多箭齐发 塑造创新驱动发展新优势

【聚焦新疆高质量发展·全会精神看落实】

天山网-新疆日报记者 谢慧变

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

自治区党委十届八次全会强调，要深化创新驱动发展，围绕打造丝绸之路经济带区域创新高地，更好发挥科技创新引领作用，加快塑造高质量发展新动能新优势。

当前，新疆正处于高质量发展的关键期，围绕自治区党委十届八次全会部署，如何发挥科技创新对高质量发展的支撑作用，加快塑造创新驱动发展新动能新优势，从而为推进中国式现代化新疆实践提供强有力科技支撑？记者就此进行了采访。

加快创新平台建设

点燃创新“强引擎”

重大科技创新平台是集聚高端创新资源、提升综合竞争力的战略支撑，也是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的物质技术基础。

全会强调，要加快培育建设国家实验室新疆基地、全国重点实验室、国家技术创新中心等国家级平台，推动国有企业建设科技研发平台。

近年来，新疆加速高能级创新平台建设。丝绸之路经济带创新驱动发展试验区、乌昌石国家自主创新示范区建设加快推进，克拉玛依国家高新技术产业开发区、昌吉国家农业高新技术产业示范区、光伏材料与电池全国重点实验室获批建设……全区科技创新平台载体的支撑引领与辐射带动作用明显加强。

成绩显著，短板犹存。国家级高能级创新平台数量少，整体创新能力不强；“两区”示范引领作用未得到充分发挥；自治区级创新平台分布不均衡，主要分布在科研院所和实力较强的企业，地州市普遍较少……

自治区科技厅党组书记王成说，新疆将加快创新平台建设，积极推进怀柔实验室新疆基地、国家风力发电技术创新中心创建，配合兵团建设国家棉花技术创新中心；启动新疆实验室、自治区技术创新中心建设，优化新建一批自治区重点实验室、临床医学研究中心、野外科学观测研究站；加大新型研发机构培育力度，鼓励科研院所、高校、企业和政府共建新型研发机构。

同时，新疆将用好“四方合作”机制，加快“两区”建设；积极推动阿克苏阿拉尔国家高新区早日获批，推进哈密高新区升级为国家级高新区，在巴音郭楞蒙古自治州、喀什地区培育新的国家级高新区；推进自治区级高新区地州市全覆盖等。

“我们将进一步贯彻落实好全会精神，加快推进重大科技创新平台建设，提高科技创新整体效能，点燃创新‘强引擎’。”王成说。

壮大创新载体

夯实高质量发展底盘

新疆天山红药业有限公司2022年被认定为高新技术企业，该公司副总经理杨海平说，被认定为“高企”，不仅意味着将享受各项优惠政策，更为企业树立品牌、开拓市场、做大做强赋予了更强信心。

2022年，和新疆天山红药业有限公司一样通过“高企”认定的企业有639家；截至目前，新疆高新技术企业达1368家，同比增长43.4%，数量和增幅双双创历史新高。

“然而，企业创新能力不足仍是我区面临的主要问题。”王成说，科技型企业基数小，规上企业建立研发机构及科技创新平台少，对研发投入不够重视，政策吸引力不够等问题普遍存在。

全会强调，加大全社会科技研发投入，发挥企业科技创新主体作用，提高科技成果转化和产业化水平，推动我区科技创新能力实现较大幅度提升。

为贯彻落实全会精神，自治区科技厅将从三个方面重点发力：一是健全科技型企业“微成长、小进高、高变强”的多层次、分阶段、递进式培育体系；大力推动国有规上工业企业研发机构全覆盖；支持科技领军企业牵头组建一批创新联合体，推动高成长性企业上市融资。

二是强化实施高新技术企业倍增行动，用好高新技术企业发展专项资金，落实高企所得税优惠、研发费用加计扣除等政策，积极推动减免征收企业所得税地方分享部分的优惠政策，力争今年全区高新技术企业净增420家。

三是加大“双创”载体培育力度，支持龙头企业、高校、科研院所建设一批专业化科技企业孵化器，优化众创空间等创新创业载体布局。

王成说，此外，自治区科技厅还将进一步优化措施、提升服务，充分激发企业内生动力，夯实创新发展的底盘。

完善创新生态

建设高水平人才高地

人才是第一资源。国家科技创新力的根本源泉在于人。

全会强调，深入实施人才强区战略，注重培养引进用好留住各类人才。

截至目前，今年新疆农业科学院实现科技成果转化收入2000万元以上，创历史同期新高。新疆农业科学院副院长余庆辉说，这些成绩的取得主要得益于科研人员创新的积极性得到充分释放，农科院通过科研体制机制改革解决了科研过程中面临的成果转化率低、能上不能下、吃大锅饭等突出问题。

王成介绍，高层次科技人才缺乏、人才区域分布不均匀、引才留才的创新环境尚待优化，这是我区面临的突出问题。

为贯彻落实全会精神，自治区科技厅将积极争取国家高层次人才特殊支持计划加大对我区支持力度，统筹“天山英才”“天山创新团队”等人才项目，加快培养我区高层次科技创新人才；支持高校、科研院所与企业联合培养重点产业紧缺专业技术人才。

同时，依托科技项目，自治区科技厅打造科技人才队伍，搭建科技创新平台集聚创新团队，加快培养引进我区重点领域科技领军人才和创新团队；探索推动科技领域“组团式”人才援疆，支持企业在疆外设立“人才飞地”；加大重点领域国际引才引智力度。

王成说，接下来，自治区科技厅还将重点布局建设新疆科技成果（技术）交易中心，为科研机构和企业提供全方位技术转移服务，加速科技成果转移转化；同时加快落实科技成果转化收益分配等激发科研人员创新创业积极性的优惠政策，营造拴心留人的良好环境，努力建设高水平的人才高地，为新疆实现高质量发展提供人才支撑。