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    关于印发博乐市林业和畜牧兽医局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 博市政办发〔2018〕11号

    时间:2018年01月24日

    作者:

    来源:市政办

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    各乡镇人民政府、场管委,各街道办事处,市人民政府各部门,市直各单位:

    《博乐市林业和畜牧兽医局主要职责内设机构和人员编制规定》经中共博乐市机构编制委员会2018年1月17日会议审核通过,已报博乐市人民政府批准,现予印发。

    2018年1月22日

    博乐市林业和畜牧兽医局主要职责

    内设机构和人员编制规定

    根据中共博乐市委员会办公室、博乐市人民政府办公室《关于印发<博乐市人民政府职能转变和机构改革方案实施意见>的通知》(博市党办发〔2016〕75号)和自治州人民政府《关于成立博乐市国有资产监督管理委员会的批复》(博州政函〔2018〕2号)精神,将博乐市林业局、博乐市畜牧兽医局整合,组建博乐市林业和畜牧兽医局,机构规格为正科级,为博乐市人民政府工作部门。

    一、 职责调整

    ㈠取消的职责。由博乐市人民政府公布取消的行政审批事项。

    ㈡划入的职责。将原博乐市林业局的职责、原博乐市畜牧兽医局的职责划入博乐市林业和畜牧兽医局。

    ㈢加强的职责

    1.加强保护和合理开发森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源,优化配置林业资源,促进林业可持续发展的职责。

    2.加强组织指导林业、畜牧业改革和农村林业及畜牧业发展,依法维护农牧民经营林业、草场的合法权益的职责。

    3.加强林果业的生产经营、林果业灾害综合防控体系建设。

    4.加强畜产品和畜牧业生产资料的质量安全监管和畜禽屠宰监督管理职责,提升畜产品质量安全水平。

    二、主要职责

    ㈠贯彻执行党和国家、自治区、自治州关于林业和畜牧业及其生态建设的方针政策和法律法规;拟订博乐市林业和畜牧业发展战略和中长期规划并组织实施;负责博乐市林业和畜牧业及其生态建设的监督管理工作;组织实施全市森林资源、湿地资源、陆生野生动植物资源、畜禽遗传资源、饲料资源和草原资源的普查、动态监测、评估、保护、开发利用和管理工作,并统一发布相关信息;拟订博乐市畜牧业、饲料业、畜禽品种改良的政策、规划、计划并组织实施;指导全市林业和畜牧业执法工作,依法开展种畜禽遗传资源、牧草种子、兽药、饲料和饲料添加剂的许可及监督管理工作;承担全市生态文明建设的有关工作。

    ㈡组织、协调、指导和监督博乐市造林绿化、湿地更新、花卉等工作;拟订造林绿化的指导性计划;监督执行国家、自治区和自治州相关标准和规程,指导各类公益林和商品林的培育;指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作;指导、监督全民义务植树、造林绿化工作;承担林业和畜牧业应对气候变化的相关工作。

    ㈢承担全市森林和草原资源的保护、发展与监督管理责任;拟订林地和草原保护利用规划并指导实施;组织森林资源调查、动态监测和统计;审核、监督森林资源的使用;组织编制并监督执行森林采伐限额;监督检查林木凭证采伐、运输;组织、指导林地、林权和草场管理;组织实施林权、草场登记、发证工作。

    ㈣组织、协调、指导和监督湿地保护工作;拟订区域性湿地保护规划;执行湿地保护的有关标准和规定;监督湿地的合理利用。

    ㈤组织、指导和监督全市陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。依法组织、管理和指导陆生野生动物植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测;监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用。

    ㈥在国家和自治区自然保护区区划、规划原则的指导下,依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理。

    ㈦承担全市推进林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度等重大林业改革意见并指导监督实施;拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施;指导、监督农村林地承包经营和林权流转;指导林权、草场纠纷调节和林地承包合同纠纷仲裁;依法负责退耕还林还草工作;指导基层林业工作机构的建设和管理。

    ㈧承担组织、协调、指导、监督管理全市森林和草原防火工作职责;承担林业行政执法监管的职责;监督管理林业公安队伍,指导林业、畜牧业违法案件的查处;指导林业有害生物的防治、检疫工作;负责全市草原虫鼠害防治测报、牧草种子生产经营监督管理和牧草种子检验检疫、饲料生产经营行业的监督管理等工作。

    ㈨负责全市林业和畜牧业科学研究和新技术引进及推广,协调组织林业和畜牧业重大科技项目联合攻关、林业和畜牧业对外经济技术合作项目的科技交流及科技引进工作;研究拟订林业和畜牧业行业标准,并组织实施;负责拟订林业和畜牧业建设项目规划,并组织实施;组织实施全市草原生态保护补助奖励机制工作,推进牧民定居建设。

    ㈩认真执行国家、自治区林业和畜牧业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策和生态补偿制度;编制本级部门预算并组织实施;管理监督中央、自治区财政林业和畜牧业专项转移支付资金;管理监督博乐市本级林业和畜牧业资金;管理博乐市本级林业和畜牧业国有资产;负责提出全市林业和畜牧业固定资产投资规模和方向、博乐市本级财政性资金安排意见。

    (十一)研究拟订博乐市有关林果业和畜牧业发展的政策、规程、标准,并监督执行;研究拟订全市畜禽品种改良规划,并组织实施;负责全市畜禽遗传资源保护的监督管理工作;组织编制全市林果业和畜牧业发展规划和年度计划,并组织实施和监督检查;指导全市林果业和畜牧业的生产经营、林果业和畜牧业灾害综合防控体系建设;承担对博乐市国有牧场及各类企业的业务指导、服务及协调工作。

    (十二)组织指导林业和畜牧科技的教育工作;参与实施农村实用人才培训工程和农村劳动力转移就业培训工作;会同有关主管部门依法实施畜牧业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

    (十三)承办博乐市人民政府交办的其他事项。

    三、内设机构

    ㈠办公室

    协助局领导组织、协调机关日常事务工作,拟订和监督执行局机关的各项工作制度和工作计划;承办机关文秘、档案、信息、督察、信访、机要、保密、固定资产管理等工作;负责会议组织、政务公开、财务、人事等工作;承担行政复议和规范性文件的合法性审核等工作;办理人大、政协议案、提案;负责机关精神文明、计划生育、综合治理等工作;承担突发事件应急综合管理工作;负责机关后勤保障;负责协调林业生态文明和生态文化建设相关工作。

    ㈡资源林政办公室(挂博乐市绿化委员会办公室)

    制定博乐市森林资源调查的规划、标准、规程、工作制度;组织指导森林资源调查、动态监测和评价工作;指导、监督森林资源的管理使用和林政执法工作;组织编制审核全市采伐限额并监督执行;监督林木、木材的凭证采伐与运输;组织指导林地、林权管理并依法审核报批征用、占用林地行为;负责森林资源有偿使用并监督林地合理开发利用。

    组织、指导、检查、监督和协调全市义务植树和造林绿化工作。承担博乐市绿化委员会日常工作;指导城市绿化和防护林建设工作;开展博乐市“绿化合格单位”“花园式单位”的创建工作,指导全市花卉产业。

    ㈢退耕退牧办公室

    贯彻执行退耕还林、退牧还草工程的政策法规;拟订全市退耕还林、退牧还草工程总体规划,年度建设计划,实施方案;负责全市退耕还林、退牧还草工程作业设计的评审、审报、变更、检查验收及政策落实和补助资金兑现工作;负责退耕还林、退牧还草工程信息管理系统的建立和资料的收集、整理、汇总、上报、建档工作;协调配合退耕还林、退牧还草确权发证及后续产业工作。

    ㈣ 畜牧兽医办公室(草原管理办)

    负责拟订并组织实施全市动物疫病防治、扑灭规划、应急预案和计划;负责全市动物防疫、检疫、疫情监测以及兽医医政、兽医药政、官方兽医、执业兽医、动物产品安全、兽医实验室生物安全监督管理工作;负责兽医及兽药行业建设项目管理工作;负责全市兽医行政执法工作;负责畜产品质量安全和奶业工作;拟订并组织实施草原保护、改良、建设规划和计划;监测草原生态,驯化推广优良牧草,为草原生态保护和改良提供技术支持;负责全市草原生态保护补助奖励机制、禁牧和草畜平衡工作的监督管理;承担草原资源与生态监测和预警系统的建设管理。

    ㈤项目办

    组织编制工程项目中长期规划和年度计划,研究提出项目建设工作的政策措施和建议;分析汇总项目建设的进展情况;跟踪检查建设项目计划执行情况;建立项目储备库,做好建设项目档案的收集、整理及保存工作;建立项目建设进展情况通报制度和信息反馈制度,定期对工程项目检查和督促,编制工程建设项目的项目建议书、可行性研究、初步设计,审查工程项目前期工作的评审和论证,协调工程项目建设过程中的土地征用、环境保护、招标投标、设计施工等工作。

    四、人员编制和领导职数

    博乐市林业和畜牧兽医局行政编制13名,其中:科级领导职数3名。

    按规定核定机关工勤编制2名。

    五、事业单位

    ㈠ 博乐市林业有害生物防治检疫局。机构规格相当副科级,为全额预算管理事业单位,核定全额预算管理事业编制3名,其中科级领导职数1名。

    主要职责:贯彻执行《中华人民共和国森林法》《植物检疫条例》《森林病虫害防治条例》以及有关森林病虫鼠害的防治、测报和森林植物检疫的政策、法令及规章制度。拟定全市森林病虫鼠害防治检疫的战略措施、发展规划、技术规程及规章制度;负责检查监督和指导森林病虫鼠害防治检疫业务工作,安排、部署基层防治检疫工作,对工作质量和效果进行查评、考核和验收。

    ㈡ 博乐市林业工作站(挂林木种苗管理站和林业技术推广站)。机构规格相当副科级,为全额预算管理事业单位,核定全额预算管理事业编制9名,其中:科级领导职数2名。

    主要职责:贯彻执行国家关于林业发展和林业生态环境建设的方针、政策、法规,组织起草全市林业发展规划、计划,经批准后组织实施并依法监督检查。组织指导全市平原林、农田防护林和各类林业基地的规划、设计和建设任务,制定和实施全市林果业发展计划和措施。组织指导全市森林资源调查、规划、设计及管理工作,指导全市乡镇林业站工作,实施国家标准化乡镇林业站建设。负责全市林业科学技术推广、技术培训、技术咨询和技术服务等工作,为林农提供产前、产中、产后服务。负责全市林木种苗生产经营活动的管理,承担林木种苗质检验以及林木种苗行政执法。

    ㈢ 博乐市次生林管理保护工作站。机构规格相当副科级,为全额预算管理事业单位,核定全额预算管理事业编制6名,其中科级领导职数2名。

    主要职责:贯彻执行国家关于林业及其生态建设的法律法规和方针政策,制定次生林管护各项管理制度,依法开展自然资源调查及建档工作,做好森林病虫害防治、野生动植物保护及森林生态效益补偿基金实施工作;承担组织、协调、指导、监督次生林护林防火工作及自然保护的宣传教育活动;协助有关部门开展自然次生林的科学研究工作,做好荒漠次生林管护工作,做好水土保持工作;依法管护次生林资源,改善生态环境;做好博乐市国家级公益林管护人员的选聘和管理工作。

    ㈣博乐市动物卫生监督所。机构规格相当副科级,内设办公室、财务室、法制办公室、防疫监管办公室、检疫监管办公室、流通监管办公室、信息办公室7个内设机构,为全额预算管理事业单位,核定全额预算管理事业编制16名,其中:科级领导职数2名。

    主要职责:研究拟订并组织实施博乐市动物防疫规划、重大动物疫病控制扑灭计划;承办动物卫生、兽药饲料、种畜禽行政案件;负责全市动物及动物产品卫生质量安全、兽医医政、兽药药政、兽医器械、兽用生物制品、畜牧业生产投入品、生鲜乳的监督管理工作;组织开展动物及动物产品检验检疫、兽药残留监控,组织实施官方兽医制度和执业兽医制度;负责全市种畜禽、饲料生产经营行业的监督管理工作;负责公路动物防疫监督检查工作,屠宰场的监督监管及畜禽私屠乱宰等行为的管理。

    下属事业单位:

    博乐市阿热勒托海畜牧兽医站(动物防疫检疫站),机构规格相当股级,为全额预算管理事业单位,核定全额预算管理事业编制1名。

    ㈤博乐市畜牧兽医站。机构规格相当副科级,内设办公室、化验室、畜牧兽医服务办公室3个内设机构,为全额预算管理事业单位,核定全额预算管理事业编制15名,其中:科级领导职数2名。

    主要职责:组织实施动物疫病监测、品种改良、预警预报、实验室诊断、流行病学调查、疫情报告工作;提出全市动物疫病防控技术方案,为动物疫病预防提出技术支持和指导;承担动物防疫质量检测;发布动物疫情预警体系信息、生鲜乳检测和动物防疫质量检测结果;负责兽医实验室、实验动物、兽医微生物菌毒种的安全管理工作;负责兽用生物制品的计划供应,提供兽医药品药械服务,诊疗动物疾病。

    ㈥博乐市草原工作站。机构规格相当副科级,内设办公室、财务室、业务项目办公室3个内设机构,为全额预算管理事业单位,核定全额预算管理事业编制6名,其中:科级领导职数2名。

    主要职责:拟订并组织实施草原保护、改良、建设规划和计划;监测草原生态,驯化推广优良牧草,为草原生态保护和改良提供技术支持;承担草业科学技术咨询和饲草料种植、加工新技术推广应用;实施草场改良、草原建设、牧民定居等项目,并做好服务工作;承担草地生产力动态监测、草地资源调查统计和保护工作;负责全市天然草场蝗虫、鼠害防治及天然草场毒害草防治工作;负责全市备草备料工作;负责全市天然草原退牧还草项目的实施及天然草场补播、引洪灌溉等改良工作;负责指导全市草业科技推广服务,并制定工作计划和措施。

    ㈦博乐市草原监理所(与市草原防火办公室合署办公)。机构规格相当副科级,内设办公室、业务办公室、执法监督办公室3个内设机构,为全额预算管理事业单位,核定全额预算管理事业编制7名,其中:科级领导职数2名。

    主要职责:负责全市草原生态保护补助奖励机制、禁牧和草畜平衡工作的监督管理;承担草原资源与生态监测和预警系统的建设管理;开展草原防火安全教育,组织草原火情隐患监测预报和防火灭火工作;承办草原使用的审核、发证工作,监督管理草场利用,核查各类草场载畜量,依法处理草场纠纷,查处非法开垦草场、采挖收购野生药用和经济植物的违法案件;依法监督牧草种子的生产和经营,查处经营过程中使用假冒伪劣牧草种子的违法案件。

    ㈧ 博乐市护林防火指挥部办公室。机构规格相当股级,为全额预算管理事业单位,核定全额预算管理事业编制1名。

    主要职责:组织、指导、检查、监督和协调全市森林防火工作;掌握火情动态,制定扑火预案,进行火灾统计,建立火灾档案,组织有关单位维护、管理防火设施及设备;制定森林防火措施,组织森林防火安全检查,清除火灾隐患。

    ㈨ 博乐市野生动植物保护管理办公室(挂市野生动物疫源疫病监测站)。机构规格相当股级,为全额预算管理事业单位,核定全额预算管理事业编制2名。

    主要职责:负责野生动物保护工作,主管全市陆生野生动物、植物资源的保护和合理开发利用;负责国家、自治区保护的野生动物及其产品、珍贵森植物管理工作;组织实施管辖区域内的野生动物疫源疫病监测工作,确定监测点及巡查线路,明确监测责任区、责任人和监测区域内野外观测点日常监测、巡查的内容;负责监测信息和检测结果的收集、核实、汇总和存档,并向上级监测管理机构报告,发生野生动物异常情况后,采取隔离措施,进行无害化处理;注意监测区域内和周边地区家养动物疫病的发生及流行情况。

    ㈩ 博乐市平原林场。机构规格相当股级,为全额预算管理事业单位,核定全额预算管理事业编制6名。

    主要职责:贯彻执行国家、自治区和自治州国有林场管理的有关方针、政策、法规、技术规程、标准、办法;负责国有林场林木管护、营造林、林木抚育和基础设施建设等相关计划、项目;负责国有林场体制改革、林场国有资产管理及后续产业资金的计划编制和使用管理。

    (十一) 博乐市治蝗办公室。机构规格相当股级,为全额预算管理事业单位,核定全额预算管理事业编制2名。

    主要职责:承担草地虫鼠害监测和预测预报,负责相关防治工作的指挥协调及防治技术推广等工作。

    (十二) 博乐市农区养殖办公室。机构规格相当股级,为全额预算管理事业单位,核定全额预算管理事业编制3名。

    主要职责:负责全市畜禽品种改良、畜牧业产业化、抗灾减灾、国有牧场管理、规模化和标准化养殖等工作。

    六、其他事项

    ㈠博乐市林业和畜牧兽医局承办全市定居兴牧工程建设和草原生态保护补助奖励机制工作领导小组办公室具体工作。

    ㈡与市场监督管理局有关职责分工。林业和畜牧兽医局负责生鲜乳收购环节质量安全监管,负责兽药、饲料等畜牧业投入品使用安全监管。

    ㈢博乐市林业和畜牧兽医局负责统一管理博乐市林业有害生物防治检疫局、林业工作站(林木种苗管理站和林业技术推广站)、次生林管理保护工作站、动物卫生监督所、畜牧兽医站、草原工作站、草原监理所(市草原防火办公室)的人事工作。

    七、附则

    本规定由中共博乐市委员会机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估,其调整由中共博乐市委员会机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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