改革有力度 市场有活力——访自治区市场监督管理局登记注册处处长左新敏

天山网-新疆日报记者任华

市场主体数量是反映一个地区营商环境和竞争力的重要指标。

五年来，新疆市场主体一路向上、持续稳定增长，正是我区不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，提升竞争力的最好体现。自治区近年来在推进“放管服”改革方面有哪些举措？取得了哪些成绩？进入“十四五”，如何营造更好的营商环境，促进经济高质量发展？7月17日，记者采访了自治区市场监督管理局登记注册处处长左新敏。

“放管服”改革走向纵深

“‘放管服’改革事关经济社会发展和人民福祉，是一项系统性工程，要放掉该放的，管好该管的，才能不断优化营商环境，提升竞争力。”左新敏说。

近年来，自治区不断深化“放管服”改革，将原有的8个行政审批平台进行整合，实现了所有行政许可事项“一网通办”；通过开展“政银合作”“政邮合作”，实现了办证办照“一次不用跑”；完成100项“证照分离”改革任务，实现“二十六证合一”；区内一般企业开办时间压缩至4个工作日。一系列改革举措，营造了更加宽松便捷的市场准入环境，为创业创新“松了绑”“解了绊”。

既要放得开，还要管得住。去年，自治区全面推行“双随机、一公开”监管，“进一次门，查多项事”，切实减轻了企业负担。

左新敏介绍，自治区还对现行政策措施涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等进行重点清理。到目前，全区修订废止限制公平竞争的政策措施77件，打造了公平竞争的市场环境。

市场主体更具活力

今年，自治区市场监管部门结合党史学习教育，继续深化“放管服”改革，营商环境持续优化，市场主体保持持续稳定增长的趋势。

截至2021年6月底，全区登记在册各类市场主体数量与2015年底相比增长88.7%。其中，企业增长90.3%，个体工商户增长89.5%，农民专业合作社增长54.8%。

“正是稳定红利、政策红利、疫情防控红利的不断释放和营商环境不断优化，投资兴企的‘脚底成本’和时间成本不断减少，才使得市场主体的活力充分发挥。”左新敏说。

左新敏说，近年来，市场主体数量每年都大幅增加，为我区带来了大量新的有效供给和投资消费需求，小微企业、个体工商户的蓬勃发展，也有力地推动了经济发展。此外，市场主体的发展促进了科技创新，推动了经济新旧动能加快转换，为实现高质量发展提供了有力支撑。

打造更优营商环境

市场主体是经济的力量载体，保护好市场主体，激发市场主体活力，就能为经济发展积蓄基本力量。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。好的营商环境就是生产力、竞争力。因此，如何打造更优营商环境，为市场主体提供更加优质的服务，是我们的工作重点。”左新敏说。

“十四五”期间，自治区将持续深化“放管服”改革，建立与新疆经济社会发展水平相适应的市场监管安全治理体系，打造创新创业、公平竞争、安全放心的市场营商环境，促进新疆经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

自治区市场监管部门将力争新设企业网上登记率提高至70%以上；企业名称自主申报率达80%以上；企业登记注册时间压缩到1个工作日之内；一般企业开办时间压缩到1个环节和3个工作日内。让市场准入制度更加公平统一、开放透明。

“我们将做到让准入门槛再降低、审批程序再减少、工作效率再提高，用更优的营商环境、更好的准入服务，激发市场主体更大活力，吸引各类企业来疆投资兴业。”左新敏说。