今年以来,博乐市始终坚持疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,坚决做好“两个”统筹,牢固树立项目为王的理念,以项目建设统领经济发展工作,建机制、强措施、重实效,紧盯上级政策资金和投向跑办项目、加快项目建设进度,不断增强经济发展后劲。
博乐市2022年上半年全市实现地区生产总值92.6亿元,同比增长6.2%。1-8月,全市固定资产投资累计完成83.44亿元,同比增长37.5%,全市规模以上工业企业53家,完成工业总产值40.72亿元,实现工业增加值12.8亿元,同比增长22.8%,;完成限上企业社会消费品零售总额10.24亿元,同比增长15.8%;全市新开工招商引资落地项目100个,到位资金95.06亿元,完成全年目标任务的73.12%。完成以上目标任务,做了如下几项工作:
一、高位推动,规划先行
博乐市党委政府始终把规划摆在突出位置,作为稳投资、促增长的基础性工作来抓,积极主动锁定自治区十大产业布局,着眼于提升产业链发展能级和整体竞争力,制定了《博乐市特色优势现代产业体系高质量发展规划(2022-2027年)》、七大产业规划研究报告(纺织、石材、钙基、装备制造、电子信息、农副产品精深加工、新能源)、产业链地图(延链补链强链清单)、重点项目(投资机会)清单、重点招商企业目录、支持政策落地引导手册、博乐市产业链招商方案等内容,更高起点、更高层次、更高目标、更大范围和更深程度上发挥了博乐“摸清底图、描绘蓝图”,同时以工程化、项目化方法系统展开策划、谋划、计划、规划推进“一张蓝图干到底”。
二、健全机制,强化统筹
率先成立由市党政主要领导为指挥长的经济高质量发展指挥部,同时下设前期手续办理、向上争取资金(政策)、招商引资、综合经济指标分析、优化经商环境、城市建设管理、乡村振兴、旅游经济、国有企业集团组、监督检查组等12个小组,由市党委政府县级领导担任组长及副组长,相关部门主要领导为成员,领导小组下设办公室在市发改委,从各相关部门抽调6名能力强、业务精、素质高的干部充实到办公室,负责统筹各项工作。
三、措施有力,注重实效
一是为有效发挥经济高质量发展指挥部作用,形成高效的运转机制,博乐市经济高质量发展办公室先后制定了日报告、周调度、月研判的经济指标工作调度机制,及时分析经济运行过程中存在的困难和问题,采取一项指标一名责任领导、一个项目一套专班、一个问题一个措施的工作模式,进一步压实责任、明确目标、强化落实。二是针对项目工作前期手续办理进度缓慢的问题,坚持问题导向,由市分管领导召集市发改、自然资源、林草、住建等相关职能部门,针对堵点、难点以及制约项目前期手续办理的肠梗阻,逐一分析、梳理和研判,制定了加快项目前期手续办理的工作意见、项目专干管理办法等措施和办法;针对固定资产投资入库纳统质量不高的问题,研究制定了《关于推动固投纳统工作协调机制》(审议稿)、统计人员管理办法。三是全面推行县级领导包联企业机制,实行重点项目服务“一包到底”,专人专责解决手续办理等“卡脖子”问题。市政府主要领导每周定期召开经济高质量发展调度会,及时掌握各项工作进展情况并解决当下难点、堵点问题,同时经济高质量发展指挥部每周将工作开展情况以通报形式下发给各县级领导及各相关单位,并督促及时整改完毕。四是成立监督检查组,按照“奖优罚劣、激励担当、促进发展”的原则,市纪委监委依据年度项目建设计划,从项目前期手续办理、项目建设、资金支付、入库纳统、竣工验收等各个环节,全过程参与并督促指导,同时将项目进度及入库纳统完成情况与各部门评先评优、职级晋升、绩效工资和行政问责相挂钩,年底采取适当方式集中表彰一批固定资产投资项目以及纳统工作先进集体和个人,最大限度调动广大干部的积极性、主动性;对因工作不担当、不负责、不重视而影响项目建设实施以及入库纳统工作进度的,对申报项目不积极、有专项资金保障的项目消极应付的,依规依纪依法严肃处理。
审核人:江洁