充分发挥财税职能作用 推动新疆经济高质量发展

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天山网-新疆日报记者 米日古力·纳斯尔

财政是国家治理的基础和重要支柱。财政税收作为政府收入的主要来源，对全区经济社会发展起着重要作用。“十三五”期间，自治区财政税收工作取得了哪些成效？“十四五”开局以来工作情况又如何？9月7日，自治区财政厅党组成员、副厅长朱洁，国家税务总局自治区税务局党委委员、副局长李建飞分别回答了记者提问。

问：新疆在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，财政部门在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面有哪些新举措？

答：今年以来，自治区财政已安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金374.73亿元。制定出台《新疆维吾尔自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，资金分配范围扩大到了全区93个有乡村人口的县（市、区），继续倾斜支持脱贫县的同时，统筹兼顾脱贫县和非贫困县的实际情况，推动各地均衡发展；明确了到县的中央衔接资金原则上不低于50%用于支持当地特色产业发展，并逐年提高资金占比。

问：“十三五”期间，税务部门持续推进办税缴费便利化，请简要介绍一下开展“非接触式”办税缴费服务的情况。

答：为最大限度便利纳税人，自治区税务局深入推进税务领域“放管服”改革，简化办事程序、拓展办税渠道、提高办事效率，不断创新办税缴费便利化举措，实现了办税缴费从“面对面”到“屏对屏”的转变，让纳税人足不出户、“指尖”办税。

近年来，自治区税务局将国家税务总局“便民办税春风行动”与优化税收营商环境工作任务统筹集成推进，推出近800条本地细化举措。以新疆电子税务局为核心，203个事项可“全程网上办”，“非接触式”业务占比96%以上，推广发票“网上领、免费邮”服务，实现149个事项“最多跑一次”，纳税人办税平均提速30%，12366纳税服务热线接通率提升至99.71%，“无事不扰、无处不在”的智能服务生态不断拓展。

问：自治区2021年新增地方政府债券在支持全区经济社会高质量发展方面取得了哪些显著成效？

答：自治区2021年1月—8月累计发行5批新增地方政府债券1073亿元，全面支持自治区2755个重点项目建设。

为推动自治区经济社会高质量发展，自治区安排本级相关部门及各地（州、市）新增债券资金993亿元，重点用于交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链物流、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程等重点项目，充分发挥地方政府债券资金对稳投资、扩内需、补短板的重要作用。同时，为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，自治区安排新增债券资金80亿元，全部用于14个地（州、市）80个县（市、区）农村道路、农村饮水安全、乡镇寄宿制学校、乡镇污水处理等乡村振兴基础设施项目，持续改善农村居住环境，有力提升农村基本公共服务水平。

问：能否介绍一下“项目管家”的服务内容和取得的成效？

答：“项目管家”作为自治区税务部门建立健全互动机制的一种有益尝试，围绕“事前量体裁衣”“事中跟进服务”“事后分析改进”三个阶段，为重点项目建设企业提供全方位、全环节、全流程、点对点、个性化的“一站式”税费服务。服务对象为中央、自治区（新疆生产建设兵团）以及各地（州、市）、县（市、区）确定的重点项目建设涉及的所有纳税人。

截至2021年上半年，各级“项目管家”服务团队已对接重点项目4457个、纳税人7723户，全力支持重点项目建设。

问：财政资金直达机制已步入正轨，政策效果也逐步显现，能否介绍一下今年1月—8月直达资金下达、使用情况？

答：截至8月底，自治区今年共安排直达资金928亿元，支出701亿元，支出进度超过75%，惠及3331家企业、1796.9万人。

今年的直达资金中，安排资金168.5亿元，支持“十四五”规划现代综合交通运输体系建设。安排县级基本财力保障机制奖补资金116.5亿元，支持基层落实“保基本民生、保工资、保运转”政策。安排困难群众救助资金94.6亿元，加大低保、特困、临时救助保障力度，惠及188.7万人。

问：能否介绍一下“银税互动”的有关情况和取得的成效？

答：2015年4月，自治区税务局与银保监部门、银行业金融机构合作推出“银税互动”项目，主要是面向诚信纳税的中小微企业创新开展的一项融资支持活动。

2020年6月，“银税互动”大数据智能平台成功上线，推动“银税互动”更加智能化、规范化。中小微企业凭借良好的纳税信用记录，足不出户即可网上填写贷款申请，最快10分钟内就可获得最高500万元贷款额度。截至今年6月底，税务部门已与28家金融机构达成合作。2015年至2021年上半年，全区“银税互动”累计授信贷款51380笔，授信金额达214.09亿元，实现了跨越式增长。