根据市委统一部署,2024年8月9日至8月24日,市委第五巡察组对克孜勒加尔村党支部开展了常规巡察。2024年10月29日,市委巡察组向克孜勒加尔村党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,落实整改责任,强化整改质效
克孜勒加尔村党支部将巡察整改作为重大政治任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过组织专题学习会等形式,提升思想认识与政治站位。党支部成立了以党支部书记为组长的巡察整改工作领导小组,对反馈问题梳理建立台账,细化分解任务到具体责任人。包村领导和第一书记定期检查整改情况,党支部每周召开推进会,确保整改工作取得实效。
(一)提高思想认识,把握整改要求
收到巡察反馈意见后,作为党支部书记认真履行巡察整改第一责任人职责,高度重视,将巡察整改列入党支部工作重要议程,召开专题会议,就整改工作进行全面安排部署。结合巡察反馈意见,要求班子成员和相关责任人从自身做起,按照分工,主动认领问题,坚持把自己摆进去,把责任担起来,确保各项整改工作部署到位责任到位、落实到位。同时,多次听取整改工作进展情况汇报,对整改困难较大的问题,亲自上手协调推动解决,对确实难以彻底整改的问题,现阶段尽可能整改,同时制定长期规划逐步整改。
(二)加强组织领导,明确整改任务
博乐市委第五巡察组反馈会结束后,克孜勒加尔村党支部立即召开专题会,成立由党支部书记为组长,其他村干部为成员的巡察整改工作领导小组。
(三)坚持上下联动,狠抓督导落实
一是加大抓落实的力度,建立有效的督查和责任追究机制,健全完善各项制度,规范内部管理和工作,明确责任到人,严格要求自己以身作则,扎实抓好制度执行,固化整改成果。二是抓好整改、解决问题的同时,继续坚持严要求、高标准推进落实各项重点工作及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制巩固整改工作成效,以工作实绩检验整改效果,对问题整改开展“回头看”,确保所有问题整改到位。
巡察反馈问题18个,目前已经整改完成17个,正在整改1个。在巡察整改工作中,给予党纪处分1人,建立完善制度12项,挽回经济损失0.9万元。
二、聚焦问题靶心,抓细抓实整改
1.深化落实安全生产。一是召开安全生产专题会议,村干部、各生产经营主体负责人参会,分析现状,明确安全生产目标与责任,制定详细年度安全生产工作计划。二是安排专业技术人员修复村文化阵地视频监控,现已全部恢复正常运行;为配电箱安装锁具,并定期检查;对所有灭火器进行排查,更换失压灭火器3个;责令烘干厂立即整改私拉电线问题,由专业电工重新布线;在厂区显著位置张贴安全标识30处,涵盖警示、提示类标识;对全村巷道自来水井盖进行排查,更换破损井盖2个,补齐缺失井盖1个。设置警示标识,提醒村民注意安全;对村内商店开展食品安全大检查,没收过期食品3件,并对店主批评教育,督促其定期自查,建立食品进货台账;发布文明养狗通知,要求农户采取拴养、圈养等安全措施。组织网格员巡查,对违规农户进行劝导,目前狗在巷道乱窜现象已明显减少。三是通过周一升国旗、农牧民夜校以及走访入户和村民微信群等形式,开展安全生产知识宣传。举办安全知识讲座3次,内容涵盖用电、消防、食品等安全知识,提升村民安全意识。
2.加强村级法治建设与法律保障。一是在村公告兰、村委会显眼位置重新挂牌公示法律顾问信息,与法律顾问重新沟通协调,制定详细的服务计划。自整改以来,法律顾问已到村委会开展法治宣讲活动2次。二是组织村干部通过入户走访、问卷调查等方式,收集村民法律需求,共收回有效问卷50份。三是将《土地管理法》《草原法》等与村民切身利益相关的法律纳入日常法治宣传。已开展《土地管理法》专题讲座2次,结合克孜勒加尔村土地使用实际案例,讲解土地承包、流转等知识。
3.加强新时代文明实践站建设。一是克孜勒加尔村党支部将新时代文明实践站工作纳入重要议事日程,每月至少召开1次专项会议讨论。在会议上,制定了详细的季度工作计划,明确责任分工。二是深入调研村民需求,设计一系列特色活动。开展农业技术培训,邀请农技专家为村民传授种植养殖技巧,参与人数达49余人。三是通过6次周一升国旗、农牧民夜校以及走访入户和村民微信群等形式,广泛宣传志愿服务意义。建立志愿服务积分制度,志愿者参与活动可获积分,兑换生活用品。此举措吸引众多村民报名,目前在册服务队员扩充至30人,其中群众21人。四是通过问卷调查收集村民阅读需求,根据结果新购置农业技术、儿童读物、养生保健等各类书籍100余册。举办读书分享会、亲子阅读等活动。读书分享会每月一次,分享农业经验、文学感悟等,吸引众多村民参与,让农家书屋成为村民学习交流的重要场所。
4.多样化举措宣传村规民约。一是通过升国旗仪式、农牧民夜校以及全覆盖入户村民家中张贴村规民约以及召开村民代表大会等方式加大了村规民约的宣传力度,提高了村民的知晓率。二是按照《自治区流动人口服务管理条例》及其他相关法律法规,对不符内容进行了修订。三是成立由5名责任心强的村民代表组成的监督小组,开展了2次村容村貌专项检查,督促整改问题5处;对违约行为,依据规定批评教育5人。
5.加强廉政责任建设并排查廉政风险点。由党支部书记履行全面从严治党主体责任,签订廉洁自律承诺书并进行了专题研究部署2次,落实了村级“三务”的公开、民主决策制度、财务管理等方面的工作。二是研究排查了廉政风险点,在风险点方面严格落实四议两公开程序,杜绝出现履职不尽责的现象发生。
6.重新修订民主事宜决策制度。一是明确规范涉及村集体重大事项,如项目建设、土地发包、大额资金使用等,必须严格遵循“四议两公开”即党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议决议,同时做到决议公开、实施结果公开。二是组织村干部、村民代表开展民主议事决策制度专项培训3次,邀请场政府相关业务骨干授课,详细解读制度内容、决策流程及重要性,通过案列分析、模拟决策等方式,提升人员业务与责任意识。三是村务监督委员会切实履行监督责任,对每一项重大事项决策过程全程监督。
7.提升村监会监督效能。一是涉及到村队的三重一大事项和村级各项事务,主动邀请了村监会成员参与,严格落实四议两公开议事程序,做到了公开透明。二是通过支委会对两名因个人原因无法履职的村监会委员进行了更换,并对两名新任的村监会成员培训了2场次,三是村监会成员吾拉孜巴义等3人履职尽责对村务决策、“三资”管理、工程建设项目等事项进行了有效的监督。
8.规范财务管理工作。一是我村报账员参加了场财办组织的对财务人员技能培训,提高了业务水平。二是村委会通过发书面欠款催收函的方式,督促借款人收回应收款,对应收未收款项加大追收力度。三是“访惠聚”工作队移交的汇祥跑步机、汇祥动感单车、割草机、洗衣机等10项资产进行清查盘点,已登记造册,入固定资产账。
9.强化村集体资源监管。一是组建专项工作小组,对双百禽养殖基地20户养殖户超开垦的415.7亩土地情况再次核查确认。依据土地承包相关规定,对双百禽养殖基地20户发出催缴通知。二是规范土地承包,明晰合同条款,对擅自改变土地性质的承包户依法追究违约责任。三是对全村集体资源进行全面清查,包括土地、林地、水域等,目前已完成清查,并更新完善集体资源台账,做到底数清、情况明。四是违规种植高杆作物中对高某提出林业行政处罚告知书,今后的工作中党支部明确村干部在退耕还林监管工作要加强日常巡查,提高监管效率、确保类似事件不再发生。
10.落实集体资金管理相关制度。一是严格资金管理,严格审批流程,在资金支付的时候加强与场财办的沟通联系,严防违规支付。二是发挥村监会职能监督作用,及时纠正财务支付不规范问题。三是强化学习,对村队干部和财务人员进行财务知识管理的学习,提升规范使用资金能力水平。四是对2023年以来违规使用的村集体资金(伙食费)0.9万元,8名村干部已担付并确保今后杜绝违规使用的村集体资金费用问题。
11.加强党员发展与教育管理。一是对所有入党积极分子情况进行全面梳理,建立专门台账,共确认2名入党积极分子。明确每位入党积极分子对应的培养联系人,确保信息准确无误。二是党支部组织党员重新学习发展党员规范流程,明确各环节工作及资料记录。加强对党建专干业务培训力度,重点学习党章和发展党员程序等内容,提高业务能力。三是加强对积极分子和发展对象的日常管理,要求培养联系人每个月联系,每个季度向党支部汇报日常表现情况。四是督促积极分子和发展对象每个月参加党支部各项学习活动提高政治素养。
12.规范组织生活。一是严格落实了组织生活会各项制度,支委和支委、支委和党员之间、党员和党员之间、共谈了39名117次,落实了党内谈心谈话制度。二是对党员存在的问题敢于相互揭短亮丑,做到红红脸出出汗,如实的提出批评,每名党员共收集批评意见38条。
13.发挥无职党员作用。一是召开主题党日会议认真研究无职党员设岗定责问题,加强对无职党员的沟通联系,确保能设岗定责能落到实处。二是加强对无职党员的联系,督促其按照岗位设定开展工作。三是强化对党员承诺践诺的审核把关,压实党员职责,24名党员每人完成承诺践诺的3件事。定期跟踪督促承诺践诺完成情况,签订公开承诺书,在公示栏进行公示。
14.推广国通语学习。一是成立了领导小组,制定了国通语学习培训计划。二是充分利用村民夜校时间,在村委会开展“夜校学国通语”课堂,每月固定开展2次,每次时间长约1小时。自活动开展以来,平均每次参与人数达40人。
15.压紧压实巡察整改主体责任。2024年10月至2025年1月20日期间,组织党员认真学习《中国共产党巡视工作条例》,共开展集中学习4场次,集中力量解决突出问题,推动党组织工作不断完善。针对“发展党员工作不规范”问题,深入自查,持续整改。对存在边改边犯的问题,举一反三查找问题,持续整改。同时,村党支部书记履行全面从严治党主体责任,健全民主集中制,实行集中领导,严格落实“四议两公开”制度,规范财务公开,建立长期工作机制。
16.发挥群众积分管理与激励机制作用。一是按照《积分管理办法》开展群众积分工作,由阿依登·沙岩登记和管理积分台账。二是从场部博州牧泽商贸有限责任公司采购兑换物品,于2025年1月26日统一兑换了两个月以来的积分奖品。三是通过每周一升国旗、农牧民夜校以及走访入户和村民微信群等形式对积分管理办法进行了宣传6次。
三、保持政治定力,持续深化整改,做到久久为功
克孜勒加尔村党支部将继续加强组织领导,压实整改责任,对已完成的整改任务开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对正在整改的问题,加强跟踪督促,确保按时完成。同时,建立长效机制,以巡察整改为契机,不断加强自身建设,提升工作水平,推动各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:市委巡察办:2317379,被巡查单位电话:7681827;邮政信箱:833407。通信地址:新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州博乐市阿热勒托海牧场克孜勒加尔村。
审核人:周秋丽