国常会：清理拖欠中小企业账款，保障农民工工资及时足额支付

12月1日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署清理拖欠中小企业账款和保障农民工工资及时足额支付的措施。

会议指出，要依法依规加大对拖欠中小企业账款的整治力度。

一要严格执行《保障中小企业款项支付条例》，整治滥用市场优势地位恶意拖欠账款行为。机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自交付之日起30天内支付款项，最长不得超过60天。机关、事业单位和大企业不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，不得滥用商业汇票变相占用中小企业资金。大企业应在年度报告中公布逾期未支付中小企业款项。

二要压实地方属地和部门属地和部门监管责任，加强审计监督，对机关、事业单位、国有大企业拖欠中小企业账款要依法查处并问责，严重失信的要公开曝光。

三要强化长效机制建设，抓紧制定完善《优化营商环境条例》等法规相关配套政策，从根本上防范拖欠账款问题。

上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇对澎湃新闻表示，中小企业普遍现金储备不多，在和上游企业谈判过程中面临不利条件，而中小企业也容纳了大量的农民工就业。

“因此，中小企业的资金及时到账非常重要，保障中小企业款项的按时到账，也是保障农民工工资按时发放的重要条件。”钟辉勇表示，强化长效机制建设可以包括加强对农民工群体的法律援助，加强法制建设，遵循契约精神。

此次国常会也提到，保障农民工及时足额拿到工资，是关系农民工家庭基本民生的大事。岁末年初正值各类项目、工程资金结算期，要开展冬季专项行动加大对拖欠农民工工资的治理力度，以工程建设特别是政府性投资和国企项目为重点，全面核查保障农民工工资支付制度落实情况。依法依规严惩欠薪行为，对失职失责公职人员予以问责。切实维护农民工合法权益。

钟辉勇表示，春节即将到来，很多农民工工资的发放也都集中在春节之前。专项行动加大对拖欠农民工工资的治理力度，一方面是维护农民工的合法权益，另一方面也是为了让包括广大农民工群体在内的全社会度过一个幸福美满的春节。（记者 侯嘉成）