惠企政策延续 巩固市场信心

3月24日召开的国务院常务会议决定，将普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划进一步延至今年年底。今年1月，这两项政策已经延续至一季度末。正在小微企业翘首以盼之时，政策“大礼包”及时送达，小微企业又迎“定心丸”。

小微企业规模虽小，但对宏观经济的带动作用并不小。小微企业活，就业就多，经济才活。数据显示，小微企业支撑着就业的基本盘。目前，我国小微企业和个体工商户超过1亿户，占了市场主体的90%以上，贡献了60%以上的GDP，成为国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生的重要支撑，是经济发展和社会稳定的重要保障，更是推动经济实现高质量发展的重要基础。

今年以来，尽管我国经济稳步回暖，主要经济指标显著回升，但经济恢复的态势还不十分稳固，内外部不确定的因素仍然较多。从宏观经济的主要指标来看，前两月主要经济指标同比增速虽高，但对于中小微企业和个体工商户来说，面对的可能是“宏观上数字很好看，但微观上日子很难过”的局面。

这是因为，小微企业和个体工商户大多集中于第三产业，自身抗风险能力比较弱，前期受新冠肺炎疫情影响明显。未来一段时间，疫情给小微企业带来的影响可能仍将持续。从数据上也能观察出小微企业当前的经营状况：2月份的制造业采购经理指数中，小型企业在临界点以下，说明小微企业仍然面临比较多的生产经营困难。

眼下，对小微企业再帮扶一把，将相关政策予以延期，尽可能继续发挥它们对冲疫情负面影响的作用，显得尤为必要。去年以来，这两项政策工具，即对地方法人银行办理普惠小微企业贷款延期还本付息给予激励、对其发放小微企业信用贷款提供优惠资金支持，对帮助小微企业渡难关、保就业保民生、稳住经济基本盘发挥了重要作用。将这两项政策延期至年底，能够确保小微企业融资的连续性，更好发挥他们在稳就业中的重要作用。

这也是中央经济工作会议提出的宏观政策“不急转弯”的具体体现。货币政策“稳”字当头，保持政策连续性、稳定性、可持续性，有利于进一步强化政策支持力度，帮助小微企业获得更长的缓冲期，有助于稳定市场预期，稳定小微企业信心，有利于推动经济稳中加固、行稳致远。

年内，在这两项政策工具延期的基础上，进一步解决中小微企业融资难题，仍需要继续强化政策引导，让金融资源更多配置至小微、民营企业。在防控好金融风险的基础上，进一步提升小微企业的无抵押信用贷款占比。同时精准施策，让科创小微企业、绿色小微企业、乡村振兴战略中的农村新型经营主体等符合新发展理念的中小微企业，得到更多有针对性的融资支持。

从更长期来看，从根本上破解小微企业资金瓶颈，有赖于小微金融长效机制的建立。在推出阶段性政策的基础上，还需要从制度建设入手，真正激发各方服务小微的积极性，为金融服务小微企业创造更好的政策和制度环境。在金融基础设施方面，应加快信用信息共享步伐，推进中小微企业信用信息平台建设，解决互联互通和信息整合问题，优化信息收集、共享流程和查询机制。在监管方面，应进一步完善金融机构考核、评价和尽职免责制度，建立健全敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。此外，还须通过利率市场化等一系列改革，构建起多层次、广覆盖、可持续的小微金融生态，让金融活水更多润泽实体经济的“毛细血管”。（陈果静）