根据自治州党委统一部署，2022年11月28日至2023年1月10日，十三届自治州党委第一巡察组对博乐市达勒特镇党委开展了常规巡察。2023年2月23日，自治州党委第一巡察组向达勒特镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任
（一）统一思想，高位推动
镇党委高度重视巡察整改工作，将《关于加强巡视整改和成果运用的意见》纳入专题会议进行学习，确保提升班子成员对巡察整改工作的认识；同时，成立以镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责统筹抓好巡察整改工作。班子成员主动认领，按照“一岗双责”要求，落实分管领域整改任务，各部门（站所）、村队（社区）承担整改具体责任，确保巡察整改稳步推进。
（二）聚焦问题，狠抓整改
将巡察整改纳入重要议事日程，第一时间召开巡察整改反思部署会，对巡察反馈问题进行梳理、逐项剖析，研究制定《自治州党委第一巡察组巡察博乐市达勒特镇党委反馈问题的整改方案》，明确责任领导、责任部门、整改时限，按照“一个问题、一套措施、一个责任部门”的原则，建立整改工作台账，并举一反三、建章立制，确保巡察整改落实落细。
（三）强化监督，落实责任
巡察整改工作办公室动态跟踪部门（站所）、村队（社区）整改进度，每月梳理汇总形成整改落实情况报告，报镇党委书记审阅，镇分管领导对整改缓慢、推进不力的部门（站所）、村队（社区）及时进行督促提醒，镇党委书记不定期对巡察整改情况进行调度，现场查看部门（站所）、村队（社区）整改台账，对档案材料中的问题进行指导，并要求倒排工期、抓紧整改，确保巡察反馈问题整改方向不跑偏、不走样。
二、坚持问题导向，逐条逐项抓好巡察整改落实
（一）关于党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.深入开展政治理论学习研讨。坚持每月开展党委理论学习中心组学习，每次学习由1-2名班子成员开展交流讨论，每季度撰写1篇心得体会。
2.全面开展党的二十大精神学习宣传。一是结合实际，制定党的二十大精神学习篇目，按照机关干部每周集中学、党支部党员研讨学、线上平台自学等多种形式扎实开展学习。二是积极开展宣传培训。三是丰富活动形式，助推党的二十大精神入脑入心。四是充分发挥领导班子宣讲队、孛罗古城宣讲队、草根宣讲员作用，提高宣传宣讲频次。
3.严格制定镇村两级规划。严格按照规划发展镇域建设内容，以该总体规划为依据，制定完善镇区和村庄规划、配套专项规划、控制性详细规划及有关技术标准导则，逐步形成较为完善的城乡规划体系，严格落实“三区”“五线”，切实保障规划有效实施。加强公众和社会监督，提高全社会遵守规划的意识。
4.依规依法开展土地纠纷调解。一是组织全体班子成员认真学习《中华人民共和国民法典》。二是开展相关土地法律法规培训。三是及时与村队沟通，了解土地承包经营权纠纷事件，现已解决土地纠纷。四是邀请法律顾问就疑难纠纷案件开展法律咨询工作。
5.强力推进法治政府建设。一是健全完善法治宣传组织领导架构，并按要求履行职责。二是根据“八五”普法工作规划要求，以“宪法法律宣传月”“世界地球日”为宣传契机，邀请法律顾问，利用“赶集日”积极开展《宪法》《民法典》等普法宣传活动。三是根据“谁执法谁普法”工作要求，制定每月法治宣讲计划和各部门（站所）普法宣传责任清单。四是根据法律法规学习清单认真组织开展法律条例学习，并按照“逢九必讲”通知要求，积极组织干部职工参加培训。
6.认真完善规范党委议事程序。一是修订完善党委议事规则。二是严格执行党委议事规则，上会议题提前征求班子成员意见，提前审定形成议题单，杜绝出现议题议而不决、主要领导先定调发言、临时动议的情况。三是由镇纪检办持续对“三重一大”决策制度的执行落实情况进行监督检查。
7.严格执行“四个不直接分管”制度。一是对“四个不直接分管”制度进行修订完善。二是组织班子成员认真学习并强调严格落实“四个不直接分管”制度要求。三是组织镇财政所、镇农经站、各村队（社区）报账员认真学习“四个不直接分管”制度要求并作出强调。四是由镇纪检办结合重点节假日和日常的监督检查对资金拨付情况进行查阅，截至目前资金拨付正常有序开展。
8.严格执行党内会议审批程序。一是按照新修订完善的党委议事规则规范召开党委会议、党委（扩大）会议。二是规范并按照审批程序落实，制定会议议题审批单、请示单，及时将会议材料整理归档。三是选派干部前往上级部门对会议记录的撰写规范进行培训学习，指定专人负责党委会议、党委（扩大）会议记录工作。
9.严肃认真落实民主生活会制度。一是严格执行上级文件要求，深入开展党委理论学习中心组集中学习及研讨交流。二是认真开展部门（站所）、村队（社区）的意见征求工作。三是按照“四必谈”要求，认真开展谈心谈话。四是民主生活会谈心谈话、发言提纲、征求意见、整改清单等材料已整理归档。
10.积极拓宽乡村振兴思路。一是利用党委理论学习中心组认真学习习近平总书记关于三农工作的重要指示、批示精神，并邀请专业技术人员开展专题培训。二是班子成员在春耕期间积极到农户家中了解农业农村工作。三是积极开展农村种养殖使用培训，引导农户发展庭院特色种植。四是逐步开始尝试种植粮食、林果等作物。
11.持续推进畜牧业高质量发展。一是认真学习《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》等法律法规，每季度向镇党委汇报畜牧业工作开展情况。二是镇分管领导带领兽医技术人员认真落实解决重大动物疫病防控，饲草料准备、养殖技术等问题。三是种植优质牧草。四是持续探索特色养殖，组织镇兽医技术人员赴现场进行指导。五是邀请博乐市养殖专家开展畜牧养殖技能培训讲座，积极参加新疆科学大讲堂进博州活动。六是将2名中级畜牧师调整至镇畜牧业发展服务中心工作，并加强畜牧专业干部培养力度。
（二）关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
12.从严从实抓好党风廉政建设。召开2023年党风廉政建设和反腐败工作部署会，对党风廉政建设工作进行安排部署；每季度听取党风廉政建设和反腐败工作情况，研究我镇党风廉政建设和反腐败工作。
13.从严从实抓好党员干部警示教育。一是机关干部利用每周集中学习对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》等法律法规进行学习，同步制定每月学习计划下发至村队（社区），要求严格按计划开展学习。二是每季度召开警示教育大会，以违法案例面向全体机关干部开展警示教育，通报2022年以来身边违法案例，用身边事教育身边人。三是利用好重大节前警示教育，在元旦、春节、清明节、“五一国际劳动节”、端午节前下发廉政提醒函、提醒视频，开展节日期间专项监督检查。
14.从严从实抓好干部队伍作风建设。一是将《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》等法律法规，纳入每周集中学习篇目，组织机关干部进行集中学习，并下发至村队（社区），要求同步学习。二是在第一季度警示教育大会上，以2022年以来身边违法案例面向全体机关干部、村队（社区）干部开展警示教育。三是对受处分的党员干部开展回访教育，了解受处分党员干部受处分后的现实表现、思想状况，再次对其开展思想教育。四是结合实际，制定《机关干部职工管理办法》，每月由党政办联合纪检办对机关干部在岗情况开展不定期监督检查。
（三）关于落实新时代基层党组织建设情况方面
15.切实发挥班子成员党建引领作用。一是结合实际制定《领导干部包村联户清单》。二是坚持每月召开党建专题工作会议，研判村党组织建设工作，听取党政领导班子成员履行包村责任、推进农村党建工作情况，并安排部署下一阶段重点工作。
16.规范开展党支部书记述职评议工作。由镇党委书记主持召开2022年度党支部（总支）书记抓基层党建工作述职评议考核会议，听取辖区26个党组织书记党建工作开展情况汇报，并有针对性开展点评，指导党支部工作规范化标准化开展。
17.严格把好干部职工评先评优“审核关”。一是加强理论学习，学深悟透用好文件精神。二是研究制定《机关干部职工绩效考核管理办法》。三是按照会议测评，充分征求党委委员意见，评选第一季度优秀公务员11名，第二季度优秀公务员2名。
18.细化落实干部职级晋升工作。一是制定《机关干部职工绩效考核管理办法》。二是严格按照职级晋升程序，通过大会测评、谈话等方式晋升四级主任科员。
19.认真开展党建促群团工作。一是规范完善党委对群团工作的领导机制，制定群团工作半年汇报制度，每半年召开专题会议向镇党委汇报工作开展情况及下一步计划。二是加强党建带群团建设的指导力度，丰富群团组织生活。积极开展党的二十大快问快答、自治区级美丽庭院示范户授牌暨“民族团结微联谊”等活动。三是加强群团组织推优工作，向党组织推荐优秀团员作为入党积极分子人选。
20.深入提升群团队伍素质能力。一是提高思想认识。组织群团干部赴疆内外等地参观学习，开展研讨交流，铸牢群团干部思想根基。二是提升业务技能。组织全镇群团干部开展岗位大练兵技能培训，通过定期指导、“一对一帮扶”，不断提高群团干部工作水平。三是增强管理水平。组织镇团委、妇联等群团干部赴自治区团校、自治州党校参加专题培训，认真学习群团推优程序、妇联工作职责等。
21.严格规范执行发展党员程序。一是规范机关发展党员工作，制定2023年度发展计划，按节点按时推进年度发展任务。二是积极对接人社局、组织部门党员档案缺失问题，出具党员档案部分缺失材料统一存放人事档案相关证明。三是规范发展党员程序，召开机关党支部、各村队（社区）、两新党组织党务干部业务能力培训班。四是常态化开展基础党建工作交叉互查工作。
22.严肃认真开展党内组织生活。一是组织开展组织生活会专题培训，梳理制定谈心谈话、发言提纲、整改清单模板并下发各党支部。二是会前准备充分，提前召开党支部委员会，明确各委员分工，严格审核党员个人谈心谈话、发言提纲、批评意见等材料。三是按照要求，全镇各党支部已集中召开组织生活会。四是按照班子成员包村、镇党建办包片的方式全覆盖指导各基层党组织开展组织生活。机关党支部组织委员列席机关第一党支部组织生活会，全程观摩会议流程，确保组织生活会严谨规范。
23.严格落实“三会一课”制度。一是召开党支部委员会、党员大会学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、“三会一课”制度等内容，将学习内容纳入辖区各党支部“党旗映天山”主题党日活动“首学一小时”内容。二是严格按照要求，落实“每月一查”机制，检查指导辖区各党支部党内组织生活记录规范，重点针对机关党支部开展整改“回头看”，确保“三会一课”按时召开。
24.强力推动村级带头人队伍建设。一是加强带头人队伍培养。坚持“选、育、奖、管”原则，用好自治区党员远程教育平台。二是积极创建经验交流平台，开展季度党组织书记大比武活动，不断加强党组织书记能力培养。三是召开党建专题会议，研究村级后备力量储备情况，对空缺村党组织书记后备人选进行研究讨论，目前空缺村党组织书记已配齐。
25.选优配强后备力量队伍。一是优化村级后备力量结构，以“一帮一”、“多帮一”方式不断提高干部能力水平。二是调整村级党组织书记结构，组织村党组织副书记、村委会副主任参加各类培训，提高业务能力，着力打造一支“能干事、肯干事、干成事”的坚强后备军队伍，从根本上解决断档问题。
26.认真规范落实公务员职务与职级晋升。一是强化理论学习，通过镇党委会议、部门（站所）每周集中学习，认真学习《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规，让领导干部熟知选拔任用干部的标准、条件及程序。二是及时对接上级部门熟悉掌握动议程序，认真梳理、审核各类人事档案及考察材料，今年第一批职级晋升档案已规范存档。
三、巩固整改成果，推动建立巡察整改长效机制
一是落实全面从严治党政治责任。进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习，提升全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真贯彻落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任，确保以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
二是坚持稳扎稳打抓好巡察整改。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣自治州党委第一巡察组巡察反馈意见，对标对表，认真落实各项整改措施，确保按要求完成整改任务。同时，认真开展“回头看”，对已完成的整改事项，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以“钉钉子精神”抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。并主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是强化制度建设确保有章可循。将解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立完善各项规章制度，确保用制度管人管事。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。
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中共博乐市达勒特镇委员会
2023年6月25日
审核人：周敏
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