小营盘镇：“四室合一”助力基层矛盾纠纷化解上新台阶

为健全完善矛盾纠纷多元化化解机制，及时有效防范、化解、管控各类矛盾纠纷，全力稳控社会安全稳定，小营盘镇坚持创新发展新时代“枫桥经验”，以阵地建设、队伍建设、业务建设和工作创新为载体，构建“四室合一”（即：矛盾纠纷调解室、群众说事室、公共法律服务工作室和驻镇法官工作室）基层社会矛盾纠纷联调机制，主动防范风险，全力化解矛盾，推进基层市域社会治理现代化，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

横穿“链接线”，调解形式多元化。一是逐步制定完善《小营盘镇基层矛盾纠纷调解“四室合一”建设工作方案》等制度措施，创新发展“四室合一”联调机制，推动以人民调解为基础、多调衔接、多调融合的大调解格局体系建设。二是健全“访调对接”机制，建立访调对接联席会议制度，以镇调解中心和镇村“四室合一”为抓手搭建综治信访和人民调解工作对接平台，实现一个平台受理诉求、一套流程调解到底，人民调解主动对接参与信访矛盾纠纷化解。三是完善“诉调对接”机制，在镇综治中心“四室合一”建立人民调解委员会，并安排司法工作人员进驻工作站，开展诉前联调工作，将村队（社区）第一书记、党支部书记、驻村法律顾问、双联户代表纳入兼职调解员队伍，建立调解员名册库，推行“菜单化”和“点单式”服务模式，把握群众诉求，精准对接供需，充分发挥自治、法治、德治作用。

纵接“组织链”，调解阵地规范化。镇村两级层层建立调解组织，依托小营盘镇人民调解委员会，整合“四室”力量和资源，按照“标识统一、制度健全、设施齐备、人员配套”的要求，在全镇范围内建成“四室合一”联合调解室，打破了基层调委会“独角戏”的局面，实现了多种调解力量“大合唱”的转变，现以小营盘镇综治中心为示范点，率先投入使用，并全方位向各村队（社区）推广运用。

延伸“服务点”，调解领域前沿化。发挥前沿阵地的“探头”作用，村队（社区）调解委依托学校、企事业等矛盾纠纷易发多发地段、行业，以“四室合一”联调机制为统领，建立以学校教导主任、村队（社区）双联户代表等重点行业（领域）的信息员，队伍加大摸排走访力度，及时将矛盾纠纷排查上交，确保第一时间了解掌握、第一时间制定化解方案，确实发挥阵地建设作用，全力打造共建共治共享社会治理新格局。

审核人：王迪