根据市委统一部署，2025年6月14日至6月26日，八届市委十五轮第一巡察组对阿热勒托海牧场呼和托里尕村开展了常规巡察。8月18日，向呼和托里尕村反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，落实整改责任，强化整改质效
呼和托里尕村党支部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。
（一）提高思想认识，把握整改要求
收到巡察反馈意见后，党支部书记认真履行巡察整改第一责任人职责，高度重视，将巡察整改列入党支部工作重要议程，召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署。结合巡察反馈意见，要求班子成员和相关责任人从自身做起，按照分工，主动认领问题，坚持把自己摆进去，把责任担起来，确保各项整改工作部署到位责任到位、落实到位。同时，多次听取整改工作进展情况汇报，对整改困难较大的问题，亲自上手协调推动解决，对确实难以彻底整改的问题，现阶段尽可能整改，同时制定长期规划逐步整改。
（二）加强组织领导，明确整改任务
八届市委十五轮第一巡察组反馈会结束后，呼和托里尕村党支部立即召开专题会，成立由党支部书记为组长，其他村干部为成员的巡察整改工作领导小组。
（三）坚持上下联动，狠抓督导落实
一是加大抓落实的力度，建立有效的督查和责任追究机制，健全完善各项制度，规范内部管理和工作，明确责任到人，严格要求自己以身作则，扎实抓好制度执行，固化整改成果。
二是抓好整改、解决问题的同时，继续坚持严要求、高标准推进落实各项重点工作及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制巩固整改工作成效，以工作实绩检验整改效果，对问题整改开展“回头看”，确保所有问题整改到位。
巡察反馈问题16个，目前已经整改完成13个，正在整改3个。在巡察整改工作中，给予谈话提醒1人，党内警告1人，建立完善制度6项。
二、坚持问题导向，突出整改实效，抓细抓实整改
1.多措并举全面提升人居环境质量。一是提高思想认识，加大村干部、村民对环境整治工作的认识，常态化开展人居环境整治工作，将每周三和周五定为人居环境整治日。二是立即清理存量垃圾，组织人力、机械对村南干渠旁堆积的垃圾及随意丢弃的畜尸体进行全面清理，消除恶臭和疾病传播风险。三是合理设置垃圾箱，根据村民居住密度、主要活动区域及交通便利性，重新规划垃圾箱摆放位置，避免垃圾箱过度集中或距离居民点过远导致垃圾随意丢弃。四是组织村干部、施工技术人员重新对施工不合理的区域进行查看，并提出解决方案，对5户村民受损的围墙进行修复。
2.全面提高安全意识筑牢安全根基。一是加强组织领导将安全生产工作列入党支部重要议事日程，加强对安全生产工作的研究部署，夯实安全生产基础。二是加大安全隐患排查力度和宣传力度，对存在的问题立查立改，组织村民观看安全事故案例警示教育片，提高村民安全意识。三是组织村干部、党员对村内巷道、房前屋后饲草料随意堆放问题进行全面排查，并将饲草料存放在安全区域，预防事故发生。四是联系供电所对全村私拉乱接电线问题进行排查，对违规村民发放整改通知书，并尽快联系供电所专业人员规范整改。五是督促玉米烘干厂对消防栓进行检修，确保消防栓能正常使用，对高压滴灌加压池安装防护栏，并对井房裸露变电箱加装防护外壳和警示标志，确保带电设备完全封闭，防止人员触碰触电。
3.常态化开展法治宣传，夯实基层治理。一是强化法律法规宣传与执行监督，针对党员村民违法问题，开展专项法治宣传教育活动，增强党员群众的法治意识。二是召开村民代表大会，听取法律顾问法治讲座，增强村民对法律的认识，增强法治观念。三是完善村级用工管理制度，对现有村级聘用人员合同进行全面梳理，对未按合同发放工资的2名保洁、绿化人员，立即组织核查拖欠工资的原因，制定还款计划，经村“两委”负责人审核后按时发放，杜绝拖欠工资现象。
4.建立廉政风险动态排查机制。一是将党风廉政建设工作纳入到重要议事日程，切实履行“一岗双责”，实现党风廉政建设工作和重点工作同部署、同落实，形成齐抓共管的良好格局。二是组织全体村干部，集中学习习近平总书记关于党风廉政建设重要讲话、重要论述，切实提高思想认识。三是完善村级班子成员廉政档案管理制度，明确档案填报、审核、更新流程，要求班子成员每年更新1次廉政档案，遇重大事项变化及时补充上报，确保档案信息真实、准确、完整。
5.民主管理和民主监督机制逐步健全。一是组织“村两委”干部开展“三务”公开学习，重点学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，深刻领会“三务”公开对于党员、群众的知情权、参与权、监督权，加强党风廉政建设，密切干群关系，提升基层治理效能的重要意义。二是加强宣传教育，提高思想认识。村监会发挥监督职责，为群众服务，监督村队各项工作、重大事项、重大资金的运行情况，列席村队重要会议。三是村监会坚持依法履职，完善监督内容，提高村监会履职能力，每季度召开一次工作例会，年底向村党组织和村民代表大会汇报村务监督情况。
6.严格落实“四议两公开”工作制度。一是组织干部认真学习“四议两公开”工作制度，提高干部思想认识，充分尊重和保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。从程序上防范决策的随意性，通过公开透明的程序，从源头上预防和化解纠纷，杜绝此类问题再次发生。二是针对村队2025年土地发包不规范的问题，严肃追究相关责任人的责任，同时加强警示教育，避免类似问题再次出现。三是为了更好地开展农村工作，组织干部学习土地管理法、农村土地承包法，提高自身业务能力水平，入户宣传土地管理法，了解国家土地政策，督促邱某及时缴纳村队机动地承包费，同步走法律诉讼程序。
7.规范“三资”管理，保障村民权益与集体利益。一是加强财务人员技能培训，加大财务资金管理力度，严格执行“四议两公开”程序，定期公开“三资”管理情况，接受群众监督，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，从源头上防止“三资”管理混乱问题的发生。二是村委会通过发出书面欠款催收函的方式，督促6名借款人收款充账，对应收未收款项加大追收力度。三是入户邱某家宣传农村土地承包法，提高村民对政策的理解并督促邱某缴纳2021年至今超出合同范围种植6.59亩土地的承包费。四是经村委会核实该53亩荒地水源不在呼和托里尕村灌溉渠范围内，无法按照机动地来进行承包，村队将和4户村民进行协商，每年适当向村队缴纳土地承包费。五是呼和托里尕村对资产明确管理责任，增强管好用好资产的意识，认真压实责任，及时召集“两委”、村民代表积极商议对闲置文化阵地的利用和管理办法，提出建议和意见并尽快对外发包。六是对价值10.95万元的路灯、计量箱等资产进行盘点、评估、补记入固定资产台账，明确管理责任人，同时对全村固定资产进行全面清查，确保应入尽入、账实相符。
8.完善积分管理制度，提高村民积极性。一是组织村干部及村民代表召开专题会议，在广泛征求意见建议的基础上，重启积分超市运营，完善积分制管理相关制度和兑换标准，建立村民积分台账。二是开展积分制度管理专项活动，通过村民大会、微信群、公示栏、大喇叭等形式加大宣传力度并制定积分兑换时间表，每月或每季度固定时间开展积分兑换活动，营造积极参与的气氛，提高村民对积分制管理的积极性和认同感。三是将《村规民约》内容融入广播宣传、海报展示中，以简单易懂的语言和生动有趣的案例向村民解读，让村民理解《村规民约》对自身和村庄发展的重要意义。
9.不折不扣推动惠民政策落实落细。一是加强惠民政策宣传力度，重点宣传各项补贴申领应具备的条件，要求工作人员定期对全村年满80周岁的老人进行摸排，确保不落一人，做到底数清、情况明。二是对村队70岁以上残疾、瘫痪等行动不便群体，每季度开展一次上门排查，登记无障碍改造、护理补贴等需求，协助完成申请流程。三是定期对低保户信息进行筛查，并及时掌握低保户家庭经济状况变化，有变动及时调整。四是对低保户杨某购车的情况，民政干事和场民政办主要负责人入户进行实地核查是否符合继续享受低保政策。
10.锤炼扎实作风，推动工作全面规范提升。一是召开工作反思会，对存在的问题深入开展批评和自我批评，深刻剖析思想根源，教育引导全体工作人员牢固树立宗旨意识，杜绝形式主义，确保各项工作落到实处。二是通过与民政部门婚姻登记系统、公安部门户籍信息系统进行数据比对，以及走访村民、询问当事人等方式，逐一核实婚姻状态信息，并对错误的婚姻状态登记信息进行及时更正。三是针对妇女“三查一治”台账造假问题，安排计生专干参加场里的业务培训，提高业务能力，根据《妇女“三查一治”工作规范》要求，实行“谁经办、谁负责、谁审核、谁把关”的双重审核机制，对造假行为“零容忍”，一经发现严肃处理。四是制定《村级财务管理办法》，明确村级工程、劳务、采购等费用的申请、审批、支付流程和时限，建立债务台账，对历史欠账进行登记造册，制定合理的还款计划，规范财务支付流程。五是立即核实并确认拖欠村民邱某的机井电费、昝某的商店货款，以及1.5万元铲车劳务费的具体金额和事实，明确支付时间并向当事人做好解释工作。同时举一反三，对类似情况进行全面排查，杜绝新增拖欠。
11.提升党务工作能力，规范发展党员程序。一是将《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规纳入党支部“三会一课”和党务工作者培训的必修内容。针对本次发现的问题组织党建专干进行专题培训，使其熟练掌握发展党员的“5个阶段、25个步骤”等规定流程，牢固树立“程序即法纪”的意识，坚决杜绝搞变通、走过场。二是针对票决问题，明确监票人计票人员职责，实现当场投票、当场唱票、当场公布结果并记录造册，确保票决结果真实、公正、可追溯。三是根据《中国共产党发展党员工作细则》办法，进一步细化并明确发展党员工作，对发展党员工作中的重要环节严格执行票决和公示制度，对“5名发展对象政审走过场，函调不全面即出具政审合格报告；发展党员程序倒置，2023年接收3名预备党员公示在前，发展对象培训在后”的问题立即纠正、严肃追责、完善制度、强化教育，不断提升农村发展党员的质量。
12.严格执行党内政治生活制度，规范评先评优程序。一是组织党支部班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及“末位表态”制度的具体要求，明确规定在支委会讨论重大事项、项目安排、大额资金使用时，必须遵循“书记末位表态”程序。二是由党支部负责人与4名党员谈话看其态度，若态度良好，积极参加党组织活动，则继续观察后期表现，若督促后还拒不参加党组织活动，则按照不合格党员进行严肃处理。三是规范评先评优程序，坚决杜绝“带病评优”，立即撤销村党支部书记在受处分期间获得的“工作标兵”荣誉称号，并向党员说明情况，消除不良影响。组织干部认真学习“四个合格”党员队伍建设，规范评先评优制度，明确将“在处分影响期内”或“正在接受组织调查”列为“一票否决”项，维护评先评优的严肃性和导向性，树立正确的激励导向，绝不让荣誉标准打折扣。
13.保障整改措施落实到位，巩固巡察整改成果。一是认真学习《中国共产党巡视工作条例》，制定整改方案，夯实村党支部书记巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题，定期听取整改情况汇报。二是指定专人负责巡察整改任务的工作，积极与场纪检办和党建办保持沟通，对巡察整改工作进展情况和难点问题进行指导，确保各项整改措施落实到位。三是村队班子成员有调整的，严格执行整改任务交接制度，明确要求离任干部将整改任务的相关材料，与新负责干部进行面对面交接，并由上级党组织监督签字确认，确保责任不断档，解决“新官不理旧账”和责任落空问题。四是针对本次巡察发现的问题，成立了巡察整改工作领导小组，集中力量整理反馈的16个问题，为每个问题建立规范的整改档案，场纪委将对此次巡察整改工作进行重点督办，确保党支部真正把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，确保所有整改过程可追溯、结果可核查。
三、保持政治定力，持续深化整改，做到久久为功
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，呼和托里尕村党支部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南，进一步巩固整改成果，对存在的问题举一反三。
二是以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展，呼和托里尕党支部将加强党员队伍自身建设，加大党章、党纪国法学习力度，规划2026年村队发展方向，发展二、三产业，切实增加村民收入。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2026年1月26日至2026年2月13日（15个工作日）。联系方式：6221718（工作日10：00—19：30）；通信地址：新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州博乐市阿热勒托海牧场呼和托里尕村；邮政编码：833407。
中共博乐市阿热勒托海国营牧场呼和托里尕村党支部委员会
2026年1月26日
审核人：郑本刚
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