小营盘镇“三抓三发三切” 筑牢劳动人事争议调解工作“连心桥”

近年来，小营盘镇牢固树立“以人民为中心”的发展思想，聚焦基层劳动人事争议这一群众“急难愁盼”问题，按照“党建引领、综合协调、公众参与、预防为主”的工作原则，全力打造新时代劳动人事争议调解“小镇品牌”，架起劳动人事争议调解工作的“连心桥”，不断助推基层治理水平提升。

从“三个坚持”抓起，让连心桥的“桥墩更牢”。一是坚持党建引领。镇劳保所牵头，联合司法所、工会、综治办等职能部门，将劳动争议预防工作融入组织调解、行政调解、人民调解、仲裁调解、司法调解“五位一体”劳动人事争议调解，构建劳动人事争议预防+调解综合体。二是坚持党员带头。设立“老陈说事室”，由1名资深骨干党员开展一对一包案，普及法律、说服教育，疏通矛盾纠纷的堵点，跟进案件处理的全过程，反馈案件结果，直至矛盾解决，通过回访反馈办案效果，杜绝在旧矛盾的基础上发生新矛盾。三是坚持预防为主。引导企业自主建立劳动用工合规审查机制，一张表格统揽企业用工自查自纠项目，给企业反馈同类问题，切实做到预防警示作用。通过解决劳动人事争议投诉个案，形成统一方案，带动解决了一批共性案件，利用微信平台，扩大宣传面，达到“一个纠纷警示一片、一个案件教育一片”的效果。

从“三个创新”发力，让连心桥的“桥面更宽”。一是创新调解平台。充分借鉴“枫桥式”经验，全面推行“1、3、4”（1网受理，人民调解、司法调解、行政调解3级联动，网格员、村级调委会、镇级调委会和市级部门4方参与）的调解机制，依托功能完善的镇矛调中心，聘请8名律师法律顾问，共调解劳动人事争议36起，提供法律咨询38次。二是创新调解渠道。坚持便民利民的原则，开展“不见面调解”，开设24小时热线服务，全天候受理劳动人事争议案件，利用微信、电话等方式畅通投诉渠道，实现调解协议仲裁审查确认网上流转。对12345投诉热线、信访投诉平台、市长信箱等渠道交办的劳动人事争议纠纷，第一时间组织法律顾问、调解员等进行研判调解。三是创新调解机制。依托网格化治理机制，由网格员对辖区商户、企业劳务纠纷进行排查处理，能解决的解决，解决不了的上报“一站式”矛盾纠纷化解中心协调处理，受理案件采用“1+7”办理模式，劳动者当日即可收到答复，最长7天内调解完毕。

从“三个落实”切入，让连心桥的“桥身更稳”。一是落实回访制度，提升办案质量。对经营状况及工人工资风险点进行摸排研判，对曾出现劳动监察案件的企业、项目进行“回头看”，做好回访记录，询问满意度，预防此类案件再度发生。对协议约定履行不彻底的，继续跟踪处理，回访反馈贯穿整个调解过程中，直至结案。二是落实分类管理，提升工作效率。对已结案件建档立卡，实行一案一档原则，按照工资拖欠、社保缴纳、劳动人事等类型分类，分别总结提炼出标准化、规范化案件处置工作流程和注意事项，以便于再次遇到的类似诉求案件，合理运用相关要素并有针对性地具体问题具体分析，快速解决结案，达到高质量便民服务的效果。三是落实普法宣传，营造浓厚氛围。开设劳动争议预防大讲堂，考虑劳动者的工作作息，利用业余时间开展培训。坚持从案例入手讲解劳动法知识，引导劳动者通过正确的维权途径解决纠纷。设立集市宣传点，发放宣传单10000余份，现场解答600余人次。

审核人：黎婧