根据市委统一部署,2024年7月11日至7月25日,博乐八届市委第十一轮第五巡察组对乃门苏布如格村党支部进行了常规巡察。2024年10月29日,市委巡察组向乃门苏布如格村党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,落实整改责任,强化整改质效
乃门苏布如格村党支部把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
(一)提高思想认识,把握整改要求
收到巡察反馈意见后,作为党支部书记认真履行巡察整改第一责任人职责,高度重视,将巡察整改列入党支部工作重要议程,召开专题会议,就整改工作进行全面安排部署。结合巡察反馈意见,要求班子成员和相关责任人从自身做起,按照分工,主动认领问题,坚持把自己摆进去,把责任担起来,确保各项整改工作部署到位责任到位、落实到位。同时,多次听取整改工作进展情况汇报,对整改困难较大的问题,亲自上手协调推动解决,对确实难以彻底整改的问题,现阶段尽可能整改,同时制定长期规划逐步整改。
(二)加强组织领导,明确整改任务
博乐市委第五巡察组反馈会结束后,乃门苏布如格村党支部立即召开专题会,成立由党支部书记为组长,其他村干部为成员的巡察整改工作领导小组。
(三)坚持上下联动,狠抓督导落实
一是加大抓落实的力度,建立有效的督查和责任追究机制,健全完善各项制度,规范内部管理和工作,明确责任到人,严格要求自己以身作则,扎实抓好制度执行,固化整改成果。
二是抓好整改、解决问题的同时,继续坚持严要求、高标准推进落实各项重点工作及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制巩固整改工作成效,以工作实绩检验整改效果,对问题整改开展“回头看”,确保所有问题整改到位。
巡察反馈问题19个,目前已经整改完成17个,正在整改2个。在巡察整改工作中,给予批评教育1人,建立完善制度6项。
二、坚持问题导向,突出整改实效,抓细抓实整改
1.规范积分评定流程,确保透明公正。一是在广泛征求意见建议的基础上,组织村干部及村民代表召开专题会议,制定乃门苏布如格村群众积分管理办法。二是压实工作责任,成立了积分领导小组,安排专人负责统计、采购、发放等工作,切实解决管理混乱、发放形式单一等问题。依据积分管理办法明确规定村民在相关活动中的表现,获得相应积分。三是利用群众微信群公布积分兑换信息,利用入户、微信群、村民代表大会进行宣传,提高村民对积分制管理的知晓率和参与度。
2.多样形式宣传村规民约,增强村民认同感。一是加强宣传力度。利用村队公示栏、微信群等渠道,同时依托网格化管理,入户等方式发放村规民约宣传手册,全力提升村民村规民约知晓率。二是利用群众春晚文化活动,通过俗易懂的方式提高村民的参与度和关注度。三是成立了乃门苏布如格村村规民约监督小组,对违反村规民约行为进行及时纠正和处理。四是为了使村规民约内容更加完善和切合实际。对村规民约内容按照规范民主、便于理解的前提下,将《自治区流动人口服务管理条例》、移风易俗、铸牢中华民族共同体意识等内容加入村规民约内容内。
3.建立“一村一顾问”常态化服务机制。一是为了方便群众进行法律咨询,对法律顾问信息进行挂牌公示,并在微信群中发布法律顾问信息,提升村民对法律顾问的知晓率。二是邀请新疆博本律师事务所徐金龙律师到村队开展法制宣讲,提升村民法治意识。三是建立法律顾问的定期沟通机制,及时咨询法律问题,组织法律顾问为居民提供法律咨询服务。
4.多措并举改善人居环境。一是制定《农村人居环境整治成效考核工作方案》,按期对考核打分进行了公示。二是常态化推进每周二、周五进行环境卫生整治,发动党员干部、村民代表、志愿者等积极参与环境整治,积雪清理、打扫公共区域、整治房前屋后的乱堆放等活动。三是利用每周固定入户日,逐家逐户入户宣传门前三包,讲解门前三包责任范围,动员村民积极参与环境整治,提高了村民参与率。四是进一步完擅长效管理机制,安排网格长和双联户代表履职监督检查作用,确保环境整治工作常态长效推进。
5.全面强化提高安全意识。一是为了确保视频监控正常运行,对接技术专人对阵地掉线视频监控进行检修。二是压实工作责任,安排干部对文化阵地及村队电力设施开展一次安全生产隐患大排查,对私拉乱接、配电箱未锁、灭火器过期、蓄水池、防护栏及安全标识等开展集中整治,消除了安全隐患。三是制定村干部每月对辖区开展一次安全隐患排查机制,并建立了安全隐患排查台账。四是制定“两站两员”工作制度。每日安排干部在主路上进行了路面管控,对骑电动车不戴头盔、开车不系安全带,速度快的人员进行交通安全劝导,防止发生交通事故。五是通过走访入户宣传、农牧民夜校宣讲、微信群转发交通事故警示案例等,提高村民的道路交通安全意识和自我保护能力。
6.建立廉政风险动态排查机制。一是利用晨会、支委会、党员大会和主题党日全体村干部和党员,集中学习习近平总书记有关党风廉政重要讲话、重要论述、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《自治州处置不合格党员办法》、《中国共产党章程》等内容切实提高思想认识。二是将党风廉政建设工作纳入党支部工作计划,进一步改进工作作风,明确具体目标和任务,做到同谋划、同部署、同推进。三是分别召开两次党风廉政建设专题会议,研究分析工作形势,部署具体工作任务。四是开展风险排查全面组织开展廉政风险点3个建立整改措施6条,针对排查出的风险点制定相应防控措施。五是组织两次党员观看警示教育片,从反面案列中汲取教训,认识到违法违规的严重性和危害性。
7.确保惠民政策落到实处。一是立查立改,安排民政干事参加场民政办开展的培训,提高了对各项惠民政策的认识。二是党支部书记加强了监督力度,加强政策理论学习,提高干部责任心。三是加大入户惠民政策宣传力度,摸排村里各项惠民政策享受人员名单,做到底数清情况明。四是朱亿林同志作为阿热勒托海牧场乃门苏布如格村党支部书记兼村委会主任,对本村残疾人两项补贴政策监督不力,审核把关不严,导致部分不符合条件的村民多享受补贴,对以上问题朱亿林同志负主要领导责任,鉴于其在组织谈话期间积极配合,且以上问题已经整改完成。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第三十条第二项之规定,阿热勒托海牧场纪委给予朱亿林同志批评教育处理。
8进一步规范土地管理。一是果园承包方积极缴纳承包费共0.25万元并重新签订2025年果园承包合同。二是组织村干部认真学习土地管理法、农村土地承包法,提高了村干部业务能力水平。三是通过走访入户宣传土地管理法,提高了村民对国家土地政策的了解。
9.全面规范固定资产管理。一是对村文化阵地东侧10亩土地、原依克苏木7亩文化阵地、幼儿园等闲置资产,采取招商引资、招租等方式,进行盘活。二是组织村干部学习了“三资”管理办法,并规范了资产管理流程和固定资产管理流程,避免再次出现资产闲置问题。三是农家乐已每年5万元标准已承包,文化阵地东侧10亩经核实,属于荒地,经村委会研究,2025年4月中旬开耕种植玉米。四是计划2025年6月前将闲置资产原依克苏木7亩文化阵地、幼儿园、采取招商引资、招租等方式,进行盘活。
10.规范资金使用,盘活集体资产。一是安排报账员参加了场财办组织的对财务人员技能培训,提高了业务水平。二是村委会通过发书面欠款催收函的方式,督促12名借款人收款冲账,对应收未收款项加大追收力度。三是2023年8月“访惠聚”工作队移交的跑步机、潜水泵等12项资产进行清查盘点,已登记造册,入固定资产账。
11.常态做好“四议两公开”民主集中制。一是组织干部认真学习“四议两公开”制度提高村干部业务水平。二是组织干部学习了民主集中制,重大事项、重大资金管理办法,规范了凡是重大事项讨论先是支委和党员表态,党支部书记最后末位表态的要求。三是严格落实村队大额资金使用,重大项目等重大事项严格规范“四议两公开”工作制度。召开村支委会、两委会、党员大会、村民代表大会决议后,对实施的过程和结果第一时间进行公开,提高村民知晓率。
12.提升党务工作能力,规范发展党员工作。一是组织干部再次学习发展党员规范流程,明确各环节工作及资料记录。加强对党建专干业务培训力度,重点学习党章和发展党员程序等内容,提高业务能力。二是加强对积极分子和发展对象的日常管理,要求培养联系人每月联系一次,每个季度向党支部汇报日常表现情况。三是督促积极分子和发展对象每个月参加党组织各项学习活动提高政治素养。
13.党内政治生活走向正规。一是严格落实了组织生活会各项制度,支委和支委,支委会和党员之间,党员和党员之间,共谈了33名101次,落实了党内谈心谈话制度。二是对党员存在的问题敢于相互揭短亮丑,做到红红脸出出汗,如实的提出批评,每名党员共收集批评意见33条。
14.进一步规范支委补选流程。一是组织村干部、党员学习党支部委员会委员补选操作流程,学习中国共产党基层组织选举工作条例等内容,确保整个工作依法、依规、依程序进行。二是进一步加强和规范党内政治生活的严肃性,严格遵照支部会议规范,对空缺支委举行支委补选。
15.严格党员管理,增强支部堡垒作用。一是为了确保设岗定责落到实处召开会议认真研究无职党员设岗定责问题,加强对无职党员的沟通联系。二是加强对无职党员的联系,督促其按照岗位设定开展工作。三是强化对党员承诺践诺的审核把关,压实党员职责,20名党员完成承诺践诺3件事。
16.民主管理和民主监督机制逐步健全。一是组织干部认真学习《村民委员会组织法》等相关文件,规范村监会委员和成员的换届选举工作。二是加强宣传教育,提高思想认识,村监会主任马振勇和村监会成员发挥监督职责,为群众服务,监督村队各项工作、重大事项、重大资金的运行情况。三是在村务决策、“三资”管理、工程建设项目过程中村监会主任马振勇主动参与,提升履职能力,并对自己的工作进行了述职。
17.巩固巡察整改成果。一是组织党员认真学习《中国共产党巡视工作条例》,制定整改方案,夯实村党支部书记巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。二是上轮关于巡察乃门苏布如格村存在的问题,上轮反馈的“末位表态制度形同虚设”“村务监督委员会选举程序不符合规定”2个问题、支委会讨论整改方案、“末位表态制度形同虚设”的问题已整改完成。三是对本轮第五巡察组巡察党支部反馈的19个问题,乃门苏布如格村党支部列出计划、按照方案,举一反三逐一进行了整改,建立整改工作台账,已整改完成17个问题,剩余2个问题正在整改中。
三、保持政治定力,持续深化整改,做到久久为功
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步,乃门苏布如格村党支部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
一是力度不减抓好整改工作。坚持问题导向,进一步增强“四个意识”和巡察整改的责任感、使命感。对已完成的整改任务,适时进行“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对未整改完成的问题,强化监督检查,确保按期整改到位;对需要较长时间整改的问题,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
二是建立健全长效机制。在深入整改的同时注重日常预防,以问题为导向,倒查制度堵漏,围绕党员教育管理等重点工作,形成长效机制。
三是巩固巡察整改成果。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻落实区、州、市、场党委决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的工作任务,对整改中已建立的各项制度,坚决抓好落实,切实把整改成果转化运用到各项实际工作中。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,市委巡察办联系方式:0909-2317379、阿场乃门苏布如格村联系方式:0909-6221718,邮政信箱833407,通信地址:博乐市阿热勒托海牧场乃门苏布如格村支部委员会,电子邮箱:16662311413qq.com。
审核人:郑本刚