根据市委统一部署,2024年7月26日至2024年8月9日,八届市委十一轮第六巡察组对乌拉斯塔村党总支进行了常规巡察。2024年10月29日,八届市委十一轮第六巡察组向乌拉斯塔村反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,落实整改责任,强化整改质效
乌拉斯塔村党总支把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市党委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
㈠提高思想认识,把握整改要求。
市委巡察意见反馈后,乌拉斯塔村党总支立即召开巡察整改专题会议,研究起草《中共博乐市乌图布拉格镇乌拉斯塔村总支部委员会关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》,围绕巡察反馈的19个问题,深刻剖析问题产生原因,明确整改责任、责任领导和整改时限,要求各班子成员坚决扛起巡察整改主体责任,持续提升思想站位,清晰洞察整改要求,在实践中扎实推进整改任务。全方位提高思想认识的深度与广度,牢牢把握整改要求,将理论与实践紧密结合。
㈡加强组织领导,明确整改任务。
乌拉斯塔村党总支成立由党总支书记担任组长、党总支副书记担任副组长、班子成员为成员的巡察整改工作领导小组,形成了由村总书记全面领导、分管领导分头负责、班子成员具体落实的工作机制。一是针对巡察反馈的问题,党总支书记带头梳理,逐条分析,明确整改方向。二是定制整改方案,明确责任人和完成时限。三是定期检查整改进度,及时解决整改中遇到的问题,落实到位。四是整改完成后及时向群众公开整改结果,接收督促。乌拉斯塔村党总支召开巡察整改专题会议,领导研究部署巡察整改工作任务,做到条条必整改及严格落实。
㈢坚持上下联动,狠抓督导落实。
强化组织领导架构,压实各级责任,将整改任务逐条细化、精准分解。党总支严格按照有关要求召开了巡察整改专题民主生活会,会上全体班子成员按照职责分工对巡察整改意见中指出的具体问题,主动认领责任,严肃认真开展批评与自我批评。
巡察反馈问题19个,目前已经整改完成18个、正在整改1个。在巡察整改工作中,组织处理3人;诫勉2人,责令检查1人。
二、坚持问题导向,突出整改实效,抓细抓实整改
1.培养选育致富带头人。一是已制定了发展培养年度计划,加大教育和培养力度。二是2025年已制定计划要致富能手培养成党员。拓宽选拔渠道,从农村致富能手、返乡创业人员、专业合作社负责人、退役军人等群体中发现和培养苗子,建立“双培”对象储备库、实行动态管理。
2.强化项目管理。一是民族手工艺绣花机项目,工具查找清点,对能找到的已张贴标签和登记在册工。二是现已安排村委会主任和村委员、报账员,对该项目设备进行了清点,确保机器完好无损,做到有专人管理。三是积极寻找合作伙伴,想方设法对外承包缝纫机和绣花机,村党组织和村委会寻找途径盘活资产为项目运转及产生效益。四是2017年乌拉斯塔村实施了博乐市乌图布拉格镇乌拉斯塔村阔西旦力亚民族特色食品加工项目,项目内容为:水果糖生产线设备,冰糖设备采购,蛋糕设备,炼乳设备。资金来源为扶贫(衔接)资金。我村民族特色食品加工项目,带动村民增收致富。项目实施期间,取得了一定的成果,有效促进了民族文化传播,创造了部分就业岗位,但目前,该项目面临诸多现实困境,已无法继续正常运营,已报乌镇政府核销。
3.开展扶贫扶智破解定等、靠、要。一是组织村两委认真学习上级政府民政部门下发的各类相关文件,及时上报信息,对低保户加强动态管理,村“两委”再次对所有的低保户认真核实,将不符合享受低保政策的38户62人予以清退。二是乌拉斯塔村通过讲座、培训、宣传栏,针对年轻人,开展职业就业定向培训规划,开展技能培训,引导村民树立正确的价值观和人生观,帮助他们提升就业能力,减少对低保的依赖。
4.持续开展环境卫生整治。一是聘用20名公益性岗位人员,发挥其作用,每周一、三、五专门负责打扫本村各巷道卫生和清理垃圾;二是将每周五定为村环境整治日,组织六位一体干部、党员、双联户代表、志愿者对村所有巷道进行环境大整治、大清理。
5.全面推进依法治村。一是制定依法治村年度工作计划,明确目标任务,每季度开展一次法律知识讲座、将任务细化到月、到人。二是每季度召开一次依法治村工作专题会议,总结工作进展,调整工作方向,确保工作有序推进。强化学法、守法、用法意识,村干部带头学法,做好法律明白人培训,每月组织一次集中学习,学习内容涵盖土地法、民法典等与农村工作紧密相关的法律法规。三是丰富村民普法形式,利用广播、宣传栏、微信群等平台,定期推送法律知识,每两个月开展一次法律下乡活动,邀请法律顾问现场答疑解惑,增强村民法治观念。
6.高度重视党风廉政建设工作。一是每季度召开一次党风廉政建设专题会议,年初研究部署党风廉政建设工作。通过每月定期的监督检查,进行全面梳理廉政风险点,并制定相应的防范措施。二是建立班子成员落实“一岗双责”责任清单。明确班子成员在党风廉政建设中的具体职责和任务,班子成员每季度向党支部汇报一次履行“一岗双责”的情况。
7.加强“三资管理”。一是将花儿公司的股份转让给博乐市力拓城乡建设投资有限责任公司。二是加强提升报账员业务能力;加强学习相关知识,避免再次出现类似情况。三是对村三资清点工作中对往来账进行核实,对于年代久远、无凭证、人员去世等原因无法收回的,召开村民代表大会进行核销。
8.强化工作担当。一是已联系挖机租赁方,对租赁费进行催收,截至目前挖机租赁费50万,已收取。二是村委会按照“四议两公开”流程,与恒安艾湖面粉加工有限公司签订合同,年租金4万元,租金已到账。三是对外出租商业用房(布拉克商铺)租金催缴,年租金5万,已收取。四是我村挖机属于湖北援疆项目,2024年三资清点时已挖机列入资产备查表。
9.多措并举,应收尽收。一是村两委研究计划对没有收取议价地重新测算确权。二是对涉及议价地的农户签订代扣协议,历年所欠承包费从2025年土地流转承包费中代扣。三是对于无法代扣的50户已发放催缴通知书,并上报镇农业发展中心商讨处理,联合镇农业发展中心统一处理。
10.强化责任意识,转变工作作风。村委会主任再核实完情况跟承租方联系,已签订补充协议,同时严格按照要求对合同进行审核。
11.全心全意为人民服务。一是已成立疑难点领导小组,安排专人进行跟踪督办,切实解决群众困难诉求,难以解决的问题做好思想解释工作,并及时上报上级领导,努力化解矛盾纠纷。二是加大村干部培训力度,已制定培训计划,提高干部服务村民,调解纠纷的能力。
12.加强党员管理,提升党组织战斗力。一是已召开党员大会充分讨论年度工作计划及思路,结合村队实际情况来制定“五个好”党支部创建活动、“党旗映天山”主题党日活动。二是村党总支实际情况来制定党员积分管理办法。三是已重新分配村实际居住村民,建立党员联系群众名单,并督促经常性联系群众及开展工作。
13.严格落实组织生活等制度。一是2025年2月13日召开组织生活会,要求所有党员自查自纠,开展批评与自我批评,认真提意见并发表,不允许雷同。二是确保党员面对面进行谈心谈话,对未能到场参与的党员通过电话联系谈心谈话,按要求指出问题及不足。
14.增强村监会履职能力。一是优化人员选拔机制,通过村民代表大会民主选举,挑选具有一定财务知识、法律知识、责任心强且敢于监督的村民进入监委会。加强业务培训,定期邀请财务专家、法律工作者、民政部门工作人员等,开展财务审计、村务公开监督、法律法规解读等方面的培训课程,提升其业务能力和监督水平。二是重新梳理并细化村务监督委员会的职责,明确其在村级事务决策、财务收支、工程项目建设、惠民政策落实等方面的具体监督内容和权限。决策监督上,重大事项决策前,监委会有权要求召开专项会议了解情况并提出意见。三是加强监委会与村“两委”的沟通协调,建立定期沟通机制,如每月召开一次联席会议,共同商讨村级事务中的重点、难点问题,避免监督工作与村务工作脱节。同时,赋予监委会必要的监督权力,如调阅财务账目、查阅会议记录、询问相关人员等,保障其监督工作的顺利开展。
15.增强村民服务管理。一是全面梳理现有村民自治章程和村规民约,查漏补缺,明确村民参与村务决策、管理和监督的具体流程与方式。二是通过多种渠道宣传,如村务公开栏、村民微信群、广播等,定期发布村务信息,鼓励村民积极参与村务讨论,组织村民大会时确保议题提前告知。三是定期开展针对村干部的村民自治相关培训,提升其组织协调能力,让干部学会引导村民有序参与自治。
16.扎实开展巡察工作。一是组织村两委成员已认真学习本次巡察出现的问题,并引以为戒,杜绝再次出现巡察的问题,并立刻对至今所反馈所有问题清单进行再梳理,并针对清单开展自查,对未整改完毕,或是未能整改问题,安排专人进行再整改再落实。二是举一反三,对相关领域其他现象逐一摸排,确保问题整改到位,错误不再发生。
17.高度重视审计整改工作。一是村“两委”通过研判,拟出计划,成立专班,对原中介公司反馈的8个问题进行认真梳理,对问题进行整改,特别是“漏登资产”情况,确定专人,跟踪核实,完善票据,查缺补漏,尽快进行登记造册,上报镇资产管理部门,严格落实“三资”管理措施,整改提升。二是针对存在的问题,举一反三,杜绝再次发生。三是到政府经济发展中心学习财务相关管理制度,完善村级财务管理。
三、保持政治定力,持续深化整改,做到久久为功
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步,乌拉斯塔村党总支将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
一是构建常态化整改机制,定期开展“回头看”,针对整改难点集中攻坚,从制度层面筑牢成果根基,推动整体工作水平提升。
二是持续发力推进整改任务,建立动态跟踪台账,对反复出现的问题专项治理,将巡查整改成果转化为工作效能提升的强大动力。
三是以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻落实区、州、市、镇党委决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的工作任务,对整改中已建立的各项制度,坚决抓好落实,切实把整改成果转化运用到各项实际工作中。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:市委巡察办2317379;
被巡察单位电话:13319097000
通信地址:博乐市乌图布拉格镇乌拉斯塔村村委会;
电子邮箱:1447066276@qq.com。
审核人:李海冰