在博乐市春耕生产现场观摩总结会上的讲话

市人民政府副市长 乌玛尔江
（2010年4月15日）

各位领导、同志们：
    在全市春耕生产即将全面展开的关键时候，市党委、市人民政府决定召开这次春耕生产现场观摩会，主要目的是，对全市春季农业生产各项工作进行再安排、再部署，动员广大干部群众，迅速行动起来，抢抓机遇，高标准、高质量地搞好春耕生产各项工作，为实现今年农业增效、农民增收打下坚实的基础。会前，组织大家先后观摩了5个乡镇7个点的农业生产情况；会上，市农业、农机、气象三个部门负责同志分别作了发言；后面，自治州党委常委巴德玛拉同志还将作重要讲话，我们要深刻学习领会，认真贯彻落实。下面，我就博乐市当前农业生产各项工作强调几点：
    一、全市农业生产进展情况
    今年开春以来，我市农业生产克服低温雨雪等不利天气影响，各项备耕工作稳步推进。农业种植结构中，风险区、次宜棉区棉花退出和东棉西粮城郊园艺的格局进一步巩固，小麦种植基本可控制在指导性计划面积以内，棉花和玉米各计划种植20万亩左右，甜菜可种植近3万亩。金融机构共发放贷款3.5亿元，农用物资储备充足，农资购进渠道明确，农业订单已落实近30万亩，小麦政策性农业保险保费已收缴完成。结合国家农机购置补贴，市财政决定对棉花超宽膜播种机和玉米精量播种机给予再补贴20%，利用市财政科技经费引进棉花精量穴播器500余个，改装棉花精量播种机88台。落实国家农机购置补贴382.78万元，新引进农机具400台（架），其中玉米精量播种机108台，棉花精量播种机128台，小麦播种机5台，100马力以上拖拉机30台；检修各类农机具13668台（架），可完全满足春耕农机需求。已完成40余万盆室内花卉和500余座温室棉蚜防治投药工作。落实温室大棚建设539座，完成招标219座，开工建设95座。全市600余眼机电井80%以上已检修完毕，清淤工作正在进行，落实节水滴灌面积7.3万亩，已开挖主管网4.5万亩。栽植农防林755亩、绿色通道8.3公里。在冬草场过冬的牲畜90%以上已安全转场至春秋草场，全市应产母羊22.97万只已产羔14.93万只，成活率为99.5%。禽流感疫苗已注射完成近70%（总数128万羽），牛A型口蹄疫疫苗注射工作已基本完成，牛、羊O型、亚洲I型口蹄疫疫苗注射工作正在开展。今年200户牧民定居任务已基本落实，1.6万亩饲草料种植任务已分解到村队牧户；市上出台鼓励政策，进一步支持草料种植工作，草料种植近日将陆续展开。转移劳动力6200余人次，创收近1400万元。农业农村其他相关工作也在稳步推进。
    但是，自今年开春以来，我市气候异常，经常性的降水和持续低温，致使开春偏晚，主要农作物播期推迟15-20天。截至4月13日全市播种各类农作物31380亩（其中春小麦15498亩，玉米14351亩，棉花400亩，甜菜350亩），仅占全市应播面积的6.5%（不含冬麦4.2万亩），造成今后一段时间春耕春播任务重、时间紧、难度大。农机标准化作业在部分村队有所放松。随着种植业结构调整，东部乡镇对小麦、玉米、设施农业、酱用番茄等作物科技特派员的需求较大。在部分村队信用工程建设有所滑坡，导致放贷缓慢。春季植树造林进展不均衡，个别乡镇绿化工作进度缓慢，退耕还林补植工作没有得到很好落实。政策性农业保险保费收缴进度较慢。设施农业落实到户和开工建设还需进一步加快。针对近期在部分省市出现的牲畜疫情，动物防疫工作形势严峻，免疫组织、督查工作不够有力，兽医人员工作效率不高，动物及动物产品产地检疫工作有所下滑，动物免疫耳标佩戴工作还需尽快开展。定居点建设落实到户、牧民个人资金筹措还需抓紧进行。
    因此，各乡镇场、市直各农口部门广大领导干部，一定要切实增强春耕生产工作的责任感和紧迫感，立即行动起来，组织广大农民群众迅速掀起春季农业生产热潮。
    二、突出工作重点，全力抓好春季农业生产各项工作
    针对以上情况，根据自治州农村工作会议精神和市党委、政府的安排部署，各乡镇场、市直各农口部门要进一步统一思想，提高认识，切实把做好春耕生产作为当前的中心工作，全面抓好落实。
    （一）农业方面。一是抢抓有利农时，切实搞好春播春管。各乡镇场、市直各农口部门要抓住当前降水较多、土壤墒情较好的有利时机，采取有效措施，鼓励和引导农户尽快抢墒播种；积极指导农户根据冬小麦苗情长势和气候变化，因地因时做好肥水管理。二是尽快完成设施农业任务分配，抓紧落实地块，及早开工建设；同时，认真抓好现有温室种植管理，使其产生可观效益，激发广大农户发展设施农业的积极性。三是不断完善自然灾害应急预案，落实防灾减灾责任制，以防范“倒春寒”为重点，加强灾害预警预报，提前做好防灾救灾物资储备，提高防灾减灾水平。
    （二）农机方面。一是根据《博乐市2010年农业机械购置补贴项目实施方案》要求，认真组织做好农机购置补贴工作，做到政策宣传到户、机具落实到户、监管服务到户，使国家强农惠农政策真正落到实处。二是继续抓好农机标准化作业，加大农业机械先进适用技术推广力度，实现农机标准化作业面积达到总作业面积的85%以上，推广农作物精量播种12万亩以上。三是加强农机行政执法和市场监管，强化农机监理，确保农机安全生产。
    （三）水利方面。一是加快推进高效节水滴灌建设步伐，确保在春播前全面完成建设任务；加强水资源的统一管理和科学调度，统筹各方用水，保证春季农业生产所需。二是在继续抓好骨干水利工程建设，搞好春灌设施检修维护，保证农田灌溉需要的同时，统筹做好防汛抗旱工作。
    （四）加强农技推广，搞好生产服务。认真落实领导干部领种科技示范田工作，全面推行科技特派员制度，围绕春耕生产的主推技术和主栽品种，开展多种形式的技术培训，加强技术指导与服务。
    （五）林业方面。统筹协调各方人力、物力、财力，抓紧完成S205线乌图布拉格镇镇区至飞机场段道路两侧绿化工作；把春季植树造林绿化、退耕还林补植补造作为当前的一项重要工作，按照任务分配，狠抓组织落实，确保在4月底前保质保量完成全部栽植任务。
    （六）大力发展劳务经济，拓宽农民增收渠道。在抓好劳务平台和劳务经纪人建设的同时，强化外出务工宣传培训，切实转变农民观念，增强其就业技能，确保实现人均劳务增收200元以上，占农民增收额40%以上的目标。
    （七）畜牧业方面。一是进一步巩固和完善牧民定居配套设施建设。督促今年实施定居的牧民及时将定居点建设自筹资金筹措到位，认真组织做好饲草料种植管理。二是全面抓好春季动物疫病防控。春季是牲畜调运和畜禽集中补栏的大忙季节，也是动物疫病的高发季节。要按照政府保密度、业务部门保质量的要求，严格落实防疫、检疫措施，认真开展春季集中免疫，确保禽流感、口蹄疫等重点疫病的免疫率达到100%。
    三、全面落实责任,切实加强对农业生产的组织领导
    各乡镇场、各有关部门要把春季农业生产作为当前工作的重点,列入重要日程,精心组织,周密安排,切实抓紧抓好。市农业部门要做好良种供应和各项技术指导服务工作；市水利部门要加强水资源的开发管理，及时做好水资源调度；市气象部门要做好气象服务，加强天气变化的预测预报；市农业、工商、质监等部门要密切配合,加强农资市场执法检查，全面加强对种子、化肥、农药等农资市场的管理；各乡镇场，市林业、建设部门要全力抓好春季植树造林工作；其它有关单位也都要从全局出发，积极开展各项支农服务。各乡镇场、各农口部门领导要深入春耕生产第一线，靠前指导，科学决策，帮助农民解决春耕生产中遇到的实际困难和问题。
    同志们，春季农业生产事关全年、事关大局。各乡镇场、各有关部门要充分认识春季农业生产对全年农业工作的重要性，切实加强组织领导，明确分工，强化措施，密切配合，狠抓落实，全力以赴投入到春耕生产工作中去，为实现全年农业增效、农民增收打下坚实基础。