、党风廉政等重点工作纳入“三会”工作安排,确保工作研究不缺位;二是规范党小组组织队伍建设。于2025年11月12日召开支委会专题研究党小组组长任职资格相关事宜,对全村3名党小组组长政治表现、履职能力等核心条件进行逐一核查,从严选优配强党小组组长队伍,切实规范党小组建设,夯实基层党建工作基础;三是建立议题收集机制。明确在支委会、党员大会召开前,由支部委员提前收集议题。目前已累计收集24份议题,全面覆盖党建、村务民生等,确保议题精准、内容详实,提升议事决策的效率和质量;四是优化党课内容与审核流程。要求党课内容紧密结合本村实际、身边典型案例及党建重点,突出针对性和实用性,杜绝照搬照抄。同时严格落实党课前置审核,目前已报审4份讲稿并全部通过,做到“一课一审”,让党课更接地气、入人心。

8.规范党员教育管理,提升联系群众服务质效

一是党员教育管理。对1名累计3次未参加组织生活的党员,通过上门走访、谈心谈话等方式开展思想教育,目前已使其端正态度、回归正常组织生活;针对长期外出和身体不便的党员,建立“1对1”包联机制,通过线上送学保障其学习教育;针对2人思想汇报非本人撰写的问题,党支部书记分别开展单独谈话,对其进行批评教育并责令限期整改,目前已收到2人重新提交的亲笔撰写思想汇报各1份;二是联系群众机制。重新梳理群众台账,将115户群众与24名党员进行“1对5”结对匹配;建立党员联系群众工作制度,要求党员每月至少开展1次走访或电话联系,并在党员大会上汇报进展;目前组织党员完成对群众的首轮走访,暂未收集到诉求建议;三是组织生活规范化。年初制定主题党日活动计划,全年已开展“党旗映天山”主题党日活动12次,党员参与覆盖率达85%以上。

9.抓实组织生活会实效,筑牢基层党建工作底板

一是会前筹备精细化。2025年9月25日支委会研究确定,巴亚尔布拉格村党支部巡察整改专题组织生活会于10月24日召开,并将会前学习、征求意见等6个关键环节拆解为具体时间节点,保障筹备工作按序推进;对批评意见提出了“结合2个工作事例、聚焦3类核心问题”的硬性要求,由党支部书记审核,确保材料有深度、有质量;二是谈心谈话实效化。从规范流程、聚焦需求、强化监督3个方面制定12项措施,推动谈心谈话从“走过场”转向“见人见事见思想”,真正发挥教育、提醒和激励作用;三是材料审核严格化。要求发言提纲结合岗位实际,严禁抄袭雷同,通过党小组初审、党支部书记审核的双重把关,共收集党员发言提纲5份,党小组组完成初审5份,党支部书记完成审核5份,个人查摆问题共计21条,实现了提纲审核通过率100%、问题查摆精准率不低于95%,有效杜绝了形式主义。

10.健全四议两公开执行,筑牢基层民主议事根基

一是规范会议召开流程。会前邀请镇党建办干部列席、梳理议题单;重大议题经参会人员2/3以上表决通过,表决结果当场公布,专人全程记录,会后会议记录均由参会人员签字确认,保障会议决策民主规范;二是明晰制度。村集体资产租赁、责任田与机动地承包、工作人员聘用等重大事项,须经党支部和村民代表大会集体研究决定;三是规范事项公开与监督。在村委会公示栏、村级微信群同步公开事项信息21条,其中公示栏张贴纸质版公示21份,公开内容均保留7个工作日及以上;纪律委员开展月度抽查2次,未发现程序倒置、公示时限不足等问题;四是依规完成土地流转工作。2025年依规完成本村2741.85亩土地统一流转,竞标过程邀请镇纪检干部、农经站干部及党员、村民代表共11人全程监督,圆满完成年度土地流转工作。

11.健全代表会议机制,提升村级议事决策实效

一是参会要求。严格会议参会要求,村民代表会议参会代表须达应参会人数的2/3以上,确保全员参与、参会率达标;二是规范选举。严格按《村民委员会组织法》明确代表条件,划分4个选区,通过“自荐+推荐”产生候选人,结合本村村民会议组成17人的标准;选举全程接受乡镇民政办、村务监督委员会监督,结果公示7天无异议后报乡镇民政办备案;三是自查监督。村“两委”每半年自查村民代表会议制度执行情况,已完成2次全面自查,核查近3次会议的程序资料与3份参会记录,重点检查会议程序、记录及决议执行情况。

12.抓实村务监督履职,夯实村级监督工作基础

一是制度执行。严格执行村监督会工作制度,明确分工,规范流程,督促每月召开1次工作例会,截至目前,累计听取工作汇报2次,查看检察员工作信息手册1本,确保制度执行落地;二是职责落实。制定“全领域监督清单”,建立工作台账1册;向成员发放清单并组织专题培训2次;三是流程监督。全流程履职步骤,明确事前-事中-事后监督流程,累计按流程开展监督工作3次;四是问责处理。约谈提醒未履职的村监会成员1人,责令作出书面检查1份;五是监督履职实效。2025年8月以来,村务监督委员会聚焦本村砂石路面铺设、50盏太阳能路灯安装、2026年度合作医疗代扣程序等三项重点工作,全程跟进监督,严把监督关口,做到了监督全覆盖、全过程。

13.聚力巡察整改深化,锲而不舍筑牢长效防线

一是压实意识形态整改责任。针对上轮反馈问题,专题研究意识形态工作2次,开展专项学习培训2场(参训30人次);成立13人意识形态工作领导小组,明确6项职责分工,建立台账闭环管理机制;二是召开巡察整改专题组织生活会。2025年10月24日召开巡察整改专题组织生活会,党支部书记在会上汇报了上轮巡察集中整改期及后续整改研究解决突出问题等情况报告;全体党员围绕“意识形态”“工作作风”等方面开展批评与自我批评,班子成员5名均完成个人对照检查材料撰写,累计查摆各类问题21个,制定整改措施21项;三是压实主体责任与作风整治。支部书记牵头开展作风专项整治,组织全体干部自查自纠,确保件件有回音、事事有着落;四是压实村干部岗位职责,对照分工清单履职尽责。2025年12月组织50名党员群众开展集中满意度测评,测评满意度为100%。下一步,村“两委”将以此次测评为契机,持续巩固测评成果,推动村干部履职能力再提升、工作质效再上新台阶。

三、攻坚未完事项,持续推进整改见底清零

现阶段,村党支部正持续深化巡察整改成效,对剩余2个整改事项加大攻坚力度,以更强的举措、更实的作风推动问题彻底解决。

1.抓实往来账项冲销,规范财务闭环管理

依规有序推进2022年以来村级水电费等74679.2元支出冲账,切实做到账款明晰、核销全部落地。

2.抓实村集体收益收缴,确保应收尽收颗粒归仓

对未及时缴纳机动地承包费,正依规推进收缴工作。目前已向相关承租人出具《租金催缴通知书》,明确缴纳时限,并对无正当理由拖欠的承租户启动法律程序(发律师函)追缴,全力保障村集体收益足额到位。

四、明确工作方向,扎实推进整改长效深化

以此次巡察整改为新起点,坚持“当下改”与“长久立”相结合,推动巡察整改成果常态化、长效化巩固深化,切实把整改成效转化为推动巴亚尔布拉格村高质量发展的动力。

㈠强化思想引领与责任落实,把牢整改政治方向

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深化对巡察整改工作的思想认识。定期开展专题学习,深刻领悟巡察整改的政治意义,引导全体党员干部从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,主动扛起整改责任,确保整改工作始终沿着正确方向推进。

㈡健全制度机制与常态监督,筑牢整改长效根基

全面梳理评估现有制度,构建源头治理、标本兼治的制度体系。建立常态化监督督办机制,对整改任务实行台账管理、动态更新,定期开展回头看“回头看”防止问题反弹;村纪检委员牵头全程跟进整改监督,严把整改质量关,推动各项制度落地执行、整改举措落到实处。

㈢坚持群众路线与成果转化,提升整改实际效能

以群众满意为出发点和落脚点,畅通监督渠道,及时公开整改进展,对群众意见建议闭环处置、件件落实。推动巡察整改与乡村振兴、基层治理等重点工作深度融合,以整改促规范、以规范促提升,把整改经验转化为村级发展举措,切实提升乡村治理效能,增强群众获得感、幸福感、安全感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映,我们将加强研究,深化整改,积极回应关切。

公开期限:2026年1月28日至2月17日(15个工作日)

联系方式:15209093321(工作日10:00—14:00、15:30-19:30)

通信地址:博乐市乌图布拉格镇巴亚尔布拉格村整改办

邮政编码:833400

电子邮箱:393726580@qq.com

中共博乐市乌图布拉格镇巴亚尔布拉格村支部委员会

2026年1月28日

审核人:马建

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