根据自治州党委统一部署，2022年11月28日至2023年1月10日，自治州党委第二巡察组对博乐市贝林哈日莫墩乡党委开展了常规巡察。2023年2月23日，自治州党委巡察组向博乐市贝林哈日莫墩乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当，切实履行巡察整改主体责任
博乐市贝林哈日莫墩乡党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实增强抓好巡察反馈问题整改的政治自觉，把巡察整改工作作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践。一是提升思想认识，加强组织领导。在巡察反馈会后，乡党委第一时间召开巡察整改工作部署会，成立以党委书记任组长、其他班子成员任副组长、相关科室负责人、村党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组。党委书记认真履行巡察整改第一责任人的职责，组织召开巡察整改工作专题会议3次，对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，指导推动巡察整改工作走深走实。其他班子成员认真落实“一岗双责”要求，把巡察整改作为分内之事、应尽之责，按照职责分工主动认领，把控进度，推动落实。二是制定整改方案，明确目标任务。针对自治州党委第二巡察组指出的问题和提出的建议，乡党委严格把握巡察整改的政治要求，逐条逐项深入剖析问题产生的根源和症结，认真研究整改措施，制定了整改方案及整改工作清单，明确了整改目标、整改步骤及具体要求，明确了每条问题整改任务的承办部门、责任领导、责任人及完成时限，确保巡察整改任务明确、要求明确和责任明确。三是坚持全面整改，建立长效机制。党委书记以上率下带头干，对巡察整改跟踪督促，对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，以最坚决的态度，用最有力的措施，全力以赴抓好巡察整改工作。坚持把巡察整改融入日常工作，在具体工作中注重举一反三，及时发现存在的突出问题和薄弱环节，真正使巡察整改成为促进工作完善的过程。研究制定科学、管用、长效的工作机制54项，巩固和扩大了整改成果。
二、狠抓任务落实，做到即知即改、立行立改和全面整改
（一）关于党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.深入学习习近平总书记重要讲话和党的二十大精神，提高研讨交流质量。一是把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组学习重点，参照上级党委下发的学习内容，结合我乡实际，制定2023年理论学习中心组学习计划。二是坚持每月开展集体学习和研讨交流，落实党委主要领导审签研讨材料制度，切实提高研讨交流质量，目前，开展党委理论学习中心组学习11次、研讨交流5次。三是不断丰富学习形式，通过外出观摩、观看政策解读和典型案例视频等方式开展学习6次，提高学习的针对性和成效性。
2.坚持学以致用，将学习成果转化为行动自觉。一是开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要指示批示精神等学习20余次。二是组织班子成员、党支部书记、机关干部、村干部外出学习11批次49人次，切实把学习成果转化为推动法治政府建设、基层社会治理和农业高质量发展等工作实效，全面提升我乡工作质量。
3.强化文化服务建设，提升乡村文化活力。一是组织各村队召开乡村文化建设专题会议1次。12个村队新增舞蹈室1间，棋牌室12间、手工艺品制作室1间，购置象棋、台球桌、乒乓球案、羽毛球等娱乐设施50余件，丰富了村民日常休闲娱乐活动。二是结合新时代文明实践站服务平台，制定每月活动计划，组织开展各类活动百余场次。三是加强农家书屋管理，配备管理员12名，免费向群众开放，每季度开展读书分享会，切实提高了农家书屋的利用率。四是梳理选树的先进典型人物80余人，运用信息简报、“荷韵贝乡”抖音短视频平台、“文艺+”等多种形式，利用干部晨学、道德讲堂、农牧民夜校等加强先进典型的学习和宣传，提升干部群众学先进、赶先进、当先进的意识。
4.提升产业发展能力，加快培育特色产业。一是持续发挥优质棉和荷花特色，成功申报博乐市贝林哈日莫墩乡网套加工厂建设项目和博乐市贝林哈日莫墩乡夏热勒津村基础设施建设项目，为打造特色产业路打下坚实基础。二是利用贝乡“鱼米之乡”、“荷花池”等优势资源，通过电商平台、展销会、海棠节等渠道进行多方推广以胡辣羊蹄、蟹田米、荷叶茶为代表的“贝乡礼物”。三是积极探索种植特色产业，大力发展以辣椒、西红柿、高粱种植加工为主的红色产业，力推贝乡庭院经济农家蔬菜绿色产业。完成种植小麦4003亩、甜菜2708亩、辣椒4930亩、西红柿4750亩、玉米750亩、花生200亩、高粱550亩、葡萄500亩，西瓜150亩，实现了从“一花独秀”向“一白二绿三红”产业转型。
5.发展壮大村集体经济，探索乡村振兴“新路径”。一是组织各村党支部书记前往小营盘镇、青得里镇、乌图布拉格镇等乡镇“五个好”党支部示范点实地观摩学习经验做法，开阔视野。二是依托博乐市红泉富民农业发展有限公司，立足种植根本，延伸辣椒产业链，助推农业种植结构调整，增加村集体经营性收入。三是召开壮大村集体经济座谈会1次。四是以各村队和博乐市阳光农业科技开发有限责任公司混改为契机，各村队投入发展基金，获得发展基金分红77.4万元。
6.全力打造美丽“贝乡”，筑牢乡村生态屏障。一是严格落实林长制，乡党委书记巡查辖区林地1次，各村党支部书记巡查辖区林地3次，乡林业办下村巡查林地8次。二是根据本乡实际制定《贝林哈日莫墩乡林长制实施方案》，并和村队签订责任书。三是由各村党支部书记牵头，村干部分片管理，做到植树后的按期管护，提高树苗的存活率。四是宣传动员辖区农户采用残膜回收机对田间地头残膜进行回收，结合每周五“美丽日”活动，组织村干部、机关干部前往辖区沿路沿线、地头林带进行残膜回收，回收残膜11.2万亩。
7.深入开展普法教育，不断提高干部法律素质。一是通过党委理论学习中心组、党委（扩大）会、晨学学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略等法治内容40余次。二是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法责任清单、年度普法计划，开展法律法规宣传活动6次。三是指定无纸化普法考试联络员1名，专门负责干部账号新增和调出管理，负责日常学习监督，在编干部已全部开通账号，根据参加考试活动情况，下发通报1期。四是组织乡党政班子成员、机关干部、村队“两委”班子成员、辖区“法律明白人”、调解员参加自治区“逢九必讲”法治培训12场次，受教育人数共600余人次。
8.聚焦民心所向，依法推动基层治理。一是开展“125”普法宣传活动，发挥五支队伍作用，面对面为群众开展法律咨询服务6场次。二是提高干部依法行政能力，注重加强法治学习和培训，做到依法、依规解决问题、化解矛盾。在利用晨学开展学法活动的基础上，积极组织参加干部依法行政能力提升培训班。三是坚持党委（扩大）会领导班子带头学法，牢固树立法治理念，努力提高法治素养。
9.健全工作机制，完善机关制度建设。全面梳理乡本级制度，修订完善制度54项，形成《博乐市贝林哈日莫墩乡制度汇编》，下发至各部门、站所。
10.绷紧安全生产之弦，筑牢安全发展底线。一是成立安全生产领导小组，结合我乡实际制定实施方案，明确责任科室及责任人。二是严格落实安全生产15条硬措施，持续开展安全生产“集中整治日”工作。年初以来，我乡多次组织相关科室及各村队围绕交通、消防、液化气、燃煤取暖等方面对全乡企业单位、人员密集场所、办公场所等进行安全隐患排查20余次，发现安全隐患问题103条，立查立改69条，限期整改34条，现已全部整改完毕。
（二）关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
11.增强工作主动性，落实“第一责任人”职责。一是党委书记严格按照履行第一责任人职责清单落实各项工作，加强对党政班子成员的监管，通过召开党委（扩大）会、专题会等方式，安排部署全面从严治党工作。二是在乡党委（扩大）会议上听取班子成员分管领域、包联村队工作落实情况，对履职不力的及时督促落实。三是党委运用“第一种形态”，处理干部47人，其中通报批评35人，提醒谈话6人，诫勉谈话2人，约谈4人，其中党委书记运用“第一种形态”约谈班子成员2人、第一书记1人、村党支部书记1人。
12.严格执行议事决策规则，提高民主决策质量。一是党委（扩大）会集中学习党委议事范围和党委议事程序，制定党委议事范围和党委议事程序版面上墙。二是坚持对“三重一大”事项集体讨论，积极落实民主集中制和“末位表态”制度。
13.靶向开展警示教育，以身边事教育身边人。一是扎实做好案件的“后半篇文章”。按照“一案一警示”要求，以身边人身边事开展警示教育活动6次，受教育人数180余人。二是对近三年违纪违法案件进行梳理，下发典型案例通报2期。三是在元旦、春节、清明等重要节点，组织机关党员干部召开廉政提醒会5次，安排部署各支部开展节前廉政提醒会，学习违纪违法典型案例通报，时刻警醒党员干部切勿触碰纪法红线。
14.抓实“四议两公开”，提升民主监督能力。一是乡党建办、农经站对各村报账员、党建专干开展“四议两公开”专题培训1次。组织各村队党支部书记、报账员学习财务法律法规、制度、文件1次。二是进一步加强村队财务报支审核力度，村队财务支出手续先行由乡农经站审核通过后予以过会，严格避免手续不全问题。三是乡党建办、农经站对各村队“四议两公开”制度落实情况开展监督检查2次。
15.加强工程监管力度，严格手续程序。一是严格按照招投标政策实施项目建设。二是组织各村队党支部书记学习《中华人民共和国招标投标法》等法律法规1次，进一步提高认识，树立法治观念。三是成立项目监督管理领导小组，确保工程资金到位情况、工程质量以及后期维护全程有人管理、有人监督，保质保量完成每一个项目。四是村级“三员”对村队项目实施情况跟进监督。
16.纠治形式主义，为村干部“松绑”减负。一是建立乡级信息数据库，减少村干部报表及重复工作。二是大力压缩会议，合理控制参会范围，进一步提高会议效率和会议质量。三是整治指尖上的形式主义，清理各类微信群12个。四是落实“一周一派工”制度，避免各科室多头派工。
17.狠抓会风会纪，强化作风建设。一是修订完善考勤及请销假制度，下发至各部门、站所进行学习。二是对不遵守会风会纪的2名干部进行组织处理。
18.牢固树立宗旨意识，做好服务群众工作。一是加强干部培训，落实乡村两级“一站式”全程代办服务，不断提升基层政务服务能力，切实提高基层便民服务水平。二是通过微信、电话、实地入户走访等形式，加大宣传力度，提高群众对高龄补贴政策知晓度。三是摸排辖区高龄老人及其他群众惠民政策享受情况，确保惠民政策“应享尽享”。四是建立定期对困难群众救助补助资金进行排查机制，加强相关部门的协调联动作用，形成工作合力。
（三）关于落实新时代基层党组织建设情况方面
19.夯实党建主体责任，扎实推进党组织建设。一是组织召开党支部书记抓党建述职大会，对2023年党建重点工作，尤其是“五个好”党支部创建、“四个合格”党员队伍建设等进行安排部署，明确今年创建目标，压实工作责任。二是组织召开党组织书记练兵比武活动、党建工作专题会，听取4个党支部书记汇报工作开展情况，8名党支部书记做交流发言。三是乡党政班子成员按照“一岗双责”的要求前往包联村队对党建工作进行指导90余次。
20.建设规范化标准化党组织，提高基层党建水平。一是机关党支部组织学习“五个好”党支部规范化标准化建设文件4次，结合机关党支部创建标准制定2023年晋位升级工作方案。二是将党的二十大精神、党章、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要等纳入主题党日全年学习计划，组织集中学习6次，机关党支部书记讲党课2次。三是开展每季度“四个合格”党员民主评议，评选机关党支部学习标兵2名、工作标兵2名。为更好的发挥先锋引领作用，统一制作“党员先锋岗”标识牌23个。
21.坚持精准选人用人，推进干部能上能下。一是选优配足村级后备干部队伍，优先将致富能手、返乡大学生、退役军人等纳入后备干部，建立台账，动态跟踪管理，现有后备干部72名。二是落实“十个一”帮带制度，实行动态管理机制，今年以来从后备干部队伍中选用1人担任村党支部书记。
22.凝聚群众力量，共建幸福家园。一是辖区12个村队对村规民约进行完善。村党支部充分发挥群众主体作用，利用“周五美丽日”组织村民、志愿者、村干部对村队巷道进行清理整治50余场次。二是加大村级表彰力度，开展微表彰20余场，表彰优秀庭院示范户60余户，激发群众参与人居环境整治积极性。三是择优拍摄美丽庭院照片200余张、小视频2部，潜移默化引导群众参与基层治理主动性。
23.清理闲置资产，发挥阵地资源效益。一是全面梳理各村队闲置资产，对闲置文化阵地进行招租。二是贯彻落实“石榴籽服务站”建设要求，充分发挥阵地建设服务功能，实现“办公面积最小化，服务群众功能最大化”，各村队均已合理规划使用阵地。
24.落实“三会一课”制度，夯实党建工作基础。一是制定全年学习计划，严格按照学习计划落实首学1小时制度。二是组织党支部书记、党群专干对“三会一课”流程等内容进行培训3次。三是全覆盖下村指导检查各党支部基础党建工作5轮次。四是严格落实领导干部讲党课制度，各党支部书记均已完成第一季度“书记讲党课”。
25.严格规范组织生活，激活党的组织细胞。一是严把程序关，落实组织生活会会前报告、审核制度。坚持对剖析不深刻、谈心谈话不到位、矛盾问题未化解、批评与自我批评不触及实质性问题的党支部责令整改。二是各包联领导、党建办、纪检办列席各党支部组织生活会，督促组织生活会会议严肃认真、团结融洽。
26.认真落实民主评议党员制度，保持党员队伍先进性。一是不断提升党建干事业务能力水平，组织党建干事开展培训8场次。二是对各党支部民主评议党员工作监督检查1轮次。三是结合建设“四个合格”党员队伍要求，各党支部每季度开展学习标兵和工作标兵评选工作。
三、坚持常抓不懈，持续深化巩固巡察整改成效
㈠提高政治站位，持续深化巡察整改。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对照党的二十大提出的新思想、新论断、新部署、新要求，努力在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中找准定位，体现新担当、作出新贡献。
㈡严格落实新时代党的组织路线，不断提高党的建设质量。进一步加强班子建设和党支部工作建设，充分发挥党委“把方向”作用。突出政治标准，加强基层党组织规范化、标准化建设。进一步树立正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持好干部标准，切实加强干部选拔任用和监督管理，激励干部担当作为。
㈢始终坚持严的基调，推动全面从严治党向纵深发展。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持以上率下，把严的要求贯彻到管党治党全过程，强化党委书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，层层传导压力，层层落实责任，把全面从严治党各项要求落到实处。
㈣强化成果运用，建立长效机制。坚持以上率下，层层传导压力，继续扛稳巡察整改政治责任。将巡察整改与乡党委中心工作同部署、同推进、同落实。坚持适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹。对长期推进的整改任务，持续跟踪问效，推动制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，切实把解决问题和建章立制统筹起来，发挥标本兼治作用。将严的基调、严的氛围、严的措施长期坚持下去。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0909-6553151；通信地址：博乐市贝林哈日莫墩乡博贝西路76号贝林哈日莫墩乡党政办收；邮政编码：833412；电子邮箱：2253599779@qq.com。
中共博乐市贝林哈日莫墩乡委员会
2023年6月25日
审核人；黄付江
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