为贯彻落实国企改革的目标和方向,市国资委坚持以市场为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,优化国有资本布局结构,增强国有经济整体功能和效率。实现了国资规模显著增长、产业布局和结构不断优化、企业竞争力持续增强,为国有经济高质量发展打下坚实基础。
一、国企改革成效
㈠国有经济持续向好,国企发展质效全面提升。
整合现有监管企业下属同质及关联子企业,完成了国有企业集团注册工作。主营业务范围有供热、供水、粮食收储、融资、担保、农业生产、城市道路交通、市政工程、城市物业等。12月14日已取得六家集团公司的营业执照。已基本完成年初目标任务。国企改革红利逐步释放,高质量发展成效日趋明显。
㈡中国特色现代企业制度更加成熟,法人治理结构更趋完备。
加快集团架构、人员配备等工作。在征求相关部门意见后,确定各集团公司的架构、人员设置方案,依法依规考察干部,委派外部董事交叉任职,配齐配强各集团公司领导班子。同时,推动党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化,各市属企业集团公司全部实现了党委书记、董事长“一肩挑”。
㈢国有经济布局结构持续优化,资源配置效能整体提升。
强化战略引领,各市属企业编制了“十四五”规划和中长期发展目标,全力推动高质量发展新格局构建。强化科技创新,两家重要子企业实现技术创新改造。国有企业退休人员社会化管理基本完成,“僵尸企业”“低效无效资产”处置加快扫尾。国资委主要领导深入企业开展调研工作,了解企业经营情况,对市属国有企业在发展进程中遇到的问题进行指导和要求。
㈣市场化经营机制更加健全。推动企业实现降本增效、减人增效、提质增效。积极落实任期制契约化管理。
一级企业建立了对各级子企业经理层成员任期制和契约化管理的制度,各级子企业已经按制度规定签订了有关合同和契约,积极推行市场化用工。2021年以来,市属企业公开招聘人员30人。积极实施市场化薪酬分配,博乐市国资委主要领导与六大集团公司主要负责人签订2022年度经营业绩责任书,明确了今年的目标计划,年底实行全员绩效考核。
㈤以管资本为主的国资监管体制加速形成,监管服务效率稳步提升。
全面开展立改废释工作,国资监管制度体系更加科学系统、精简高效。全面实行清单化管理,动态调整优化权力和责任清单,职责边界更加明确。
二、下一步工作计划
㈠明确集团公司发展方向和运作模式。目前,市属国有企业组建工作已完成,后期各集团将重点围绕城市建设、乡村振兴、文化旅游、交通运输等加快制定各集团公司发展规划,确保集团公司按照现代企业模式发展,加快盘活国有资产,尽快产生收益。
㈡深化国有企业改革,加大管理人才的引进。按照国有企业改革三年行动要求,建立完善现代企业制度,完善企业法人治理结构,提升企业核心竞争力。同时持续加大宣传力度,尽快完成各集团急需的管理人才引进。
审核人:庞成彪