李克强详解救急的财政资金直达机制为何要常态化

李克强总理4月27日主持召开国务院常务会议，再次提及救急的财政资金直达机制为何要常态化。

这已是一周内总理第三次提及这项工作。4月21日，李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步实施好常态化财政资金直达机制。4月26日，他在国务院第四次廉政工作会议上强调，要强化财政资金全过程、全方位监控，更好发挥财政资金直达机制惠企利民作用。

李克强指出，去年面对罕见冲击，我们聚焦“六保”特别是保就业保民生保市场主体，实施规模性纾困政策，对新增财政资金创新建立直达机制，对市县基层实施减税降费发挥了“雪中送炭”作用。

“实践证明，实施财政资金直达机制是创新宏观调控的重大举措，为稳住经济基本盘提供了重要支撑。”总理说，“按照《政府工作报告》要求，今年将直达机制常态化，上升为制度性安排。各地区各部门要保障相关政策及时落地生效，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。”

今年2.8万亿直达资金直达哪里？继续主要用于支持保就业保民生保市场主体

今年记者会上，李克强将去年实施的1.7万亿元直达资金比喻为“救命钱”。通过直达机制，这些“救命钱”最快7天便到达基层，对基层减税、稳岗、保工资保运转发挥了关键作用。

与去年直达资金全部为增量资金不同，今年主要为存量资金，通过改革调整资金分配利益格局，把中央财政民生补助各项资金整体纳入直达范围，资金总量达2.8万亿元。

“当前我国经济总体延续稳定恢复态势，但基础尚不牢固，市场主体感受不一。要突出直达资金使用重点，着眼促进经济稳中加固。”总理说。

今年2.8万亿直达资金直达哪里？李克强阐释道，要继续主要用于支持保就业保民生保市场主体，让资金流向群众希望、企业期盼的方向和领域以及基层保工资保运转，集中更多财力加大对义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生的投入，支持农田水利建设。

李克强说：“在去年实施财政资金直达机制过程中，国务院有关部门以大局为重，主动作为，把原本应由自己经手的财政资金直接转给地方，减少了中间环节，提高了效率，受到了市场主体和人民群众的普遍欢迎。”

“这种‘一竿子插到底’的做法，既快速直接高效，又防范了资金在‘长途跋涉’中的跑冒滴漏风险。”他说。

李克强说，为使去年救急的财政资金直达机制常态化，有关部门顾全大局，积极主动作为，使财政资金迅速直达基层，尽早落地见效，发挥了熨平经济周期，促进经济稳中加固、稳中向好的积极作用。

这些钱直达基层，基层政府的权力大了，责任也就更大了

李克强就此表示，也有人质疑，这些资金直接下达基层，基层就比中央管得好吗？这个问题不能说不是问题。这对基层政府的能力、效率、透明、廉洁等都是巨大考验。换句话说，常态化财政资金直达机制能否健康运行，关键在基层政府。

总理明确指出，这些钱直达基层，基层政府的权力大了，责任也就更大了。一定不能辜负党中央、国务院和广大人民群众的期望，把直达资金管好用好，切实解决人民群众和市场主体的燃眉之急。

“国务院有关部门让出了资金，只是不过手了，但要继续履职尽责，严格直达资金监管。”李克强说。

他明确要求，要加强财政资金绩效管理，按照政策规定把宝贵的资金用到紧要处、关键点。对直达资金，要健全实名台账，做到流向明确、账实相符。要加强对财政资金的审计监督和跟踪问效，每一笔钱都要用得其所，坚决查处截留挪用、虚支冒领等行为。

“财政资金直达机制常态化是保持宏观政策连续性稳定性可持续性，不搞‘急转弯’的关键举措。”李克强强调，“要确保政策及时落地生效，中间不打任何折扣。”