根据市委统一部署,2025年3月12日至3月26日,博乐八届市委十四轮第三巡察组对博乐市人民政府办公室进行了常规巡察。2025年5月9日,八届市委十四轮第三巡察组向博乐市人民政府办公室反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位落实整改责任,强化整改质效
市政办始终把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识切实做好巡察整改工作。
(一)提高思想认识,把握整改要求
市政办把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石,作为践行“两个维护”的具体行动,从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。成立巡察整改工作领导小组,主要领导统筹协调整改工作,明确班子成员整改任务,形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。
(二)加强组织领导,明确整改任务
5月14日,市政办主要领导组织召开巡察反馈问题安排部署会,对巡察反馈问题进行全面梳理,分类建立问题清单、任务清单和责任清单,逐一明确整改措施、整改责任人和整改时限,确保整改工作可量化、可检查。主要负责同志主动对照认领问题,及时研究解决存在的问题;班子成员严格落实“一岗双责”,抓好分管领域整改工作;各科室各司其职、密切配合,确保整改工作有序推进。
(三)坚持上下联动,狠抓督导落实
8月3日,召开巡察整改工作推进会,听取整改工作进展情况汇报,研究解决整改工作中存在的问题,建立健全监督检查机制,加强对整改工作全过程监督检查。建立整改工作台账,对整改事项跟踪管理,实行销号制度,完成一项、销号一项,确保整改工作件件有着落、事事有回音。同时,加强对整改成果的评估和验收,确保整改工作经得起检验。
巡察反馈问题16个,目前已经完成整改14个、正在整改2个。在巡察整改工作中教育提醒1人,建立完善制度3项。
二、坚持问题导向,不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实
1.提升中心组学习实效。一是制定中心组年度学习计划,明确学习主题、内容、时间和要求,确保学习计划科学、系统。同时明确每次专题研讨主题和要求,提前通知中心组成员做好准备,确保研讨内容与学习主题一致且符合实际工作。二是对研讨发言材料严格把关,要求研讨发言人员结合工作实际主题明确、重点突出,切实提高研讨质量。三是成立中心组学习监督小组,由行政办主任担任组长,定期对中心组学习计划执行、学习内容落实、研讨质量等情况进行监督检查。
2.提高“三办三服务”工作质量。一是组织秘书办反思“三办三服务”短板,针对问题重新梳理细化秘书办和综合办职责分工。二是针对办事有遗漏突出问题,整理重点事项清单,对重要文件、重点安排适时销号,每周进行督办,确保政府领导安排事项高效跟进落实。三是严把材料审核关,按照“三审三校”制度要求,实行重要会议材料全员校稿,最大程度的避免错字、少字、语病、格式错误等问题发生。
3.提升调研与信息工作成效。一是结合市委、市政府中心工作,完成调研课题选题,通过部门了解、实地督查、电话走访等方式,全面掌握第一手数据,目前已完成调研报告7篇。二是为提高文字能力水平,发挥以文辅政作用,综合办牵头起草《信息速递》周刊,落实办公室全员撰写信息制度,择优纳入《信息速递》。三是提前谋划信息撰写方向,紧盯各部门重要工作动态,预建信息框架,第一时间修改审核,切实保障信息报送质量和时效。4月—6月已采用信息30篇,超额完成18篇。
4.优化督查流程执行效率。一是严格遵循“重落实、强攻坚、求实效”导向,对督查流程进行梳理优化,提升规范化水平。对主要领导安排部署事项进行归类,严格执行“定方案、严执行”原则,提前制定详细方案并按要求推进,有效提高督查效率,保障重点任务推进的规范性和有序性。目前,督查平均耗时较以往缩短20%,并实地督查3次。二是全面实行“一事一单”动态管理,精准分类登记,明确责任部门42个,制定验收标准58条,形成全流程电子台账,按季度更新办理进度,严格落实主办单位首办责任制,所有事项受理后均在24小时内响应,确保督办闭环高效。目前累计处理“互联网+督查”网民留言456件,反馈及时率100%,办结后提交书面报告及佐证材料420件。三是对今年以来收到的38条“互联网+督查”、中国政府网等平台网民留言事项完成初步响应,告知留言人已收到信息并正在处理;市政府督查室督促办理部门,明确责任部门、责任人在线解答留言人反映问题,确保留言高效稳妥办理。
5.强化法治建设实施效果。一是市政办主要领导认真落实第一责任人责任,严格执行理论学习中心组及主任办公会定期学法制度,已开展习近平法治思想、法治政府建设应知应会等内容集中学习7次。于5月23日、7月25日先后2次邀请市司法局工作人员开展法治专题讲座,进一步增强法治意识。二是召开专题会议研究法治政府建设示范市创建工作,听取法治建设工作汇报;修改完善市政办法治建设年度工作计划,并对市政办牵头的重点任务进行再分工、明确到人,助推法治政府建设示范市创建工作。三是明确由专人负责办公室法治建设工作,今年以来已组织70余人次参加自治区每月“法治讲堂・逢九必讲”培训,系统提升干部法治素养。
6.完善政务公开工作水平。一是深入学习贯彻中央、自治区、自治州关于政务公开工作系列规定,落实“公开为常态、不公开为例外”原则,引导市直各部门规范政务公开行为,确保“应公开、尽公开”。主动参加上级部门组织的业务培训,提高业务能力。今年以来,参加业务培训1次。二是按照文件要求,制定涵盖政策文件、决策部署、财政预决算、重大建设项目等重点领域的《博乐市政府信息公开目录清单》,明确各部门政务公开工作职责,及时督促各责任部门负责门户网站所有栏目动态更新任务。三是在原有266个栏目的基础上,新增“旅游”“水利”2个栏目,进一步拓宽公开渠道,增强信息传播效果。四是对照市政府门户网站民意征集栏目,督促部门按要求及时公示征集意见。结合法治政府创建工作,完善重大行政决策挂网程序,目前博乐市2021年—2024年12项重大行政决策均已挂网公示。五是坚持“谁起草、谁解读”的原则,在政策文件出台后的3个工作日内发布解读材料,做好政策解读。采用图片图表、音频视频等解读方式,提高解读的吸引力。六是制定《博乐市人民政府办公室政府信息公开申请工作机制》,完善线上线下依申请公开受理渠道,健全申请接收、登记、审核、办理、答复、归档的全流程,加强政府信息依申请公开标准化、规范化建设。今年以来,共受理信息公开申请12件,均按照法定期限予以答复。
7.落实全面从严治党主体责任工作要求。一是在理论学习中心组学习会上,深刻认识履行“一岗双责”的极端重要性,明确班子成员每半年至少听取1次分管科室党风廉政建设工作汇报,压实班子成员责任,确保实时掌握分管领域廉政动态。目前4名班子成员上半年均已听取分管科室党风廉政建设情况汇报。二是全面推进廉政档案规范化建设,实行“纸质档案+电子档案”同步建档管理,明确专人负责班子成员和中层干部个人重大事项变动、廉政培训等信息动态更新,确保见档如见人,见人知现状。目前,已完成3名班子成员档案收集。三是针对未开展重点岗位廉政风险排查的个人及时结合岗位实际开展廉政风险排查,做到班子成员及科室主任全覆盖。聚焦公文流转、资金使用、项目协调等重点岗位深化廉政风险点精准排查,梳理形成《博乐市人民政府办公室2025年廉政风险点台账》,逐一制定防控措施,确保排查防控工作落到实处。
8.规范运用“第一种形态”。6月4日对1人运用“第一种形态”,6月20日已提交书面整改报告,将“第一种形态”运用后的跟踪问效和整改报告情况纳入日常监督工作的重要内容,确保此项工作长期有效开展。
9.不断规范财务工作流程。一是6月30日已全面完成历史节日支出发放表的梳理与补附工作,确保所有支出凭证齐全、合规。二是6月4日对加班餐管理人员运用“第一种形态”进行批评教育,修订完善加班用餐审批流程,明确用餐审批范围,并对加班餐标准、范围开展统一培训。三是加快推进清欠工作,通过多种方式联系所有欠款单位及个人,明确还款要求并建立清欠台账,并与市财政局积极对接,确保早日完成清欠工作。
10.健全党建机制运行效能。一是健全议事决策机制,明确重大事项、重要人事、大额资金使用等必须提交党组会集中审议的范围;健全办公室主任会仪议事规则,会前3个工作日完成议题收集、整理、审核,确保会议高效高质。二是严格落实党建述职评议制度,压实责任,明确2025年12月底前召开专题会议,听取各党支部书记述职报告,并将评议结果纳入支部年度考核。三是专人负责党建工作,定期召开会议研究部署,确保党建责任制落实到位,有力保证党建工作的高质量落实。
11.提升党员管理工作水平。一是组织全体党员围绕理论学习、履职尽责、廉政建设等方面制定承诺书,承诺书经支委会议审核通过后进行公示,建立“承诺、践诺、评诺”闭环管理机制,确保承诺事项落地见效。目前,25名在职党员开展践诺活动。二是成立党员积分管理工作领导小组,由党支部书记任组长、支委成员、党小组组长为成员,明确各岗位职责,专人负责积分记录、审核、公示,确保工作有人抓、有人管。三是严格按照发展党员流程各环节的时间要求、材料规范等,对入党积极分子的培养考察档案进行全面审查,规范档案管理,确保每份档案材料完整、准确。
12.提升组织生活质量效果。一是安排专人对谈心谈话内容进行核查,重点检查是否围绕思想、工作、作风等方面深入交流,目前已完成谈心谈话。二是建立民主评议党员审核机制,明确评定标准和流程,加强对评议全过程的监督,确保民主评议工作规范有序开展。目前已完成2024年度组织生活会的组织评定意见。三是按季度制定党课计划,明确时间、主题和主讲人,结合党员思想和工作实际,围绕热点问题、政策解读、案例分析等设计党课内容,增强针对性和实用性。目前,党支部书记已讲党课3次。
13.完善巡察整改机制。一是建立定期会议机制,明确自8月起每月召开整改工作专题会议,全面梳理整改进展情况,动态分析整改中存在的堵点、难点问题,确保整改工作有序推进。二是将巡察整改情况纳入民主生活会,班子成员结合年度总结、述职述廉,认真履行“一岗双责”,推动巡察整改工作落实落地。三是制定《巡察整改工作手册》,涵盖问题清单、整改方案、责任分工及阶段性成效,发放至每位班子成员学习,确保工作不断档。四是建立常态化监督机制,定期开展“回头看”,对整改情况进行动态跟踪,及时发现和解决问题,防止反弹。
14.细化整改责任落实。一是成立整改工作专项小组,领导班子带头认领问题,明确责任人,将整改任务细化分解,逐级压实责任,确保整改工作有序推进。二是建立整改工作台账,紧盯整改进度,已汇总整改进度1次。
三、持续深化整改,推动巡察整改工作走深走实
下一步,博乐市人民政府办公室将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
(一)持续深化整改落实,确保反馈问题长效解决。对已完成的整改任务,定期开展“回头看”,确保不反弹。对未完成的整改任务,紧盯不放、一抓到底,细化阶段性目标和具体措施,明确责任人和时间节点,确保整改工作有序推进、取得实效。
(二)健全完善长效机制,推动整改成果制度化规范化。针对巡察反馈的问题,深挖制度层面的短板和漏洞,及时修订完善现有规章制度,堵塞管理漏洞,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
(三)注重成果转化运用,以整改实效推动工作高质量发展。把巡察整改与市政府办公室工作实际结合起来,将整改成效体现在提升政务服务水平、强化统筹协调能力、改进工作作风等具体工作中,统筹推进各项工作提质增效,推动市政府办公室履职能力和服务水平再上新台阶。
欢迎广大干部群体对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:市委巡察办电话2317379,被巡察单位电话2277876;通信地址:前程路1号;电子邮箱:197465543@qq.com。
博乐市人民政府办公室
2025年9月30日
审核人:张军军