博乐市发改委不断提高高标准农田建设标准和质量

一、做法成效

高标准农田建设是提高农业综合生产能力，保障粮食安全的基础性工程，是转变农业发展方式，促进集约规模经营，加快农业现代化进程，实现农业增效、农民增收、农村发展的重要举措，是一项强基础、惠民生、管长远的惠民工程。

近年来博乐市提高高标准农田建设标准和质量工程建设取得了较好的成效，2020-2021年博乐市累计实施高标准农田建设项目，建设高标准农田8万亩，总投资6380万元；农田水利基础设施建设项目，建设干渠、斗渠100km,沉砂池60座，总投资7000万元。为实现农民的增产增收，推动农业的健康、持续发展做了充足的保障。

二、存在问题

㈠投资渠道单一，资金投入不足

目前实施的高标准农田建设项目基本为政府投入，在资金筹措上主要靠中央或省级财政专项资金。但由于高标准农田建设投资规模大、建设周期长、收益慢且不确定，而多数民营资本注重短期投资回报率，造成民营资本参与农田水利建设存有顾虑、态度谨慎、积极性不高，当前仍以政府投资为主。而农田水利建设资金多以国家和地方投资、群众自筹等为主，对于农田水利建设无论是基层组织还是各地群众都存在着积极性不高的问题，这也增加了群众自筹资金建设农田水利设施的难度。

㈡后期管护机制不健全，影响项目整体效益

高标准农田建设的田间工程等设施置于户外，比较分散，缺少管理，易造成损失，但项目预算中并未列支相应的后期管护资金，一定程度上给项目整体效益“打了折扣”。基层农田水利工程建设管理部门缺乏完善的管理制度，没有设立严谨的监管机构。农田水利工程领导人员在选拔监管人员时不够公正，导致不但没有节约资金，反而浪费人力物力，劳民伤财。因此，农田水利工程建设管理部门要加强农田水利建设的质量管理，保证农田水利工程的安全实用性。

三、意见和建议

一是要加强工程组织实施。加快项目准备、任务分解、立项批复、招标投标、工程施工、资金拨付、竣工验收等工作。

二是强化建设资金保障。积极争取增加财政投入，用好用足土地出让收入等政策，引导社会资本投入，进一步拓宽资金筹措途径加大后期管护等方面的资金投入。

三是要加强工程建后管护。落实管护主体和责任，多渠道筹措管护经费，确保建成一亩、管好一亩。明确管护主体和责任人，建立项目后期评价机制，实现建管并重，达到项目经济、社会效益“持续释放”。

审核人：江洁