一、制定《博乐市餐厨垃圾管理办法》的背景
长期以来,餐厨垃圾管理问题引起了社会各界的高度关注,由餐厨垃圾引发的“地沟油”、环境污染等问题,对食品卫生安全和城市生态环境造成了直接威胁。《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》(国办发〔2010〕36号)要求,“各地要制定和完善餐厨废弃物管理办法”。2020年10月,博乐市已经建成餐厨垃圾处理站并投入使用,因此出台《博乐市餐厨垃圾管理办法》是规范餐厨废弃物管理的重要条件。
二、起草《博乐市餐厨垃圾管理办法》依据
起草主要依据是《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》(国办发〔2010〕36号)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《<关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见>的通知》(建城〔2020〕93号)《城市市容环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》(建设部第157号令)。
三、起草过程
为加强博乐城市餐厨垃圾的管理,改善城市市容环境卫生,保障人民群众身体健康,促进餐厨垃圾无害化处置和再利用,博乐市住房和城乡建设局结合博乐市实际,起草了《博乐市餐厨垃圾管理办法》。《博乐市餐厨垃圾管理办法》书面征求了博乐市人民政府办公室、博乐市发展和改革委员会、博乐市财政局、博乐市机关事务服务中心、博乐市商务和工业信息化局、博乐市市场监督管理局等56家党政机关、行政事业单位的意见,经修改完善之后,博乐市司法局进行了合法性审查,提出了修改意见建议。最终,《博乐市餐厨垃圾管理办法》在博乐市十届十五次常务会上获得通过。
四、《博乐市餐厨垃圾管理办法》的主要内容
《博乐市餐厨垃圾管理办法》总体分七章。
第一章总则。主要内容包括餐厨垃圾的名词解释以及市区各单位按照各自职责做好餐厨垃圾处理监督管理工作等;
第二章治理规划和设施建设。主要内容是餐厨垃圾收集、运输和处置设施建设应当符合餐厨垃圾治理规划和国家有关技术标准等;
第三章餐厨垃圾产生、收集、运输。主要包括餐厨垃圾产生单位应当遵守的规定及从事餐厨垃圾收集、运输服务企业应当具备的条件;
第四章餐厨垃圾处置。主要包括餐厨垃圾处置所采用的技术、设备应当符合国家有关餐厨垃圾处置技术标准及从事餐厨垃圾处置服务企业应当具备的条件;
第五章监督管理。主要内容包括市主管部门应当建立健全监督管理制度,对餐厨垃圾收集、运输和处置服务企业执行本规定的情况进行监督检查等;
第六章法律责任。主要内容包括餐厨垃圾产生单位未按本《博乐市餐厨垃圾管理办法》执行的应承担的法律责任;
第七章附则。主要内容是《博乐市餐厨垃圾管理办法》的有效期限和施行时间。
相关信息:【关于印发《博乐市餐厨垃圾管理办法》的通知 博市政办规〔2022〕10号】
审核人:欧阳群剑