根据市委统一部署,2024年8月9日至8月23日,市委八届十一轮第三巡察组对达勒特村党支部进行了常规巡察。2024年10月30日,博乐市委巡察组向达勒特村党支部反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将整改进展情况报告如下:
一、强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
达勒特村党支部把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到镇党委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
(一)提高思想认识,把握整改要求
村党支部高度重视市党委第三巡察组反馈意见,党支部书记履行第一责任人的责任,亲力亲为抓部署、抓落实、抓督查、党支部书记组织召开党支部委员会、村两委会议、党员大会、村民代表会议,对巡察组反馈的问题,制定整改措施,压实整改责任,形成了上下联动、合力整改的工作格局。
(二)加强组织领导,明确整改任务
达勒特村党支部高度重视,成立了以党支部书记为组长,其他干部为成员的巡察整改落实工作领导小组,制定了《达勒特村关于市党委第三巡察组巡察问题整改方案》,针对巡察反馈的10个方面21个具体问题,逐条逐项研究并提出整改措施,明确了责任领导、责任人和整改时限。
(三)坚持上下联动,狠抓督导落实
村党支部切实履行主体责任,强化督促检查,党支部书记多次召开专题会议听取整改工作开展情况,商讨、解决整改工作发现的问题,真正使整改的过程成为党支部提高凝聚力、战斗力的契机,成为促进党员统一思想、干部转变作风的过程。
巡察反馈问题21个,目前已经整改完成15个、正在整改6个。在巡察整改工作中,给予党内警告处分1人,留党察看一年1人;建立完善制度4项,挽回其他经济损失18.76685万元。
坚持问题导向,突出整改实效,抓细抓实整改
1.建章立制,巩固整改成果。一是制定《村队土地确权办证工作规范》,明确各环节工作标准和责任分工,每季度组织村干部参加业务水平,累计开展培训2次,有效提升村干部业务水平;二是制定严格的土地确权办证工作流程,明确资料审核、实地测量、登记流程等各环节的操作标准和责任人,确保工作准确无误。
2.建立健全长效监督机制。一是规范土地收回流程,依据相关法规,向耕种整户迁移、死亡五保户土地的人员下达土地收回通知,明确回收期限,截至目前已成功回收1户五保户土地,剩余部分正在依法推进;二是开展全面土地清查,重新测量全村土地亩数,成功帮助3户村民找回丢失土地,明确土地位置与种植亩数;三是加强土地政策宣传,提升村民知晓度与依法依规用地意识,截至目前开展培训2次。
3.强化作风建设,完善管理机制。一是村党支部高度重视村民反映的问题,召集所有机井负责人开会协商,将水资源费降至45元/小时,切实维护了村民的合法权益;二是对负责防风林管理的村干部进行严肃批评教育,并每月组织负责人参加技术培训和现场指导,提升专业能力,累计开展专业培训2次;三是聘请第三方测量村队集体土地亩数,确认实际亩数,现本村实际土地亩数9038.36亩。
4.全面调查,积极协商解决纠纷。一是对于高标准农田项目,主动与14户村民沟通,聘请专业人员重新测量占用亩数,结合本村实际,进行补偿;二是梳理补贴发放情况,进行详细梳理,截至目前已发放30户危房改造补贴。
5.强化法律知识培训,规范决策程序。一是制定详细的法律培训计划,邀请法律顾问到村开展法律知识讲座,截至目前已开展1次,提升了村干部、村级人民调解员依法治理的意识和能力,提升了化解矛盾纠纷化解能力,2021年以来的村民矛盾纠纷84起,均整改完毕,今年以来受理矛盾纠纷4起,成功化解4起,邻里关系纠纷数量大幅下降;二是在今后的工作中,加强项目招标监管、审核工作,在项目实施单位项目实施前通过“四议两公开”议事程序对项目实施内容进行审议,对今年实施的项目,已按要求进行事前审议1次、公开招标1次;三是利用宣传栏、广播、微信群等多种渠道,运用通俗易懂的语言向群众广泛开展法治宣传。每周通过广播播放法律知识4次,引导村民涉及法律问题积极咨询村级法律顾问,运用法律手段维护自身权益。
6.持续完善责任体系,树立安全意识。一是达勒特村党支部开展安全生产专题学习会2次,深入学习安全生产相关法律法规,提升干部工作能力;二是开展安全隐患自查,民兵连长更换文化室失压灭火器4个;三是2024年11月4日村委会主任、民兵连长两人对12家商铺进行安全隐患排查,并签订了安全责任书,定期组织商铺负责人参加培训,观看安全警示片,提升全员安全意识;四是废旧物资收购站已更换4个失压灭火器,对院内废旧物品已进行清理清运。
7.加强人居环境整治措施。一是对原有的4名保洁员进行调整,将全村卫生承包给博乐市鑫力量建筑工程有限公司,集中整治村庄公共环境;二是2024年12月10日利用党员大会组织开展集中整治行动2次,参与党员20人次,对村内道路、房前屋后等重点区域进行全面清理;三是通过入户走访,向村民普及农机具规范停放的重要性,累计参与村民达20人次,增强村民爱护环境与规范停放意识。
8.强化警示教育学习。一是组织村“两委”成员、党员深入学习关于党风廉政建设的重要论述,累计开展党风廉政建设专题学习2次,增强廉洁自律意识;二是2024年9月10日由党支部书记讲廉政专题党课1次;三是党支部书记与年轻干部开展廉政谈话3人次。通过廉政谈话,激发了年轻干部在工作中的积极性和责任感,以更加认真责任、严谨踏实的态度对待工作,提高工作效率和质量。
9.加强政策宣传落实。一是每周通过大喇叭、微信群等多种渠道,广泛宣传“一卡通”政策和使用知识;二是民政专干每月摸排符合80岁高龄补贴人员及去世人员申领,对老年人数据进行动态更新管理,截至目前上报80岁以上暂停高龄补贴发放人员2人。
10.严格落实各项管理制度。一是在村队项目实施前通过“四议两公开”议事程序对项目实施内容进行审议,对今年实施的项目,已按要求进行事前审议1次、公开招标1次;二是加强项目招标监管、审核工作,按照要求在项目实施前上报项目实施内容,对大额项目按照要求进行招标。
11.完善资产管理。一是达勒特村党支部加强资产管理,完善管理流程,确保村队资产资金安全有效利用,组织村监会成员进行培训,累计开展培训1次,提高村监会成员资产管理和业务水平;二是修订了《村集体资产管理》办法,明确规定个人机井等私人设施的维护、改造费用由个人承担,严禁使用村集体资金,现已通知13口机井负责人。
12.健全资产管理制度,合理利用闲置资产。一是达勒特村建立完善资产管理制度,明确资产的登记、使用、维护、处置流程,定期对所有资产进行盘点1次,确保账物相符;二是村集体收回了3口机电井中的变压器、水泵、电缆线等固定资产并签订承包协议;三是盘活固定资产,原中村文化室已由新疆双河工程建设有限责任公司租赁,每年租金3万元。
13.强化农村集体“三资”管理。一是加强村集体资产资源管理工作,2027年合同到期后,收回15户391.62亩地。在以后的工作中,依法依规签订承包合同;二是加强村集体机动地的管理,按照当年机动地收费标准,已收取郭某2021年2022年长期承包费18837元、告知陈某及时交纳2021年至2023年集体机动地费用。
14.强化支部建设,细化职责分工。一是2024年10月党支部书记正式任命,对6名村干部明确职责分工与加强协作,各项工作推进顺利;二是通过报账员每个季度在公示栏公开村务各项支出,定期入户走访宣传政策,原东村和原中村村民之间的隔阂逐渐消除,村干部和村民之间的关系得到明显改善;三是制定达勒特村党支部年初均制定“五个好”标准化规范化晋升升级巩固方案,目前均已完成;四是针对受处分的党员和村干部进行加强教育,并组织全体党员学习《中国共产党纪律处分条例》2场次,参与党员40人次,加强党员干部组织观念,增强责任心。
15.加强支部管理,提高党员责任意识。一是对党建专干加强业务培训2次,细化审核流程,明确各环节审核要点;二是按照《中国共产党不合格党员组织处理办法》,对带病入党的1名党员进行除名处理。
16.规范发展党员程序。一是材料规范有序,目前所有入党材料均已规范,接收登记清晰明了,为后续的党员发展工作提供坚实基础;二是组织党建专干开展发展党员业务流程培训2次,认真做好发展党员各阶段审查工作,确保各项程序合理合规。达勒特村党支部截至目前发展预备党员1人,积极分子2人。
17.提高认识,切实发挥党组领导核心作用。一是由党支部书记亲自谋划、部署和推动党建工作,制定了详细的党建工作计划,明确班子成员分工,将党建任务细化到月、量化到人;二是按照党员情况对能发挥作用的44名党员重新分配无职党员职责,支部52名党员均已签订承诺书;三是设立党员联系群众问题台账,详细记录群众诉求,解决措施,截至目前解决困难诉求4次。
18.加强党员管理力度。一是每季度开展主题实践活动,如“党员先锋岗”“党员志愿服务日”等,让党员在实践活动中发挥先锋模范作用,增强党员的责任感和使命感,累计开展活动2次,参与党员40人次;二是加强流动党员管理,按照《流动党员管理办法》,对2名在州外的党员办理流动党员证,由党建专干做好每月联系沟通,信息收集等工作;三是按照组织生活会要求全覆盖的对党支部开展批评,党员之间开展批评与自我批评,并组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,累计开展专题学习2次。
19.加强农村集体资金资产资源公开制度。一是规范召开“四议两公开”会议,健全完善“三务”公开制度,加强对“三务”公开存在的问题重视程度,安排党建专干负责此项工作;二是安排村监委会主任监督督促“三务”公开,确保真实透明,扎实推进干部作风,充分发挥村队纪检委员作用;三是召开支委会、党员大会已对部分村民代表进行调整,将发挥好先锋作用,现有村民代表31人。
20.加强发挥村监会监督力度。一是达勒特村党支部对村监会成员进行调整;二是组织村务监督委员会成员进行业务培训1次,加强村监会成员的理论学习力度,规范村务监督委员会的工作职责、权利义务、议事规则、监督内容和监督程序,今后将认真发挥村务监督委员会作用,加强对村级各项事务的监督,确保村级各项工作正常开展。
21.注重实效,抓牢整改长效机制。一是全体村干部,党员对巡察工作的重视程度,召开巡察整改会议2次,听取巡察工作整改进度,研究下一段整改重点;二是按照新的整改方案,各项整改工作有序推进。目前,已完成部分问题的整改,对于尚未整改的问题,也已取得阶段性进展。
三、保持政治定力,持续深化整改,做到久久为功
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步,达勒特村党支部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
㈠力度不减抓好整改后续工作。坚持问题导向,进一步增强“四个意识”和巡察整改的责任感、使命感。对已完成的整改任务,适时进行“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。
㈡抓机制,促规范。抓制度建设,落实好党建工作扁平化制度,促党建工作规范化,制度化;抓好“三会一课”、发展党员工作;认真坚持党内民主集中制,落实好民主评议党员,不断完善评优制度,在实行年度工作考核评定的基础上,开展先进基层党组织,优秀共产党员、优秀党务工作者、先进个人等评选表彰;建立完善党内激励、关怀、帮扶机制,做好关心,爱护农村老党员和生活困难党员工作,进一步则强党组织的凝聚力。
㈢认真履行职责,带头落实党建工作制。聚焦“三个中心组织建设”夯实乡村振兴“战斗力”,建强基层战斗堡垒,强化责任担当,拧紧责任螺丝。全面提升村干部综合能力素质,全面推进从严管党治党,严格执行党风廉政建设责任制,持续改进工作作风。狠抓党员干部廉洁自律,教育引导广大党员坚定理想信念,思想防线,严守政治纪律,政治规矩。加大党建工作力度,统筹做好意识形态工作。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:市委巡察办2317379;被巡察单位电话:13565437246;邮政信箱:2700570533@qq.com;通信地址:博乐市达勒特镇达勒特村党支部;电子邮箱:833413。
博乐市达勒特镇达勒特村党支部
2025年2月27日
审核人:王贵博