小营盘镇用活“四议两公开” 基层治理更“透明”

小营盘镇一直以来将“四议两公开”制度作为抓好基层组织建设和农村财务管理的重要抓手，通过多项措施促进“四议两公开”制度的规范化运行。

加强组织领导，严抓管控力度。小营盘镇进一步落实责任，由党建工作办公室包联干部负责对各村开展工作进行指导，及时掌握动态，把握“四议两公开”工作法的总体推行情况，形成上下联动、齐抓共管的工作氛围。对于重大决策事项，村党组织提前广泛征求和听取群众意见形成请示，镇党委召开党委会议把关，审核通过后方可进支委会提议。同时随时召开党委会议研究和解决工作中出现的新情况，新问题，推动工作顺利开展。各村成立以村党组织书记为组长的领导小组，各村书记为直接责任人，从村民代表的产生、制度完善到各种会议的召开，全过程予以监督指导，保证推广工作不出纰漏。

健全“四议两公开”制度，加强宣传培训。小营盘镇出台《小营盘镇“四议两公开”工作法实施细则》，包含“四议两公开”的决策内容、工作程序、配套制度、组织领导等内容。组织各村将工作流程做成挂图悬挂在党群服务大厅，进一步明确村党组织书记为第一责任人，村委会各成员是直接责任人的分工负责制度。小营盘镇多次对村两委成员、党员、村民代表等进行“四议两公开”学习培训，把“四议两公开”内容作为村党支部书记上党课必讲内容，让党员干部从思想上重视公开制度，从理论上掌握公开流程。同时把好关、选对人，把“素质高、声誉好、懂村务”的群众选为村民代表和监委委员，为群众发声。

规范会议流程，充分发挥村民监督。各村每月在主题党日活动召开前3天在公开栏对开会时间进行公示，按照村支委会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议的程序对对本月份村级重大事项进行表决，会后将决议内容利用公开栏、微信群等形式进行公示，随后各村根据完成进度将实施过程及实施结果随时进行公示，接受群众监督。

建立监督机制，形成常态化检查。小营盘镇组织专职人员成立“四议两公开”专项检查组，每月月末对全镇26个村（社区）的村民代表会议的决议及落实、公开情况进行逐一检查，检查出的问题将形成工作台账，即查即改。镇党委对四议两公开事项建立清单台账，确保村级事项均在镇党委把关下实施，促进“四议两公开”制度的阳光规范运行。

“四议两公开”制度在小营盘镇全面铺开，制度的规范落实成为党对基层事务全面领导的有力抓手，成为乡村推进共治共建共享的“凝聚剂”“润滑剂”。大到基础设施建设、土地流转，小到村规民约修订、环境卫生整治，都“摆在桌面上”商议决策，让村民真正当起主人翁，党员群众投身村内事务的积极性、主动性空前高涨，矛盾纠纷数量大幅减少，各项民心工程落地落实，乡村环境发生着“润物细无声”的变化。

审核人：张璐