首批全国统一“首违不罚”涉税事项清单将发布

新华社北京2月24日电（记者 王雨萧）记者24日了解到，国家税务总局拟于3月底前发布包括税务登记、资料报送、纳税申报、发票开具等在内的首批全国统一的“首违不罚”涉税事项清单，纳税人首次发生清单所列事项且情节轻微，并在税务机关发现前主动改正，或在税务机关责令期限内改正的，可以依法不予行政处罚。

在国家税务总局当日举行的2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”新闻发布会上，国家税务总局总审计师饶立新介绍，税务部门去年就开始探索“首违不罚”清单制度，制定了“长三角”等地标准统一的“首违不罚”清单，受到广大纳税人欢迎。推行全国统一的“首违不罚”清单制度，有利于规范税务行政执法行为，提高执法行为公平性，也有利于促进征纳双方相互理解，彰显柔性监管理念。同时，对轻微违法行为适用“首违不罚”，从快从简解决问题，能有效提升执法效率，降低遵从成本，促进税收遵从。

国家税务总局副局长任荣发说，自今年2月以来，税务总局在全国范围内启动了纳税人缴费人需求调查，共有超过29万人次参与线上问卷调查、超5000人次参与各级税务部门组织的座谈会，就改进政策辅导、提高办税缴费便利度等方面提出3万多条意见建议。

任荣发表示，除涉及政策调整或需进一步论证的外，税务总局认真研究采纳了超过95%的需求诉求，通过“春风行动”有针对性地推出10大类30项100条具体措施，如开展小微企业“春雨润苗”专项行动，推出全国统一的“首违不罚”清单，推进社保缴费业务“一厅联办”等。

此外，税务部门还以开展“春风行动”为契机，持续巩固拓展“非接触式”办税缴费服务范围。税务总局最新数据显示，目前“非接触式”办税缴费清单已达214项，覆盖纳税人端征管业务事项的90%以上，其中203项可全程网上办。截至2021年1月底，全国电子税务局企业用户达6526万户，占全部户数的92.62%，电子税务局已成为日常办税缴费的主要渠道。